Без имени (стр. 1 )

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам внешней проверке отчета об исполнении бюджета

муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение»

за 2013 год

г. Колпашево                                                                         12 мая 2014 г.

Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 3 части 2 статьи 9 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Соглашение о передаче Счетной палате Колпашевского района полномочий контрольно-счетного органа Национального Иванкинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 01.01.2001 года, заключенное между Сходом граждан Национального Иванкинского сельского поселения и Думой Колпашевского района, пункт 7 раздела «Экспертно-аналитические мероприятия» плана работы Счетной палаты Колпашевского района на 2014 год, утвержденного приказом Счетной палаты Колпашевского района (в редакции приказа ).

Источники информации:

- Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств на 01.01.2014 года: Администрации Национального Иванкинского сельского поселения.

- Проект решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год» с 3 приложениями.

- Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2010, 2011, 2012 годы, утвержденные Сходом граждан Национального Иванкинского сельского поселения.

Иная информация (документы, материалы).

В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия рассмотрены следующие вопросы:

В разделе 1 «Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2013 год»:

- наличие форм бюджетной отчетности, предусмотренных приказом Минфина России н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

- сопоставимость показателей между формами;

- соответствие бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств данным бюджетного учета.

В разделе 2 «Оценка соответствия законопроекта и предусмотренных одновременно с ним материалов требованиям действующего законодательства»:

- соответствие законопроекта и предусмотренных одновременно с ним материалов требованиям действующего законодательства;

- количество вносимых изменений в решение Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «О бюджете муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» на 2013 год».

В разделе 3 «Оценка формирования и исполнения бюджета поселения по доходам»:

- структура и динамика доходов местного бюджета, в том числе структура и динамика налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений;

- определение уровня финансовой самостоятельности местного бюджета;

- уровень исполнения бюджета по доходам.

В разделе 4 «Формирование и исполнение расходной части бюджета поселения»:

- структура и динамика расходов местного бюджета;

- уровень исполнения бюджета по расходам.

В разделе 5 «Организация внутреннего финансового контроля главными администраторами бюджетных средств»:

- наличие нормативно правового акта, регулирующего муниципальный финансовый контроль Администрации Национального Иванкинского сельского поселения;

- проведение в 2013 году мероприятий муниципального финансового контроля.

1. Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов

бюджетных средств за 2013 год

Подпунктом 11.1 пункта 11 раздела 1 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России н (далее по тексту - Инструкция № 000н) для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета в состав бюджетной отчетности включаются следующие формы отчетов:

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

Справка по консолидируемым расчетам  (ф. 0503125);

Справка  по  заключению  счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Кроме этого, статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что бюджетная отчетность включает в себя: отчет об исполнении бюджета, баланс исполнения бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, отчет о движении денежных средств и пояснительную записку.

Главным администратором бюджетных средств муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» - Администрацией Национального Иванкинского сельского поселения для проведения экспертно-аналитического мероприятия представлены следующие формы бюджетной отчетности на 01.01.2014 года: Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110); Справка по консолидируемым расчетам  (ф. 0503125).

При этом, необходимо отметить, что главным администратором бюджетных средств поселения, а именно Администрацией Национального Иванкинского сельского поселения в составе годовой бюджетной отчетности не своевременно (06.05.2014 года) представлены Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121); Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130); Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164); Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127); Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128); Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177); Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168); Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173); Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).

Также Администрацией Национального Иванкинского сельского поселения представлена бюджетная отчетность по исполнению консолидированного бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» по следующим формам: Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета Территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317); Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320); Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321); Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323); Отчет об исполнении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета муниципальным образованиям и территориальным государственным внебюджетным фондам (ф. 0503324МО); Сведения о количестве государственных (муниципальных) учреждений (ф. 0503361); Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф. 0503368); Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369); Отчет об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503373); Сведения об исполнении информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503377).

Представленные формы соответствуют формам установленным Инструкцией № 000н.

Следует отметить, что отчеты по формам 0503317, 0503320, 0503321, 0503361, 0503368, 0503369, 0503377, предусмотрены пунктами 11.3 и 179 Инструкции № 000н для формирования бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации (бюджет муниципального образования «Национальное Иванкинское сельского поселение» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ не является консолидированным бюджетом).

2. Оценка соответствия законопроекта и предусмотренных одновременно с ним материалов требованиям действующего законодательства

Подпунктом 3 пункта 5.9 раздела V Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Национальное Иванкинское сельское поселение», утвержденного решением Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Национальное Иванкинское сельское поселение» (далее по тексту – Положение о бюджетном процессе) Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» составляется в форме проекта решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения об исполнении бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за соответствующий финансовый год с приложениями к нему, в которых указываются для утверждения показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов за отчетный финансовый год, доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификацией операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;