Представление

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ № 1

г. Нарьян-Мар  18 января 2018 года

На основании распоряжения заместителя руководителя Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа – председателя контрольно-ревизионного комитета -ра проверочной группой контрольно-ревизионного комитета Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (далее – Комитет) проведена плановая выездная выборочная проверка соблюдения Департаментом по взаимодействию с органами местного самоуправления и внешним связям Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при расходовании средств, выделенных из окружного бюджета, в ходе которой выявлены отдельные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (приложение к представлению).

В связи с изложенным предлагаю в срок до 30.03.2018 принять меры по устранению причин и условий нарушений:

- учитывая значимость мероприятий предусмотренных государственной программой Ненецкого автономного округа «Реализация региональной политики Ненецкого автономного округа в сфере международных, межрегиональных и межнациональных отношений, развития гражданского общества и информации», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа -п провести анализ нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, в соответствии с которыми осуществляется расходование средств окружного бюджета, на предмет эффективности использования средств окружного бюджета с учетом нарушений и недостатков, установленных в процессе контрольного мероприятия;

- проанализировать нормативный правовой акт, регламентирующий порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на реализацию проекта по поддержке местных инициатив в части комиссии по конкурсному отбору, проверки технической документации, подтверждающей стоимость проекта, критерий для оценки заявок;

- организовать действенный контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- ужесточить контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при предоставлении средств из окружного бюджета в форме субсидий (грантов) социально ориентированным организациям Ненецкого автономного округа, бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа;

- систематически проводить внутренний финансовый контроль процедур, на основании которых реализуются полномочия Департамента в части предоставления субсидий;

- установить и устранить причины нарушений, установленных по результатам проверки;

- рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Информацию о выполнении настоящего представления с приложением заверенных копий подтверждающих документов представить в контрольно-ревизионный комитет Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа не позднее 17.04.2017.

ПЕРЕЧЕНЬ

нарушений, выявленных в результате проверки (ревизии)

№	Содержание выявленного нарушения	Сумма нарушения (расчетно-платежной операции)	Нормативный правовой акт, положения которого нарушены, либо иной документ-основание	Наименование и реквизиты документов, подтверждающих нарушение
1	В отчёте, представленном Региональной общественной организацией «Дагестанское землячество Ненецкого автономного округа» в Департамент, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение обязательства получателя гранта по финансированию социального проекта за счёт средств из внебюджетных источников	53 000,0	Пункт 42 Положения о порядке предоставления субсидий (грантов) из окружного бюджета на реализацию социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденное постановлением Администрации Ненецкого автономного округа -п (далее – Положение )	Отчёт Региональной общественной организации «Дагестанское землячество Ненецкого автономного округа» от 01.01.2001
2	В отчёте, представленном Семейно-родовой общиной коренных малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа «Табседа» («Песчаная сопка») в Департамент, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение обязательства получателя гранта по финансированию социального проекта за счёт средств из внебюджетных источников	8 000,0	Пункт 42 Положения	Отчёт Семейно-родовой общины коренных малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа «Табседа» («Песчаная сопка») от 01.01.2001
3	В отчёте, представленном Общественная организация «Ненецкая окружная ассоциация скаутов» в Департамент, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение обязательства получателя гранта по финансированию социального проекта за счёт средств из внебюджетных источников	814 000,0	Пункт 42 Положения	Отчёт Общественной организации «Ненецкая окружная ассоциация скаутов» от 01.01.2001
4	В отчёте, представленном Региональной молодёжной общественной организацией «Фотостудия «Блиц» в Департамент, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение обязательства получателя гранта по финансированию социального проекта за счёт средств из внебюджетных источников.	94 680,0	Пункт 42 Положения	Отчёт Региональной молодёжной общественной организации «Фотостудия «Блиц»
5	Положение не содержит требование об осуществлении контроля органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий	-	Статья 78.1 Бюджетного кодекса РФ, пункт 2 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлением Правительства РФ (далее – Постановление Правительства РФ № 000)	Положение о порядке предоставления грантов из окружного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, утвержденное постановлением Администрации Ненецкого автономного округа -п
6	Типовая форма договора о предоставлении гранта не содержит запрета на привлечение получателем субсидии иных юридических лиц для оказания общественно полезных услуг, на оказание которых ему предоставлена субсидия, за исключением работ и услуг, необходимых получателю субсидии для оказания общественно полезной услуги.	-	Пункт 8 Постановления Правительства РФ № 000	Типовая форма договора о предоставлении гранта
7	В составе комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Ненецкого автономного округа отсутствуют представители общественных организаций.	-	Пункт 11 Положения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на реализацию проекта по поддержке местных инициатив, утвержденное постановлением Администрации Ненецкого автономного округа -п (далее – Положение ),  Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Ненецкого автономного округа, утвержденное  распоряжением Департамента	Приложение к Положению о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Ненецкого автономного округа, утвержденному  распоряжением Департамента
8	Конкурсной комиссией присвоено 100 баллов по критерию «Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке проекта» муниципальному образованию «Малоземельский сельсовет» НАО, муниципальному образованию «Омский сельсовет» НАО при отсутствии документального подтверждения использования средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке проекта.	-	Пункт 18 Положения	Заявки, поступившие от муниципальных образований «Малоземельский сельсовет» НАО, «Омский сельсовет» НАО