Нижнеколымский район

Нижнеколымский район расположен на северо-востоке Республики Саха (Якутия), общая площадь Нижнеколымского района составляет 87,1 тыс. кв. километров. На западе Нижнеколымский район граничит с Аллайховским районом, на юге – со Среднеколымским районом, на востоке – с Чукотским Автономным Округом, с севера – омывается Восточно-Сибирским морем. Рельеф – равнинный, большую часть Нижнеколымского района занимает Колымо-Индигирская низменность. Восточную часть и правый берег реки Колыма, начиная от реки Пантелеиха и до побережья Восточно-Сибирского моря занимают горные системы плоскогорья. Климат - резко-континентальный. Средняя температура января от –42єС на севере до -48єС на юге, июля от +4єС до +12єС на юге. Осадков выпадает 150-200 мм в год. Крупные реки – Колыма, Алазея, Б. Чукочья. Много озер, наиболее крупные из них – Нерпичье, Чукочье, Б. Морское, Илыргыттын.
Район располагает месторождениями золота, камнесамоцветного сырья, строительных материалов (глина, гравийно-песчаный материал). Ведущее место в экономике занимают сельское хозяйство (оленеводство) и промыслы (рыбный, пушной). Земли сельскохозяйственного назначения составляют 7,7 тыс. га, из них сенокосы – 21,1%, пастбища – 78,9%. Район занимает важное место в транспортных связях северо-восточного региона республики. Порт Зеленый Мыс – морские ворота Якутии и северо-западных районов Чукотского Автономного Округа.
Административно-территориальное деление. Нижнеколымский район образован 20 мая 1931 года, на территории района расположены 3 административных наслега: Олеринский наслег – занимает площадь 38,8 тыс. кв. километров, центр – с. Андрюшкино, расположен на берегу реки Алазея, Халарчинский наслег – занимает площадь 18,5 тыс. кв. километров. Центр – с. Колымское, Походский наслег - занимает площадь 20,2 тыс. кв. км. Центр - с. Походск.
Ввиду сложных климатических условий и географического расположения Нижнеколымского района, транспортное сообщение в районе затруднено. Расстояние от п. Черский до г. Якутска воздушным транспортом составляет – 1900км., водным путем – 2956 км., наземным путем (автозимником) – 3182 км. Численность населения по состоянию на 01.10.2009 года составляет около 5000 человек.
В Нижнеколымском районе за 11 месяцев 2009 года в приоритетном порядке решались вопросы развития промышленности, развития сельского хозяйства, где основная цель - создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни населения.
В районе создаются необходимые условия для правовой и социальной защиты населения, совершенствования образования и культуры, охраны здоровья, сохранения традиционного природопользования и хозяйствования.
В рамках решения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ реализовывались национальные проекты с учетом специфики арктического района.
Достижение поставленных целей требует решения следующих задач: создание в районе новых производств – «точек роста» экономики; развитие малого предпринимательства; привлечение инвестиций для создания новых инновационных производств; развитие платных услуг населению; рост реальных доходов населения; снижение уровня безработицы; расширение налогооблагаемой базы, обеспечение роста собственных доходов.
Основой развития района является демографическая политика. Нижнеколымский район является местом компактного проживания малочисленных народов Севера, численность которых 1134 человека.
В течение последних трех лет численность населения снижается в среднем на 200-250 человек, за счет выезда населения в другие регионы. Численность городского населения превышает в 1,7 раза сельское население.
За 2009г. родилось 86 детей. Рождаемость на 1000 населения составила 17,24.
Умерло – 84 чел. Смертность на 1000 населения составила 16,84, в 2008г.- 11,6.
Количество умерших в 1,4 раза больше в городе, чем в селе.
Младенческая смертность составила - 3 (абс.) чел., на 1000 населения – 0,6, в 2008г. – 22,7 промилле на 1000 населения.
Материнская смертность в районе с 2003 года по 2009 год отсутствует.
Всего умерших - 84, Из них мужчин - 51, женщин - 33.
в т. ч. дети - 7 (из которых 3 ребенка до 1 года, 1 ребенок в возрасте 1г., подростков 3)
взрослые – 77 человек
Проводимая в районе политика занятости населения, направлена на формирование стабильного и устойчивого рынка труда.
По состоянию на 01 января 2010 года в целях трудоустройства в службу занятости улуса обратилось 715 чел., нашли работу 510 чел., признано безработными 423 чел., трудоустроилось 253 чел. 165 человек - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, из них 165 чел – школьники, желающие работать в период летних каникул и в свободное от учебы время. На 01 января численность безработных граждан составила 155 человек, их них 118 человек с получением пособия по безработице. За отчетный период 2009 года пособие по безработице получили 426 чел на сумму 3 194 тысяч рублей. 76 безработным гражданам оказана материальная помощь, в связи с истечением срока выплаты пособия, на сумму 105,4 тысяч рублей. На досрочную пенсию направлены 2 человека; получили пенсию 6 человек с учетом переходящих с 2008 года, на сумму 436,1 тысяч рублей.
