Порядок
координации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области при осуществлении международных связей
1. Порядок координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации базируются на положениях:
- Федерального закона от 4 января 1999 года «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;
- Указа Президента РФ от 8 ноября 2011 г. N 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации».
2. Порядок координации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области при осуществлении международных связей регламентируется на региональном уровне следующими нормативно-правовыми актами Ярославской области:
-Указ Губернатора области «О координации деятельности структурных подразделений аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области при осуществлении международных связей и признании утратившим силу постановления Губернатора Ярославской области » (далее Указ Губернатора области );
-Указ Губернатора области № 000 от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка оформления выездов за пределы территории Российской Федерации в служебные командировки» в редакции Указа Губернатора Ярославской области (далее - Указ Губернатора области № 000 от 01.01.2001);
-Постановление Губернатора области № 000 ДСП от 01.01.2001 «О приеме иностранных делегаций в органах исполнительной власти Ярославской области и признании утратившим силу постановления Губернатора Ярославской области в редакции Распоряжения Губернатора области -р ДСП).
3. В системе органов исполнительной власти Ярославской области головной структурой, координирующей деятельность органов исполнительной власти Ярославской области при осуществлении международных связей, является управление протокола и внешних связей Правительства Ярославской области (далее – Управление). Управление:
- разрабатывает предложения по формированию и реализации региональной политики в сфере международных связей Ярославской области;
-оказывает органам исполнительной власти Ярославской области необходимое содействие при осуществлении международных связей, в том числе при взаимодействии с МИД России и его дипломатическими и консульскими учреждениями за рубежом, дипломатическими представительствами иностранных государств в Российской Федерации;
-обеспечивает информационное, консультационное и политико-дипломатическое сопровождение международным мероприятиям Правительства Ярославской области;
-дает разъяснения органам исполнительной власти и органам власти муниципальных образований Ярославской области по вопросам международного сотрудничества.
4. Органы исполнительной власти Ярославской области в установленном порядке информируют Управление о международных мероприятиях: визитах, консультациях и переговорах, участии в выставках, форумах, конференциях, подписываемых документах.
В этих целях органам исполнительной власти Ярославской области поручено:
а) не позднее, чем за 15 рабочих дней до намечаемых международных мероприятий информировать Управление об их целях, содержании, предполагаемых участниках;
б) после завершения международных мероприятий не позднее, чем через 5 рабочих дней направлять в Управление отчеты об их содержании и достигнутых договоренностях, а также копии подписанных в ходе этих мероприятий документов;
в) предусматривать участие представителей Управления, а также советника Губернатора области, курирующего международные связи Ярославской области, в подготовке и проведении международных мероприятий;
г) осуществлять направление и передачу представителям иностранных государственных и иных органов, организаций информации и документов во взаимодействии с Управлением и советником Губернатора области, курирующим международные связи; не допускать осуществления указанных действий без предварительного согласования с управлением и советником Губернатора области, курирующим международные связи.
5. Переписка с главами иностранных государств и правительств, высшими должностными лицами административно-территориальных образований иностранных государств и международных организаций ведётся исключительно от имени Губернатора области или лица его замещающего, и подлежит согласованию с Управлением.
6. Проекты соглашений (протоколов) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (проекты изменений, вносимых в подписанные соглашения), готовящиеся органами исполнительной власти Ярославской области, согласуются с Управлением не позднее чем за 35 календарных дней до даты их предполагаемого подписания для последующей экспертной оценки в МИД РФ.
7. Органы исполнительной власти Ярославской области при подготовке служебных зарубежных командировок действуют в соответствии с Порядком оформления выездов за пределы территории Российской Федерации, установленном Указом Губернатора области .
Органам исполнительной власти Ярославской области следует:
а) направлять не позднее, чем за 20 дней предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации в адрес Губернатора области в форме служебной записки, содержащей информацию о кандидатуре командируемого, целях, сроках, предполагаемом маршруте визита;
б) по возвращении из командировок за пределы территории Российской Федерации в течение 3 дней представлять в Управление материалы и документы о проведенных переговорах, подписанных документах, а также предложения о развитии международных связей.
8. В ходе визитов делегаций органов власти Ярославской области, а также в рамках международных контактов и публичных выступлений по теме международного сотрудничества представителей органов исполнительной власти Ярославской области недопустимо изложение позиций, противоречащих единой внешнеполитической линии Российской Федерации.
9. Вопросы, связанные с визовым содействием иностранным гражданам, прибывающим в Ярославскую область по приглашению Правительства области, решаются Управлением через взаимодействие с Консульским департамент МИД России, а также, в отдельных случаях, с посольствами и консульствами Российской Федерации за рубежом.
Решение о приглашении иностранного гражданина в Ярославскую область от имени Правительства области принимает Губернатор области. Орган исполнительной власти Ярославской области, инициирующий приглашение иностранного гражданина, направляет в адрес Губернатора области служебную записку, содержащую информацию о паспортных данных иностранного гражданина, предполагаемом месте получения визы (консульство, консульский отдел посольства Российской Федерации за рубежом), предполагаемых сроках пребывания на территории Российской Федерации, целях визита.
Приглашения, а также ходатайства на въезд на территорию Российской Федерации иностранным гражданам от имени Правительства Ярославской области могут подписывать только должностные лица Правительства Ярославской области, уполномоченные Губернатором Ярославской области.
