Документ предоставлен КонсультантПлюс
Вопрос: Заказчик (орган местного самоуправления) разместил на официальном сайте информацию о проведении открытого конкурса в пятницу 26.12.2014, установив срок подачи заявок с 26.12.2014 по 16.01.2015. Правомерно ли это с учетом того, что следующие за 26.12.2014 два дня - выходные, а на начало января приходятся новогодние каникулы, за счет чего количество рабочих дней в сроке подачи заявок значительно сокращается?
Ответ: Срок, установленный Федеральным законом от 01.01.2001 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), в рассматриваемом случае заказчиком соблюден (составляет 21 день). Иного, в том числе исчисления указанного срока в рабочих днях, Закон N 44-ФЗ не предусматривает. Следовательно, действия заказчика правомерны.
Обоснование: В соответствии с п. 6 ст. 42 Закона N 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должны содержаться срок, место и порядок подачи заявок участников закупки.
Согласно ч. 1 ст. 49 Закона N 44-ФЗ извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
Частью 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заявки на участие в открытом конкурсе представляются до истечения срока, который указан в извещении о проведении открытого конкурса.
На основании ч. 10 ст. 51 Закона N 44-ФЗ прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
В соответствии со ст. 190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Из ст. 191 ГК РФ следует, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, срок, установленный ч. 1 ст. 49 Закона N 44-ФЗ, в рассматриваемом случае заказчиком соблюден (составляет 21 день). Иного, в том числе исчисления указанного срока в рабочих днях, Закон N 44-ФЗ не предусматривает.
Следовательно, действия заказчика правомерны (см. также Решение Вологодского УФАС России от 01.01.2001 N 5-2/65-14).
Юридическая компания "Юново"
11.02.2015
