Доклад и. о. акима села Борис-Романовка
Антикоррупционные риски в работе акима села
Проблема коррупции существует во всех странах, тормозя социально-экономический прогресс, она различается лишь своими характерными проявлениями и масштабами.
Уместно сказать, что среди стран постсоветского пространства Казахстан первым приступил к разработке антикоррупционной законодательной базы и государственной системы противодействия этому явлению. В июле 1998 года в республике принят основной нормативно-правовой акт, нацеленный на борьбу с этим социальным злом - Закон РК «О борьбе с коррупцией».
Принятый практически 12 лет назад Закон Республики Казахстан « О борьбе с коррупцией» ознаменовал собой начало широкомасштабной борьбы с этим социальным злом. Данная задача предусмотрена и стратегическими приоритетами, определенными Президентом Республики Казахстан в ежегодных Посланиях народу Казахстан.
В соответствии с целями и задачами, определенными в Стратегии «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства», Указом Президента Республики Назарбаева от 01.01.01 года № 000 утверждена Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы.
На территории села Борис – Романовка должное внимание уделяется вопросам по соблюдению антикоррупционного законодательства.
В ГУ «Аппарат акима села Борис – Романовка» разработан и утверждён План мероприятий по выполнению Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», согласно которого проводится следующая работа:
Ежеквартально проводятся собрания местного сообщества села с участием участкового инспектора полиции, руководителей ТОО, глав крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей с целью информирования населения о состоянии криминогенной обстановки, разъясняется неотвратимость наказания за коррупционные правонарушения. Регулярно ведётся контроль по государственным закупкам, постоянно ведётся контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств. Государственные закупки осуществляются, как ценовыми предложениями, так и из одного источника, через сайт в Интернете, что делает все операции прозрачными, а расходование бюджетных средств эффективным, полнотой исполнения обязательств поставщиками товаров, работ, услуг. Ведётся контроль за своевременным рассмотрением обращений физических и юридических лиц, а также за качеством предоставления государственных услуг.
Соблюдается трудовая и исполнительская дисциплина, законодательство о государственной службе, антикоррупционное законодательство и нормы Кодекса чести государственными служащими.
В фойе здания аппарата акима села Борис – Романовка на видном и доступном месте размещён ящик для обращений, предложений и жалоб граждан на неправомерные действия должностных лиц и по коррупционным правонарушениям; размещен текст Кодекса чести государственных служащих.
Обеспечена доступность посетителей к Книге контроля этики государственных служащих; размещен телефон доверия.
При осуществлении деятельности согласно своей компетенции, при принятии нормативных правовых актов, руководствуемся Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и иными законными и подзаконными актами.
В государственном органе по данному направлению организована аппаратная учеба государственных служащих темы плана, которые утверждаются в начале года, (школа правовых знаний), где проводиться рассмотрение следующих вопросов: «О соблюдении Кодекса чести государственных служащих в РК», «О порядке рассмотрения обращений физических и представителей юридических лиц» «О государственной службе», «О государственных символах», «Земельное законодательство Республики Казахстан», «Закон о государственных закупках в РК», «Трудовой кодекс РК» сначала года всего проведено 10 занятий. В работе аким сельского округа, села постоянно ведёт работу по соблюдению антикоррупционного законодательства. Но существуют и риски, с которыми акимы сельских округов сталкиваются ежедневно. К примеру, часто наблюдаются риски в сфере оказания государственных услуг и обращение граждан. На сегодняшний день самое актуальное - это предоставление земельных участков под строительство объекта, так согласно статьи 44-1 Земельного кодекса РК, гражданин подает заявление через ЦОН. Стандартами и регламентом государственных услуг четко обозначены действия акимов сельских округов: после получения заявки с ЦОН-а в течение одного рабочего дня направить в уполномоченный орган (отдел земельных отношений или отдел архитектуры и градостроительства, согласно гос. услуги). В районах есть сельские округа, которые находятся за 70-120 км. от районного центра, куда необходимо доставить услугу, а в зимнее время, в связи с погодными условиями (дорога занесена снегом) не всегда предоставляется возможным доставить в срок услугу. Здесь идет нарушения сроков и нарушения коррупционного законодательства, хотя ситуация имеет только логическое оправдание, согласно законодательства – это нарушение. Так же и в сфере обращения граждан: К примеру, обращение граждан по вопросу предоставления земельного участка под ИЖС или ЛПХ впервые, согласно земельного законодательства при подачи обращения к заявлению прилагается только удостоверение личности, в течение трех рабочих дней обращение необходимо направить в уполномоченный орган. А на комиссии рассматривается обращение с полным пакетом документов, то есть справка об отсутствии и наличии недвижимого имущества у заявителя, выкопировка из генерального плана. Ни в земельном законодательстве, ни в правилах предоставления земельных участков конкретно не прописано, как правильно принимать с гражданина документы и в какой уполномоченный орган первым направлять обращение. Акиму села необходимо делать постоянный внутренний анализ своей работы пересматривать все возможные риски и делать выводы для того, чтобы, как можно меньше попадать в риски правонарушения. |
