Без имени

Утвержден

постановлением

мэрии города

от 01.01.01 г. № 000

Порядок

осуществления мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории города Череповца

1. Порядок осуществления мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории города Череповца (далее - Порядок) разработан в целях организации осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы (далее - Правила благоустройства).

2. Перечень нормативных правовых актов, применяемых при осуществлении мониторинга:

Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

закон Вологодской области -ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»;

постановление Череповецкой городской Думы «Об Уставе города Череповца»;

решение Череповецкой городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства территории города Череповца»;

постановление мэрии города «О Положении об управлении административных отношений мэрии»;

постановление мэрии города «О Положении об отделах управления административных отношений мэрии»;

постановление мэрии города «О применении закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

3. Проведение мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства осуществляется в форме постоянного обследования территории города, фиксации нарушений Правил благоустройства, установленных в ходе такого обследования, выдачи предписаний об устранении нарушений Правил благоустройства, установления факта исполнения или неисполнения предписания и организации мер по привлечению лиц, не исполнивших предписание, к ответственности в установленном порядке.

4. Мониторинг соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства осуществляется специалистами отдела административной практики управления административных отношений мэрии (далее - специалисты) при взаимодействии с уполномоченными по работе с населением Центра профилактики правонарушений муниципального казенного учреждения МКУ «Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее - уполномоченные по работе с населением).

5. В целях осуществления мониторинга соблюдения Правил благоустройства город делится на территории.

За каждой территорией закрепляется специалист, ответственный за выполнение мероприятий по обследованию территории.

За каждым специалистом закрепляются уполномоченные по работе с населением.

6. Обследование территорий проводится методом пешего обхода закрепленной территории.

Обходы проводятся:

- единолично специалистом;

- специалистом совместно с уполномоченным по работе с населением;

- единолично уполномоченным по работе с населением;

- специалистом в присутствии собственника (арендатора) земельного участка или представителя организации, обслуживающей территорию.

7. Настоящим Порядком устанавливается следующая периодичность проведения плановых обследований территорий:

- дворовые территории многоквартирных домов - не реже 1 - 2 раз в неделю для специалистов, 3 - 4 раза в неделю для уполномоченных по работе с населением;

- территории гаражно-строительных кооперативов - 1 раз в квартал для специалистов;

- территории объектов бизнеса (территории автозаправочных станций, торговых центров, бизнес-центров, досугово-развлекательных центров) - не реже 1 раза в месяц специалистами либо уполномоченными по работе с населением;

В случаях резкого изменения погодных условий (снегопады, резкое похолодание, ведущее к гололедным образованиям, потепление, сильный штормовой ветер, который может привести к обрушению деревьев и легких конструкций) незамедлительно проводится обследование всех придомовых территорий, с обязательной выдачей предписаний об устранении нарушений, а также передачей телефонограмм управляющим компаниям о незамедлительном реагировании.

8. При обследовании территорий проводится мониторинг:

а) общего состояния территории (наличие/отсутствие мусора, смета на территории, отсутствие несанкционированных свалок мусора, состояние газона, дорожек, проездов, наличие урн);

б) состояния малых архитектурных форм, детских, спортивных площадок;

в) состояния мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (санитарное состояние, обустройство место сбора отходов, наличие устройства или отсека под крупногабаритный мусор);

г) своевременности проведения работ по покосу травы, уборке снега, удаления снежно-ледяных образований, посыпки противогололедными реагентами, удаления снежно-ледяных образований на крышах и козырьках зданий.

9. В случае выявления нарушений Правил благоустройства специалистом или уполномоченным по работе с населением составляется акт, фиксирующий нарушение, с точным описанием нарушения, указанием даты, времени и места его выявления.

Специалист или уполномоченный по работе с населением осуществляет фотофиксацию нарушения, при необходимости составляет схему места совершения нарушения.

В случае если обследование территории проводится специалистом совместно с уполномоченным по работе с населением, то составляет акт и осуществляет фотофиксацию уполномоченный по работе с населением.

10. Акты, фиксирующие нарушения, в течение одного рабочего дня передаются заместителю начальника отдела административной практики управления административных отношений мэрии для последующего занесения в базу данных.

Информация заносится в базу данных в течение одного рабочего дня.

После занесения в базу данных информация о нарушении Правил благоустройства передается специалистам отдела административной практики для работы.

Материалы по фактам размещения транспортных средств на земельных участках, не имеющих твердого покрытия (на газонах и участках с зелеными насаждениями, детских и спортивных площадках), после рассмотрения начальником отдела административной практики в течение одного рабочего дня передаются для обработки и составления протоколов об административном правонарушении специалистам управления.

11. После получения информации о нарушении Правил благоустройства, в зависимости от характера нарушения, специалист принимает в отношении собственника (арендатора) или уполномоченного лица управляющей/обслуживающей организации следующее решение:

- о выдаче предписания на устранение нарушения требований Правил благоустройства (далее предписание) с указанием срока устранения;

- о составлении протокола об административном правонарушении;

- о составлении протокола об административном правонарушении и выдаче предписания;

- об устранении нарушения в рабочем порядке.

12. Предписание выдается специалистом, выявившим нарушение, с занесением предписания в базу данных.

Срок устранения нарушений устанавливается исходя из вида нарушения:

- при выявлении нарушений, связанных с уборкой территории (от мусора, смета, веток), сроки устранения не могут превышать 3 рабочих дней;

- при выявлении нарушений, связанных с неочисткой кровли от снежно-ледяных образований (сосулек), снегоочисткой тротуаров, обработкой противогололедными материалами проезжих частей и пешеходных дорожек, - от 1 часа до 2 суток, при условии установления ограждения опасного участка;

- при выявлении нарушений, связанных с содержанием мест и устройств для накопления бытовых отходов, - не более 5 рабочих дней;

- при выявлении нарушения, связанного с размещением печатной продукции, несанкционированных надписей и рисунков, - не более 3 рабочих дней.

При невыполнении предписания на физическое, либо должностное, либо юридическое лицо, допустившее правонарушение, составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание с установленным новым сроком на устранение нарушения.

Мониторинг исполнения выданного предписания осуществляет уполномоченный по работе с населением путем фото-фиксации устраненного нарушения, которую передает специалисту отдела административной практики вместе с докладной запиской.

13. В случае поступления обращения о нарушении правил благоустройства такое обращение рассматривается в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением мэрии города «Об утверждении Порядка организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца».

При получении материалов обращения или при поступлении информации по телефону специалист отдела обязан:

- при наличии контактной информации об авторе обращения уточнить у него по телефону или лично суть проблемы;

- осуществить в присутствии автора обращения и представителей собственника (арендатора) или организации, осуществляющей обслуживание территории, проверку фактов, изложенных в обращении с выходом на место;

- осуществить фотофиксацию территории на момент проведения обследования территории;

- в случае выявления нарушений принять одно из решений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

- подготовить проект письменного ответа заявителю, передать на визирование начальнику отдела не позднее 3 дней до окончания 30-дневного срока рассмотрения обращения.

Начальник отдела рассматривает проект ответа на обращение и в случае отсутствия замечаний визирует и передает его на подпись начальнику управления.

Начальник управления рассматривает проект ответа и при отсутствии замечаний подписывает его и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, на регистрацию и отправку заявителю.

14. Текущий контроль за принятием решения, соблюдением и исполнением положений настоящего Порядка осуществляет заместитель начальника управления, начальник отдела административной практики.