Без имени (стр. 1 )

ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА

БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

  1.Общие положения

1.1. Настоящие примерные Правила благоустройства территории сельских поселений (далее – Правила) разработаны соответствии с действующими «Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству муниципальных образований», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001г. № 000 и носят рекомендательный характер для разработки и утверждения органами местного самоуправления Правил благоустройства территории сельских поселений в соответствии с требованиями пунктов 18 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Настоящие Правила регулируют вопросы обустройства работ по благоустройству, порядок содержания элементов благоустройства, уборке территорий, организации сбора и вывоза бытовых отходов, работы по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений, содержание и эксплуатация дорог, освещение территории, проведение работ при строительстве, ремонте и реконструкции коммуникаций, содержание животных, праздничное оформление населенных пунктов, основные положения о контроле за эксплуатацией объектов благоустройства после, принятия органами местного самоуправления сельского поселения.

1.3. Настоящие Правила после разработки и принятия органами местного самоуправления являются обязательными для соблюдения и исполнения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, находящимися на территории сельского поселения.

1.4. Разработку местных норм и правил благоустройства территорий осуществлять с учетом утвержденной градостроительной документации.

  2. Основные понятия

Благоустройство территории сельских поселений – совокупность эстетических архитектурно-художественных, историко-культурных, экологических и потребительских качеств территории сельского поселения, находящихся на территории сельского поселения, деятельность по созданию, поддержанию и улучшению данных качеств (обустройство), содержанию и уборке от мусора;

Хозяйствующие субъекты – юридическое или физическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность от своего лица.

Мусор - твердые бытовые отходы, крупногабаритные отходы и отходы производства 5 класса опасности (практически неопасные отходы).

Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, включая крупногабаритные отходы потребления (КГО), утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

Крупногабаритные отходы (КГО) - отходы производства и потребления, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения, по габаритам не помещающиеся в контейнеры, загрузка которых (по их размерам и характеру) производится в бункеры-накопители.

Жидкие бытовые отходы (ЖБО) – жидкие отходы, образующиеся от жизнедеятельности населения (фекальные воды, использованные для бытовых нужд воды, иные жидкости).

Мусоросборник – стандартная емкость для сбора мусора объемом более 0,75 кубических метров.

Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность, пересаженная в целях обустройства населенного пункта из естественной среды ручным способом.

Закрепленная территория - часть территории муниципального образования, границы которой определены в соответствии с настоящими Правилами, генеральным планом населенного пункта, передаваемая на содержание физическим или юридическим лицам распоряжением главы муниципального образования, а также территория, переданная (закрепленная) целевым назначением физическим или юридическим лицам на правах, предусмотренных законодательством в собственность, аренду, оперативное управление или хозяйственное ведение.

Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка или объекта до границы проезжей части улиц, переулков, до границы площадей, скверов, далее в пределах 10 метров от периметра участка или объекта. В случае, если между границами земельных участков или объектов расстояние составляет менее 10 метров, прилегающей считается территория в пределах половины этого расстояния.

Места общего пользования - земельные участки, здания, строения и сооружения, улицы, переулки, площади или иные места, их части, доступ к которым в установленном законодательством порядке для населения не ограничен.

Дворовая (придомовая) территория - территория, прилегающая к жилому многоквартирному дому и находящаяся в общей собственности или общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями, на которых в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, могут размещаться детские площадки, места для отдыха, места для сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения, и иные объекты.

Биологические отходы - трупы животных и птиц, в т. ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

3. Обустройство территорий сельских поселений

3.1. Деятельность по обустройству территорий, в том числе осуществляемая посредством размещения заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, генеральным планом, правилами землепользования и застройки, настоящими Правилами и иными правовыми актами сельского поселения.

3.2. Объемно-пространственные и архитектурно-художественные решения, содержащиеся в проектной документации строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в границах территорий общего пользования объектов (площадей, улиц и т. д.), проектах работ по их обустройству должны соответствовать нормативам и требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и муниципального образования. При этом размещение заказов для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений без наличия проектной документации или проектов, соответствующих требованиям настоящего пункта, не допускается.