Трудоустройство ищущих работу граждан осуществлялось на вакантные рабочие места и на организуемые временные рабочие места для трудоустройства безработных граждан на общественные работы и граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Для трудоустройства граждан на общественные работы заключено 48 договоров по ним трудоустроено 59 чел. Всего федеральных средств выплачено в размере 186,8 тысяч рублей, среднемесячные расходы на 1 чел. составили 3,1 тыс. руб. Расходы работодателей составили 50,0 тыс. рублей. Рабочие места для общественных работ организованы 18 предприятиями и организациями района. Средняя продолжительность участия в общественных работах составляет 1,5 месяца. Для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы заключено 6 договоров, трудоустроено 6 чел. Средний период участия 1,2 месяца, выплачено федеральных средств на материальную поддержку 20,5 тыс. рублей, расходы. Расходы на 1 человека в месяц составили 4,1 тыс. руб. Расходы работодателей составили 2,0 тыс. рублей. Трудоустроено по данной программе: многодетные и одинокие родители 5 чел, инвалид-1чел.
Занятость 165 подростков в период летних каникул организована при содействии координационного совета содействия занятости при администрации МР «Нижнеколымский район» и Муниципальных поселений. Заключено 50 договоров. Несовершеннолетние граждане трудоустроены в кочевые родовые общины, а также по благоустройству поселений, предприятий и организаций с выплатой материальной поддержки из федерального бюджета в размере 2,5 тыс. руб. на 1 ребенка. Всего средств затрачено на материальную поддержку несовершеннолетних в период летней занятости на сумму 404,8 тыс. руб. Средняя продолжительность участия 1 месяц. Расходы работодателей составили 50,4 тыс. рублей.
В целях содействия занятости граждан, ищущих работу, информирования населения и работодателей о рынке труда осуществляется путем оказания консультационных услуг в центре занятости, по телефону, оформлен стенд «ищущим работу», через районную газету Колымская правда». Всего информировано 406 чел.
Профориентационные услуги получили 412 чел.
Профессиональное обучение организовано во 2 квартале 2009 года по договору с по специальностям: парикмахер – 1 чел., 2 чел. по специальностям «газоэлектросварщик», 10 человек - «Основы предпринимательской деятельности», 1 чел. - «секретарь-референт». В третьем квартале заключен договор с Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования в г. Нерюнгри. Закончили обучение 16 безработных граждан. Перечислено за профобучение 475,6 тысяч рублей. Стипендия в период обучения начислена и выплачена 16 чел., средний размер стипендии составил 2 175 руб. .
Информация о мероприятиях, предусмотренных Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда:
На организацию общественных работ из средств федерального бюджета заключено 10 договоров на общую сумму 2 590,2 тыс. руб. Трудоустроено 176 чел. по ремонту и утеплению теплосетей, строительные работы (по линии ФНР ГУП ЖКХ), благоустройству. Израсходовано 2 174,19 тыс. руб.
Заключены 2 соглашения с муниципальным районом «Нижнеколымский район» на организацию общественных работ в сумме 685,6 тыс. руб. из средств федерального бюджета, их них на общественные работы в зимний период 4 договора на сумму 436,1 тыс. руб., трудоустроено 65 чел. на благоустройство и 249,6 тыс. руб. на общественные работы по обустройству полигонов
Из средств республиканского бюджета заключено 4 договора на сумму 327,9 тыс. руб. Трудоустроено 10 чел. по обустройству полигонов твердых бытовых отходов и кладбищ, израсходовано 146,7 тыс. руб.
Заключено договоров на организацию собственного дела с 16 безработными гражданами на сумму 1176,0 тыс. руб. Израсходовано 1058.4 тыс. руб.
Жилищная политика. В целях реализации Федерального закона 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в отделе ведется учет граждан (по категориям) по Нижнеколымскому району на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в центральных регионах России:
• Военные – 15 семей (35 чел.)
• Инвалиды – 48 семей (110 чел.)
• Пенсионеры – 190 семей (356 чел.)
• Работающие – 75 семьи (215 чел.)
Итого стоит на учете 328 семьи (716 чел.)
Постановлением Правительства РС (Я) от 01.01.01 года № 000 «О перечне закрываемых в 2006-2007 г. г. населенных пунктов РС (Я) и мерах по обеспечению социальной защиты населения, проживающего в закрытых населенных пунктах» был утвержден Перечень закрываемых поселков, куда вошел п. Петушки Нижнеколымского района. В соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан», в 2009 году государственные жилищные сертификаты получили пять семей граждан, выезжающих из закрываемого п. Петушки на общую сумму 14.573,100 (четырнадцать миллионов пятьсот семьдесят три тысячи сто рублей). В сравнении с 2008 годом - государственные жилищные сертификаты получили четыре семьи граждан, выезжающих из закрываемого п. Петушки на общую сумму 6.099600,00 (шесть миллионов девяносто девять тысяч шестьсот рублей).
