Антиалкогольная и антинаркотическая доктрина

на территории Республики Саха (Якутия)


Общие положения Настоящая доктрина представляет собой систему взглядов на цели, задачи и основные направления государственной антиалкогольной и антинаркотической политики Республики Саха (Якутия), а также значение трезвого здорового образа жизни населения в обеспечении социального развития и процветания Республики Саха (Якутия).

Под трезвым здоровым образом жизни понимается полноценная, социальная, активная жизнь личности, общества и государства с полным отказом употребления алкогольной продукции, пива и психотропных активных веществ.

Работу по формированию трезвого здорового образа жизни ведут различные государственные и общественные структуры, она приобрела широкий социально-культурный характер. Права человека на жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду определены нормативно-правовыми актами государственной власти, направленными на создание оптимальных условий для развития общества, реализации резервов личности, проявления его потенциала. Благоприятная среда формируется при активном взаимодействии учреждений образования, культуры, здравоохранения, спорта, охраны природы, работодателей, государственных и частных учреждений, каждой семьи. В настоящее время происходит постепенное осознание каждым человеком своих прав и обязанностей, развивается активная жизненная позиция. Все больше проявляется участие граждан в процессе развития демократического общества, как гарантии успешности.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
Антиалкогольная и антинаркотическая политика Республики Саха (Якутия) является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности региона в дальнесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения.

Стратегической целью антиалкогольной и антинаркотической политики Республики Саха (Якутия) является сокращение употребления алкогольной продукции и пива, незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, снижение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Основными задачами антиалкогольной и антинаркотической политики Республики Саха (Якутия) являются:

прогнозирование, выявление и предотвращение угрозы алкоголизации, наркомании молодежи, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы профилактики, популяризации в обществе трезвого здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению спиртосодержащей продукции и наркотиков;

создание и развитие инфраструктуры социальных, спортивных объектов для организации досуга, культурного отдыха, активного и здорового образа жизни;

эффективность использования информационной инфраструктуры в целях профилактики наркомании, употребления спиртосодержащей продукции.

Настоящая Доктрина является основой для реализации на территории республики Законов, подзаконных актов, принятых государственных программ в области антиалкогольной и антинаркотической направленности.
Направления деятельности по антиалкогольной и антинаркотической профилактике

5. Антиалкогольная и антинаркотическая политика должна осуществляться по следующим основным направлениям.

В части физической доступности предстоит развивать инфраструктуру социальных и спортивных объектов, более эффективно использовать механизмы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций республики, ведущих деятельность в области духовной и физической культуры, спорта, здорового образа жизни, а также созданию плоскостных сооружений.

Для достижения этого требуется:

развивать и совершенствовать инфраструктуру единого информационного пространства;

оценивать состояния здоровья коренного и пришлого населения в различных районах Республики Саха (Якутия), изучение особенности протекания наиболее распространенных хронических неинфекционных заболеваний человека на Севере и вопросы их профилактики;

развивать и совершенствовать инфраструктуру культурных, спортивных объектов,  индустрию социальных услуг и повышать эффективность использования государственных информационных ресурсов;

обеспечить государственную поддержку исследований, разработок в антиалкогольной и антинаркотической сфере.

В части формирования информационной культуры предстоит особое внимание уделить осуществлению мер, направленных на снижение уровня потребления спиртосодержащей продукции и наркотиков, пропаганды трезвого здорового образа жизни, развитие физической культуры и массового спорта, формирование негативного отношения к потреблению спиртосодержащей продукции и наркотиков.

Для достижения этого требуется:

повысить эффективность использования информационной инфраструктуры в интересах общественного развития, консолидации общества, духовного возрождения многонационального народа республики;

усовершенствовать систему формирования, сохранения и рационального использования информационных ресурсов, составляющих основу социально-экономического и духовного потенциала республики;

не допускать пропаганду и агитацию, в том числе скрытую, которые способствуют алкогольной и наркотической зависимости и употреблению алкогольной продукции, пива и психотропных активных веществ;

укреплять государственные средства массовой информации, расширять их возможности по своевременному доведению достоверной информации до граждан;

интенсифицировать формирование открытых государственных информационных ресурсов, повысить эффективность их хозяйственного использования.