3.3. Обустройство территорий в части обустройства территорий общего пользования и дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования является расходным обязательством сельского поселения или расходным обязательством муниципального района или республики по видам и объектам деятельности, отнесенным соответственно к полномочиям органов местного самоуправления поселения, муниципального района и к полномочиям органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (федеральных органов исполнительной власти).

В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, обустройство территории в границах такого земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.

Физические и юридические лица, обладающие на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, оперативного управления или хозяйственного ведения земельными участками, зданиями, сооружениями, помещениями, иными объектами недвижимости, рекламными конструкциями, иными средствами наружной информации, временными объектами, несут обязанности по обустройству мест общего пользования, расположенных в границах соответствующих объектов.

Арендаторы и иные пользователи земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, земельных участков, предоставленных из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе расположенных в границах территорий общего пользования, другого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, несут равные обязанности с лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта.

3.4. Организация обустройства отдельных видов территорий (объектов культурного наследия, мест погребения и т. п.) осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципального района, сельского поселения.

3.5. Общими требованиями к размещению элементов обустройства территорий являются:

1) упорядоченность размещения в соответствии с градостроительным зонированием территорий, разрешенными видами их использования;

2) согласованность с архитектурно-пространственным окружением;

3) удобство, безопасность эксплуатации, использования, обслуживания.

3.6. Элементы обустройства территорий не должны:

1) искажать внешний вид архитектурных ансамблей, памятников истории и культуры, памятников природы и ценных ландшафтов;

2) нарушать требования генерального плана и правил землепользования и застройки;

3) препятствовать пешеходному и транспортному движению.

3.7. При обустройстве территорий населенных пунктов должны соблюдаться требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

3.8. На территории населенного пункта в соответствии с генеральным планом оборудуются детские, спортивные площадки, площадки для установки мусоросборников. Их расположение не должно создавать помехи для движения автотранспорта, а также пешеходов.

Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного - до 3 лет, дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7 - 12 лет). Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам.

Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок дошкольного возраста следует принимать не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста - не менее 20 м, комплексных игровых площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов - не менее 100 м. Детские площадки на участках дошкольных организаций и школ следует проектировать в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и муниципального образования.

Спортивные площадки предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения, их следует проектировать в составе территорий жилого и рекреационного назначения, участков спортивных сооружений, участков общеобразовательных школ. Обустройство спортивных площадок следует осуществлять в зависимости от вида специализации площадки.

Размещение и проектирование благоустройства спортивных площадок на территории участков общеобразовательных школ следует осуществлять с учетом обслуживания населения прилегающей жилой застройки. Минимальное расстояние от границ спортплощадок до окон жилых домов следует принимать от 20 до 40 м в зависимости от шумовых характеристик площадки. Комплексные физкультурно-спортивные площадки для детей дошкольного возраста (на 75 детей) должны иметь площадь не менее 150 кв. м, школьного возраста (100 детей) - не менее 250 кв. м.

Площадки для установки контейнеров-мусоросборников - специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов (ТБО). Наличие таких площадок необходимо предусматривать в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться ТБО.

Площадки должны быть удалены от окон жилых зданий, границ участков детских учреждений, мест отдыха на расстояние не менее чем 20 м, на участках жилой застройки - не далее 100 м от входов, считая по пешеходным дорожкам от дальнего подъезда. Территория площадки должна примыкать к проездам и не мешать проезду транспорта. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) необходимо предусматривать возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров-мусоросборников и наличия разворотных площадок (12 м x 12 м). Размещение площадок рекомендуется осуществлять вне зоны видимости с транзитных транспортных и пешеходных коммуникаций, в стороне от уличных фасадов зданий. Территория площадки должна быть расположена в зоне затенения (прилегающей застройкой, навесами или посадками зеленых насаждений).

Размер площадки на один контейнер следует принимать 2 - 3 кв. м. На территории жилого назначения площадки следует проектировать из расчета 1 площадка на 4 - 6 подъездов жилых домов; если подъездов меньше - одну площадку при каждом доме.

Подъезд к контейнерным площадкам должен иметь твердое покрытие или покрытие, исключающее невозможность подъезда транспорта с целью вывоза мусора.