В 2009 году капитального строительства жилья в районе не велось. На учете по улучшению жилищных условий в администрации МР «Нижнеколымский район» стоят граждане по следующим категориям:
• семьи, жилье которых стало непригодным для проживания - 36
• дети-сироты - 10
• семьи, состоящие из инвалидов - 21
• многодетные семьи - 25
• молодые специалисты - 3
• ветераны - 3
• учителя, педработники – 6
• сотрудники органов внутренних дел, учреждений уголовно-исполнительной системы – 7
• проживающие в деревянном ветхом фонде – 7
Итого стоит на учете 118 семей, оформление личных дел ведется в отделе по начислению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, учету, приватизации жилья и жилищных субсидий.
Было заключено 306 договоров социального найма жилого помещения. В том числе:
• в связи с предоставлением квартиры – 71
• в связи с утерей оригиналов документов на жилое помещение и в связи с изменениями в составе семьи – 235
Проведено десять заседаний Жилищной комиссии, по результатам которых была предоставлена 71 квартира гражданам, проживающим на территории Нижнеколымского района. Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года 225-3 «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года «О выделении денежных средств на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были куплены две однокомнатные квартиры для детей-сирот.
Заключено 88 Договоров на передачу в собственность (приватизацию) квартир гражданам.
Во исполнение статьи 69 и статьи 159 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 01.01.01г. № 000 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями от 01.01.01г.) за 2009 год были начислены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 2.535,511 тыс. руб., всего 254 семьи в том числе:
• п. Черский – 148 семьи (356 чел.) на сумму 1.528.348,76 руб.
• с. Андрюшкино – 54 семьи (203 чел.) на сумму 524.166, 42 руб.
• с. Колымское – 50 семей (234 чел.) на сумму 456.833,93 руб.
• с. Походск – 2 семьи (7 чел.) на сумму 26.161,91 руб.
За 2008 год были начислены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 1.952,00 тыс. руб., всего 175 семей в том числе:
• п. Черский – 105 семей на сумму 1.183.659 руб.
• с. Андрюшкино – 30 семей на сумму 370.536 руб.
• с. Колымское – 39 семей на сумму 378.767 руб.
• с. Походск – 1 семья на сумму 19.037 руб.
По оплате в местный бюджет платные услуги оказаны населению по приватизации жилья за 2009 год на общую сумму 6286,97 (шесть тысяч двести восемьдесят шесть рублей девяносто семь копеек).
С 6 мая 2009 года в структуру жилищного отдела администрации МР «Нижнеколымский район» введена должность паспортиста. За данный период от граждан принято 279 заявлений о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета.
Ежегодно основные усилия и ресурсы района направлены на повышение уровня благосостояния населения, на создание материальных и духовных благ и качества жизни населения. В рамках Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ - выполняется реализация национальных проектов с учетом специфики арктического района и комплекс мер Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижению уровня бедности до 2010 года.
Cреднедушевые денежные доходы составили 15 532,9 рублей в месяц, что составляет 66% от средне республиканского показателя (РС(Я) – 18 986,2 руб. в месяц). При этом реальные располагаемые денежные доходы снизились на 1,4%. По величине среднедушевых денежных доходов населения по Республике район занимает – 22 место.
Отмечается низкая покупательная способность доходов населения. Среднедушевые денежные доходы обеспечивали в 1 полугодии текущего года 1,35 прожиточного минимума. (В среднем по республике – 2,25)
Среднемесячная заработная плата, по предварительным данным составила 22 757,7 руб. (В среднем по республике – 25 360 руб.) В сравнении с предыдущим периодом прошлого года зарплата в районе выросла на 11,2%. По величине среднемесячной заработной платы улус занимает 12 место.

1. Реальный сектор экономики
За январь-ноябрь 2009 года выпуск важнейших видов продукции составил:
- хлеб и хлебобулочных изделий – выпущено 211 тн., из них 165 тн. - выпуск ГУП «Черский хлебозавод» и 46 тн. – выпуск . По сравнению с прошлым периодом выпуск хлеба увеличился на 102,6%.
- по цельномолочной продукции.
Выпуском данной продукции также занимается ГУП «Черский Хлебозавод». В 2009 году молочной продукции в пересчете на молоко составил 33,7 тн., что больше выпуска 2008 года в 1,7 раза. Следует отметить, что заметно повысилось качество продукции.