6. Для обеспечения реализации антиалкогольной и антинаркотической политики необходимо контролировать исполнение законов и подзаконных актов Республики Саха (Якутия) в данной сфере, обеспечить методическим сопровождением социально ориентированных некоммерческих организаций по ведению деятельности в данной сфере.

III. Механизмы и ресурсы реализации антиалкогольной и антинаркотической политики

7. Механизмы реализации антиалкогольной и антинаркотической политики устанавливаются в соответствующих нормативно правовых актах, определяющих условия социально-экономического развития республики, обеспечиваются финансовыми ресурсами государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Реализация антиалкогольной и антинаркотической политики потребует:

установление системы мер, направленных на защиту здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции;

определение правовых и организационных условий и полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления с целью защиты нравственности и здоровья детей и молодежи;

участие общественных организаций и граждан в профилактике алкоголизации среди детей и молодежи в Республике Саха (Якутия);

определение экономических, правовых и организационных условий и полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления по управлению алкогольной ситуацией;

определение основ правового регулирования общественных отношений в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

определение порядка участия негосударственных общественных объединений в решении задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

регулирование правоотношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

определение правовых и организационных основ для профилактики наркомании и токсикомании на территории Республики Саха (Якутия) в целях охраны здоровья граждан и формирования здорового образа жизни.

V. Общие методы обеспечения антиалкогольной и антинаркотической политики на территории Республики Саха (Якутия)

Общие методы обеспечения антиалкогольной и антинаркотической политики на территории Республики Саха (Якутия) разделяются на правовые и организационно-технические.

К правовым методам обеспечения антиалкогольной и антинаркотической политики на территории Республики Саха (Якутия) относится разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в социальной сфере, и нормативных методических документов по вопросам обеспечения трезвого здорового образа жизни на территории Республики Саха (Якутия). Наиболее важными направлениями этой деятельности являются:

внесение изменений и дополнений в законодательство Республики Саха (Якутия), регулирующее отношения в области установления ответственности за реализацию спиртосодержащей продукции и психотропных активных веществ;

разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), устанавливающих ответственность юридических и физических лиц за незаконную реализацию и использование алкогольной продукции,  пива и психотропных активных веществ;

Организационно-техническими методами обеспечения антиалкогольной и антинаркотической политики на территории Республики Саха (Якутия) являются:

совершенствование системы начального среднего высшего образования;

сокращение потребления алкоголя на душу населения и снижение числа курильщиков, особенно подростков и молодежи;

показатели занятости работоспособного населения, особенно молодежи, создание новых рабочих мест, трудовое воспитание детей и подростков;

сравнительные экономические показатели повышения благосостояния населения: количество поголовья крупного рогатого скота, лошадей, птиц, свиней, урожайности сельскохозяйственных культур, выполнение задания по заготовке мяса, молока и овощей;

усиление работы по оздоровлению экологической обстановки на селе, благоустройство и озеленение улиц, дворов, мест общественного пользования (парки, игровые площадки, автобусные остановки и др.);

дальнейшее развитие социально-психологической службы и расширение сети филиалов центра социальной психологической         помощи семье и молодежи;

развитие общественных объединений здоровья и трезвого здорового образа жизни (обществ трезвости, клубов и центров здоровья, детских оздоровительных организаций, спортивных секций и другие формы работы);

эффективное функционирование сети спортивно-оздоровительных и досуговых учреждений, системность и массовость охвата населения мероприятиями;

снижение заболеваемости населения. Сокращение смертности от несчастных случаев. Дорожно-транспортных происшествий в состоянии алкогольного и наркотического опьянения и от болезней, вызванных употреблением алкоголя, наркотиков, психотропных активных веществ;

снижение показателей общей криминогенности на селе (отсутствие или снижение правонарушений среди подростков, молодежи, взрослого населения);

развитие трезвеннических движений.