О прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (стр. 1 )

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «_____» ____________ г. № ____

г. Улан-Удэ

       О прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия  п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к сведению информацию о прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (приложение № 1).

2. Одобрить показатели прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (приложение № 2).

3. Министерству финансов Республики Бурятия () при разработке проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов принять за основу прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия –

Председатель Правительства

Республики Бурятия          А. Цыденов

______________________________

Проект представлен Министерством экономики Республики Бурятия,

исп.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от ___________  № _____

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития Республики Бурятия

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов  (далее - Прогноз) разработан на основе анализа социально-экономического развития Республики Бурятия за предшествующий период с учетом материалов Министерства экономического развития Российской Федерации для разработки прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов  в составе:

основных показателей прогноза социально–экономического развития Российской Федерации до 2024 года (1 раздел); исходных условий для формирования вариантов развития экономики на период до 2024 года (1 раздел); изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе до 2024 года (1 раздел); прогноза показателей инфляции до 2024 года (базовый вариант, 1 раздел), индексов - дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности на период до 2024 года (1 раздел).

Прогноз разработан по двум вариантам:

Первый вариант (базовый) основывается на сохранении в прогнозном периоде существующих тенденций, внешних и внутренних условий развития экономики, сохранение невысокого инвестиционного и потребительского спроса, невысоких темпов промышленного производства.

Второй вариант (целевой) предполагает более благоприятное  сочетание внешних и внутренних факторов и более высокий рост в экономике, относительную стабильность инвестиционного и потребительского спроса.

Первый (базовый) вариант прогноза социально-экономического развития является основой при разработке проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Производство валового регионального продукта

По оценке в 2017 году валовой региональный продукт (далее – ВРП) составит 206,7 млрд. рублей, в 2018 году – 216,9 млрд. рублей.

С учетом прогнозируемой динамики в основных отраслях экономики среднегодовые темпы роста ВРП в период 2019-2021 годов составят 101,4 % по первому варианту, 103,4% - согласно второму варианту.

В среднесрочной перспективе определяющее влияние на экономику республики будут оказывать промышленное производство (доля в ВРП – в 2018 году - 23,6 %, в 2021 году - 25,1 %), транспортировка и хранение (соответственно 11,9 %; 11,9 %), торговля (соответственно 13,7 %; 13,4 %), сельское хозяйство (4,4 %, 4,3 %). Данными отраслями будет произведено 53,6 % и 54,7 % ВРП соответственно.

К 2021 году объем ВРП достигнет 256,7 млрд. рублей по первому варианту и увеличится на 4,2 % к уровню 2018 года в сопоставимых ценах. По второму варианту объем ВРП прогнозируется в размере 271,5 млрд. рублей, что составит 110,7 % к уровню 2018 года (в сопоставимых ценах).

Отраслевая структура ВРП в прогнозный период существенно не изменится. Доля реального сектора экономики будет постепенно расти: с 34,6 % в 2018 году до 36,4 % в 2021 году.

Доля бюджетных отраслей экономики (госуправление, образование, здравоохранение, культура, спорт) остается на довольном высоком уровне: в 2018 году – 25,9%; в 2020 году – 24,9%. Доля основных отраслей, производящих рыночные услуги (транспорт, связь, торговля) также достаточно высока: в 2018 году – 29,5%, в 2021 году – 29,0%. 

Промышленное производство, малый и средний бизнес

Индекс промышленного производства в 2018 году, по предварительной оценке, составит 104,8 % к уровню 2017 года.

Рост производства по сравнению с 2017 годом ожидается в добыче полезных ископаемых (118,8 %), производстве пищевых продуктов (101,0 %), текстильных изделий (103,9 %), одежды (101,6 %),  бумаги (101,5 %), прочей неметаллической минеральной продукции (101,9 %), электронных и оптических изделий (101,6 %), а также прочих транспортных средств и оборудования (102,1 %).

По остальным отраслям промышленности темпы роста производства оцениваются в пределах 90-100,0%.

В прогнозном периоде среднегодовые темпы прироста промышленного производства, согласно первому варианту, составят 3,3 %, по второму варианту – 8,7 %.

