Без имени (стр. 2 )

Стратегия разрабатывалась как базовый документ перспективного развития города, в рамках которой определялись приоритетные направления социально-экономического и экологического развития Атырау, разрабатывались механизмы и мероприятия реализации этих приоритетов. Структура стратегии позволяет вносить в нее соответствующие изменения в соответствии с происходящими социально-экономическими изменениями, поскольку в ее основе лежат конкретные отраслевые и комплексные программы развития города, а сама Стратегия является одним из базовых документов, лежащих в основе формирования расходов бюджета города.

При разработке направлении, механизмов, программ и проектов реализации Стратегии были учтены все факторы, так или иначе воздействующие на социо-эколого-экономическую систему города, результатом чего стал жесткий отбор именно тех проектов, которые носят стратегический характер и должны быть заложены в основу долгосрочных позитивных тенденций развития города. В рамках разработки перспективных схем развития города особое внимание было уделено роли новых (перспективных) бизнес-проектов, предлагаемых бизнес-сообществом к реализации на территории города. Это дало возможность разработать и представить схемы кластерного развития Атырау в рамках следующих отраслей: нефтепереработка и нефтехимия, переработка рыбы; производство строительных материалов, – которые ориентированы как на внешний, так и на внутренний рынок. Сведенные в матрицы по 4 блокам проекты были детализированы при помощи Плана мероприятий по Стратегии с указанием наименования проекта, предполагаемых объемов финансирования, источников финансовых ресурсов, а также сроков начала реализации проектов. Оценку стратегии было предложено проводить в соответствии с широким набором показателей (более 70), мониторинг которых возложен на соответствующие отделы аппарата акима города Атырау.

В качестве основных критериев социально-экономического развития города нами были выбраны 25 показателей, которые в достаточной степени характеризуют изменения в социально-экономическом развитии города при их прогнозировании, поскольку они отражают и экономические, и социальные процессы.

В основу Стратегии развития были положены следующие принципы:

опора на ресурсный потенциал города (самоорганизация и мобилизация внутренних ресурсов); ориентация города не только на эффективное использование традиционных факторов производства, но и на развитие специализированных факторов, таких как инновационный потенциал, квалифицированная рабочая сила, инфраструктура и институциональная среда; развитие отраслей, обладающих конкурентоспособным потенциалом на региональном рынке (кластерный подход); создание благоприятного бизнес-климата и способы интеграции в общий процесс экономического развития города широкого круга экономических субъектов, как других регионов Казахстана, так и субъектов глобальной экономики; эффективное управление коммунальной собственностью, земельными ресурсами и сооружениями с целью повышения их рыночной ценности и участия в повышении конкурентного потенциала; развитие институционального партнерства с бизнесом и некоммерческим сектором.

Таблица 10 – Прогноз основных индикаторов Стратегии развития Атырау до 2015 г.

