Не обманешь - не продашь?
28-10-2005 | 16:13
Любопытное наблюдение - еще в 1888 году Антон Павлович Чехов сказал: "Без рекламы у нас все идет черепашьим шагом..." Сейчас времена другие. Реклама стала явлением не только экономики, но и быта - каждый из нас потребляет ее, причем иногда в совершенно немыслимом количестве. К сожалению, люди, занимающиеся рекламным бизнесом, не всегда имеют ясное представление о законодательных требованиях. В итоге в телевизионные ролики и печатную, информацию нередко проникают недостоверные факты, искажения, порой откровенная ложь - в коммерции, мол, все пути хороши. А то, что кто-то может попасть в сложную и запутанную ситуацию... Впрочем, таких ситуаций попросту не должно быть, считают специалисты Липецкого управления Федеральной антимонопольной службы. И принимают для этого все необходимые меры в рамках закона "О рекламе". О результатах за полугодие - беседа нашего корреспондента с заместителем руководителя управления Владимиром ЩЕТИНИНЫМ.
- Давайте сразу же обратимся к цифрам, - говорит Владимир Петрович. - В минувшем полугодии мы рассмотрели 83 факта, указывающих на правонарушение - на двадцать больше, чем за аналогичный период 2004 года. В 25 случаях возбуждены дела по закону "О рекламе" и административному кодексу. Наложены штрафные санкции на сумму более 100 тысяч рублей, что также в два с половиной раза превышает прошлогодний уровень.
- Получается, что показатели вроде бы ухудшились...
- Но тут, конечно же, надо сказать, что в последнее время значительно расширилась, стала гораздо активнее контрольно-надзорная деятельность управления.
- А какие проблемы чаще всего приходилось решать?
- Учитывая, что более половины от всей рекламы имеет так называемое медицинское направление, она и находится под наиболее пристальным вниманием. Не снят, естественно, с повестки дня и "пивной" вопрос. В прошлом году внесены изменения в статью 16 закона о рекламе. Теперь запрещено распространять рекламу пива, даже безалкогольного, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, спортивных организациях, учреждениях культуры, а также ближе ста метров от них. Но вы оглянитесь вокруг: пивные шинки появились совсем рядом с плавательным бассейном "Спартак", буквально у изгородей нескольких школ, в других запрещенных законом местах. Пришлось, разумеется, реагировать, вплоть до самых жестких решений.
Предмет особого внимания - наружная реклама. Зачастую она размещается без соответствующих на то разрешений. Не случайно один только "Городской центр рекламы" направил в наше управление более восьмидесяти материалов для принятия мер. Немало было обращений физических и юридических лиц, органов власти. Итог приятен: во всех случаях рекламодатели оформили свою информацию надлежащим образом.
- Скажите, Владимир Петрович, речь идет все-таки о разумных ограничениях или тотальных запретах?
- Я приведу всего пару примеров - и ответ станет ясен. Недавно мы приняли постановления о наложении штрафов за нарушение законодательства о рекламе. Мера, в общем-то, не столь частая - но можно ли было поступить иначе? Вот вам факт: предприниматель из Орла разместила в газете "АиФ-Липецк" рекламные статьи "Чаша трезвости" и "Вы хотите бросить курить?", в которых потребителя явно ввели в заблуждение. Так, скажем, утверждалось, что "самое главное свойство чая "Чаша трезвости" - это способность остановить алкоголика". Да, такой способностью фиточай, действительно, обладает, но как показали исследования Национального научного центра наркологии Минздрава РФ, только в комплексе с психотропными препаратами. Об этом в статье - ни слова, и реклама, при отсутствии части существенной информации, стала недобросовестной...
В рекламе чая "Антиника", который применяется для излечения от никотиновой зависимости, содержалась информация о клинических испытаниях, в результате которых бросили курить 89%, а через две недели - еще 9% пациентов. Специалисты Минздрава опровергли эти данные: как выяснилось, приведенные цифры завышены практически в десять раз!
Еще более лукавым оказался предприниматель из Краснодара, рекламирующий в местной печати амулет здоровья "Биоактиватор". Прочитаешь - хоть сразу беги покупать, ибо "положительный результат лечения составляет 90-95%". И, что самое удивительное, "десятки тысяч людей с помощью "Биоактиватора" справились со своими недугами - остеохондрозом, радикулитом, холециститом, почечно-каменной болезнью, расстройствами щитовидной железы, онкологическими заболеваниями". Все бы хорошо, да только никто не смог в итоге документально подтвердить, что дело обстоит именно так. Надо ли говорить, насколько опасна недостоверная реклама подобного рода? Поверив ей, больные люди упускают время, не получают необходимого лечения. Проблема эта не из простых - тут важен и моральный аспект. Не случайно во Франции, например, ложная реклама сначала рассматривалась как разновидность мошенничества...
Словом, речь идет как раз о разумных ограничениях. Не поставить заслон такой рекламе - значит, нанести вред многим и многим потребителям.
- Как известно, в минувшем году группой депутатов Госдумы РФ была разработана новая редакция закона "О рекламе". Специалисты считают его более либеральным, чем действующий...
- В то же время - и это очень важно - предполагается ограничение рекламы лотерей, игорного бизнеса, лекарственных средств и препаратов, биологически активных добавок. Реклама последних, например, приобрела уже массовый характер как в центральных, так и в местных СМИ. На потребителя буквально обрушился вал статей, в которых утверждается, что практически все проблемы со здоровьем будут решены при условии приобретения (зачастую за немалые деньги!) того или иного препарата. При этом информация, как и в приведенных выше примерах, изобилует различными ссылками на светил науки, заключениями государственных органов об эффективности средства. На самом же деле в ходе многочисленных проверок, которые провели специалисты Липецкого УФАС России в нынешнем году, многие рекламодатели не смогли документально подтвердить подлинность своих "зазывалок". Считаю, что потребителям рекламы, особенно медицинского направления, важно знать: биологически активные добавки - это не лекарства, а вещества, приближенные по своему составу к продуктам питания и призванные восполнить дефицит недостающих в организме элементов. При регистрации на эффективность они не проверяются.
- Стало быть, контроль за соблюдением законодательства о рекламе надо еще более ужесточить...
- Он и сейчас достаточно жесткий. А вот повысить его эффективность на территории области поможет Экспертный совет, созданный недавно при управлении антимонопольной службы. Рассмотрение наиболее сложных вопросов рекламного бизнеса, выработка коллегиальных решений и соответствующих рекомендаций, подготовка предложений по совершенствованию законодательства и т. д. - вот далеко не полный круг его задач. В совет вошли представители органов власти, специалисты научных и образовательных учреждений, работники СМИ, рекламных агентств. Думается, сообща мы сумеем добиться большего.
Источник: Липецкая газета