- по кондитерским изделиям ГУП «Черский Хлебозавод» произвело продукции 6,98 тонн, что больше уровня 2008 года в 1,9 раза.
- по товарной, рыбной пищевой продукции Выпуск товарной пищевой рыбной продукции за 11 месяцев 2009 года составил 278,7 тонн, что составляет всего 50,2% к уровню прошлого года. Выловом рыбы в 2009 году занимались родовые общины, продуктовая компания», индивидуальные предприниматели.
- по платным услугам:
Населению оказано платных услуг по итогам января-ноября 2009 года на сумму 54 млн. руб. (при плане 43,99 млн. руб. По отношению к предыдущему году анализируемого периода, объем платных услуг возрос и составил 104 %, в основном, за счет транспортных услуг и услуг связи.

1.2. Сельское хозяйство
1. Количество сельскохозяйственных предприятий, крестьянских хозяйств, родовых общин, хозяйств населения.
В районе сельскохозяйственной деятельностью занимаются - 5 родовые общины: «Турваургин», «Олеринский», «Чайла», «Нутендли», «Албай», 1 Закрытое акционерное общество «Колымская продуктовая компания», 1 ГУП «Черский хлебозавод», 1 – СПСК КМНС «Нижнеколымский».
Зарегистрированные как крестьянские хозяйства – 32, из них в настоящее время хозяйственной деятельностью занимаются 6 крестьянских хозяйств.
Зарегистрированных хозяйств населения - 145, из них по п. Черский – 108, Колымскому – 12, Андрюшкино – 15.
- Объем и структура сельхоз угодий.
Вся площадь территории Нижнеколымского района составляет 8 711,7 тыс. га., из них оленьи пастбища – 4 364,8 тыс. га, охотугодья – 7 890,7 тыс. га, сенокосные угодья – 1,4 тыс. га.
- Качественные показатели по оленеводству.
На 01.01. 2010 года: олени по району - 18 669 голов, в том числе маточное поголовье - 9 564 голов, или 51,2 % от общего поголовья. Сохранность взрослого поголовья составляет 94,67 %, деловой выход телят - 80,1 %.
По общине «Турваургин» домашние олени - 12 624 голов, в том числе маточное поголовье - 6 546 голов, или 51,8 %. Сохранность взрослого поголовья составляет 94,8 %, деловой выход телят - 80,7 %
По общине «Олеринский» домашние олени - 3 731 голов, в том числе маточное поголовье - 1 798 голов, или 48,1 %. Сохранность взрослого поголовья - 90 %, деловой выход телят - 74 %.
По общине «Нутендли» домашние олени – 2 314 голов, в том числе маточное поголовье – 1 220 голов, или 52,7 %. Сохранность взрослого поголовья - 95,7 %, деловой выход телят - 77,8 %
Показатели животноводства: на 01.01.2010 года насчитывается всего 225 голов лошадей, из них 71 головы у ПК ЮЭКО «Чайла», 66 голов у крестьянских хозяйств.
Крупный рогатый скот всего 16 голов, в том числе 7 коров. За крестьянскими хозяйствами числится всего 11 голов, 5 голов коров у населения. Куры всего - 100 голов, в том числе 6 петухов. Кролики всего – 12 голов.
Заготовлено всего грубых кормов - 153 тонн.
Производство мяса
По оленеводству производство мяса составляет 3 710 голов, что равно 2870 цн. в живом весе, в том числе: потребление на котловое питание оленеводов составляет 563 гол., что составляет 486,25 цн, самостоятельная реализация мяса общинами - 3 147 гол., что составляет 2 383,75 цн, в том числе забой ПК КРО «Турваургин» составил 1 853 голов оленей на 1 380,25 цн. живого веса.
По скотоводству производство мяса составляет 6,2 цн., в основном на собственное потребление.
Вылов и Госзакупка рыбы
На начало 2009 года всего выделено квот на промышленный лов рыбы 547,4 тонн. В связи с проводимой конкурсной компанией на водоемы промысловой рыбы, квоты были сокращены до 362 тонн лова промышленной рыбы. Выловлено 222,7 тонн. Госзакупка рыбы составляет 60 тонн. Так же непромысловая рыба 56 тонн.
Заготовка пушнины. За 2009 год заготовлено шкуры соболя – 30 шт.
Финансирование на сельское хозяйство района за 2009 год из республиканского бюджета и (местного бюджета). Финансирование сельского хозяйства района из республиканского бюджета составило 31 367 735 руб., из них: на субсидирование рыбы 2 723 296 руб., на оленеводство 28 457 290 руб., на коневодство и скотоводство 187 149 руб.
Финансирование из федерального бюджета за 2009 год. Субсидия в поддержку северного оленеводства выделена в размере 4 945 100 рубля.
Итого за 2009 год по хозяйствам финансировано 36 305 075 рублей.