Показатели	Единицы измерения	2006г.	Прогноз
2010 г.	2015г.
Обеспеченность услугами дошкольных организаций	%	38	44,7	60
Уровень безработицы, в % от экономически активного населения	%	7,4	6,16	4,16
Численность учащихся профессионально-технических школ	тыс. чел.	5,3	5,718	6,188
Количество студентов в высших учебных заведениях в расчете на 10 населения	тыс. чел.	24,9	28,91	33,86
Наличие хронического дефицита в удовлетворении спроса на специальности (число специальностей находящихся в базе вакансий более года)	шт.	16	10	0
Средняя продолжительность ожидаемой жизни	лет	67,3	67,9	70,1
Заболеваемость туберкулезом (впервые в жизни установленным диагнозом)	100 тыс. населения	198,9	185,4	146,2
Уровень младенческой смертности	на 1000 родившихся живыми	13	17,8	16,5
Уровень материнской смертности	на 100,0 тыс. родившихся живыми	76,3	55,1	45,4
Динамика ввода жилья, % к предыдущему году	%	121	118	110
Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства	%	67	82,2	99
Количество предприятий, сертифицировавших систему менеджмента на соответствие требованиям международных стандартов, OHSAS 18001. SA 8000, ИСО	единиц	40	60	90
Объем инвестиций в основной капитал	млн. тенге.	561,8	922,55	1373,5
Объем выпуска товаров (услуг) всеми субъектами малого предпринимательства, в сфере туристических услуг	млн. тенге	67029	86653,6	110812,6
Численность всех занятых в сфере малого предпринимательства	тыс. чел.	34,314	40,067	47,273
Количество патентов	на 10 тыс. человек населения в год	210	232,4	265,2
Балансовое потребление тепловой энергии	Тыс. Гкал	525,0	585,9	658,6
Перевозка грузов всеми видами транспорта	млн. тонн.	115,9	146,43	184,37
Перевозка пассажиров транспортом республики,	млн. чел	62,4	78,89	99,09
Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ	тыс. тонн	1380,2	1258,26	1095,66
Объемы природоохранных инвестиций	млн. тенге	1380,2	1258,26	1095,66
Объемы платежей и штрафов за выбросы и сбросы загрязняющих веществ	млн. тенге	610	1115,96	1668,86
Объем розничного товарооборота	млн. тенге	28000	46230	86400
Объем оптового товарооборота	млн. тенге	97600	128900	157500
Внешнеторговый оборот	млн. долларов США	11860	17500	28200

Город Кульсары

Кульсары – город в Казахстане, центр Жылыойского района Атырауской области. Население – 53,5 тыс. жителей.

Город расположен в 11 км от реки Эмба и в 230 км к востоку от областного центра – города Атырау.

Железнодорожная станция на линии Макат – Бейнеу.

Добыча нефти.

Сюда переселили жителей поселка Сарыкамыз (согласно постановлению Правительства Республики Казахстан из-за резкого ухудшения экологии в результате аварий и плановых выбросов завода Тенгизшевройл на месторождении «Тенгиз»).

Города Восточно-Казахстанской области

Город Усть-Каменогорск

Город Усть-Каменогорск – промышленный, культурный и административный центр Восточно-Казахстанской области. На 1 января 2011 года население составляло 318,8 тыс. человек, в том числе: 307,2 тыс. человек – городское и 11,6 тыс. человек - сельское. Население города Усть-Каменогорска занимает 22,8% общей численности населения области. Плотность населения в среднем по городу на 1 кв. км составляет 590,4 человек. В 2010 году в городе родилось 4795 человек, умерло – 3993, естественный прирост населения составил 802 человека, прибыло в город 7918 человек, выбыло -6354, миграционный прирост 1564 человека. К городу Усть-Каменогорску относится территория Менов новского сельского округа с семью селами. Базовой отраслью является металлургическая.  По данным выборочного обследования занятости населения численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше за  2010 год составила 162,5 тыс. человек. Уровень экономической активности населения сложился 64,4%. В экономике города были заняты 151,6 тыс.  человек. В числе занятого населения наемные работники составили 91,8%, или 139,2 тыс. человек, самозанятые – 8,2%, или 12,4 тыс. человек. В структуре занятого населения на долю работаю щих в сельском хозяйстве, охоте и лесоводстве, рыболовстве и рыбоводстве приходилось 0,7%, в промышленности и строительстве – 33,1%, в сфере услуг – 66,2%. Численность безработных, т. е. лиц, которые не имели доходного занятия, активно его искали и были готовы приступить к работе, составила 10,9 тыс. человек. Уровень безработицы сложился 6,7%. В городе достаточно развита социальная сфера - сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры. Функционируют 64 общеобразовательных и 8 профессиональных школ с численностью учащихся 32,0 тыс. и 2,8 тыс. человек соответственно, в 18 действующих колледжах обучается 14,1 тыс. учащихся. В систему высшего образования входят 4 высших учебных заведения, в которых обучается 24,4 тыс. студентов. В сфере здравоохранения действуют 9 больниц и 89 врачебных учреждений, оказывающих амбулаторную помощь населению, где работают 1039 врачей и 2318 специалистов среднего медицинского персонала.