В структуре промышленного производства чуть больше половины приходится на долю обрабатывающих производств (51,2% в 2018 году), к 2021 году их доля сократится на один процент (50,3 %).

Наибольшее влияние на динамику обрабатывающей промышленности в 2019 – 2021 годах традиционно окажут производство прочих транспортных средств и оборудования (удельный вес к 2021 году в общем объеме – 63,0 %), производство пищевых продуктов (15,8 %), производство бумаги и бумажных изделий (5,3 %), производство прочей неметаллической минеральной продукции (4,5 %), обработка древесины и производство изделий из дерева (2,5 %), производство компьютеров, электронных и оптических изделий (1,9 %).

Добыча полезных ископаемых в регионе представлена добычей каменного и бурого угля, а также урана и золота, по оценке в 2018 году объем промышленного производства в целом отрасли составит 118,8% к уровню 2017 года.

Добыча угля в 2018 году ожидается в объеме 5241 тыс. тонн, в том числе бурого – 3151 тыс. тонн, каменного – 2090 тыс. тонн (Никольское  месторождение).

В 2019-2021 годах запланирована добыча бурого угля в объеме 2895-2965 тыс. тонн, что связано с прогнозом потребности Гусиноозерской ГРЭС в угле. Добыча каменного угля на Никольском месторождении оценивается от 3000 до 5100 тыс. тонн (АО «Разрез Тугнуйский»).

Среднегодовые темпы роста добычи полезных ископаемых в период 2019-2021 годов составят 109,0% по первому варианту, 110,7% по второму варианту.

В 2017 году значительно снизились объемы добычи на руднике Холбинский (темп роста – 74,4%), который разрабатывает ПАО «Бурятзолото». На Зун-Холбинском месторождении практически выработаны запасы штольневых и шахтных горизонтов.

В связи с этим, организацией проводятся работы по проходке  наклонного транспортного съезда для вскрытия запасов глубоких горизонтов. С 2019 года организация планирует приступить к их отработке.

В то же время в прогнозе производства металлических руд учтены показатели роста добычи урана по предприятию АО «Хиагда», к 2021 году запланированы объемы добычи до 1000 тонн урана в год.

В обрабатывающей промышленности объем производства в 2018 году вырастет на 1,9% к уровню 2016 года.

В 2019 - 2021 годы среднегодовые темпы роста объемов производства в обрабатывающей промышленности прогнозируются на уровне 102,0 % согласно первому варианту, 108,8 % - согласно второму.

В 2018 году индекс производства пищевых продуктов составит 101,0%, в 2019-2021 годах – 100,5 - 101,0 % по первому варианту, 105,8 - 116,4 % - по второму варианту. Объем отгруженной продукции в 2021 году составит 11,6 млрд. рублей согласно первому варианту, с ростом на 102,5 % к уровню 2018 года в сопоставимых ценах. По второму варианту прогноза объем отгрузки достигнет 15,4 млрд. рублей, что на 35,6 % выше уровня 2018 года (в сопоставимых ценах). 

Производство напитков в 2018 году составит 382,2 млн. рублей, или 139,5 % к предыдущему периоду.

К 2021 году объем отгруженной продукции составит 433,6 млрд. рублей согласно первому варианту, с ростом на 103 % к уровню 2018 года в сопоставимых ценах. По второму варианту прогноза объем отгрузки вырастет на 14,9 % к уровню 2018 года (в сопоставимых ценах) и составит 483,5 млрд. рублей. 

Динамика развития пищевой и перерабатывающей промышленности до 2021 года будет формироваться под воздействием различных факторов, к которым относятся спрос на отдельные виды продовольствия со стороны различных социальных групп и рост доходов населения. С одной стороны, положительное влияние окажут меры, которые были предприняты в последние годы, по техническому перевооружению крупных и средних предприятий промышленности, с другой возрастает вероятность рисков для устойчивого и динамичного развития промышленности в условиях последствия кризиса и практически отсутствия государственной поддержки.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- внедрение новых технологий в пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе нового поколения с заданными качественными характеристиками, лечебно - профилактических, геронтологических и других специализированных продуктов позволит значительно расширить ассортимент продуктов;