Лесохозяйственный регламент городских лесов междуреченского городского округа Кемеровской области (стр. 25 )

Глава XVI. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

В соответствии со ст. 47 ЛК РФ леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом -ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Документы, необходимые лицу для осуществления религиозной деятельности в лесах РФ:

-договор безвозмездного срочного пользования лесным участком;

Договор безвозмездного срочного пользования заключается без проведения аукциона на основании решения уполномоченного государственного органа в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Лица, использующие леса для осуществления религиозной деятельности, имеют право:

-осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора безвозмездного срочного пользования лесным участком;

-на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения;

-иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для осуществления религиозной деятельности в лесах РФ, обязаны:

-соблюдать условия договора безвозмездного срочного пользования лесным участком;

-соблюдать в лесах правила пожарной и санитарной безопасности;

-выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 п. 5.1 ст. 105 ЛК РФ в городских лесах запрещается создание объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений

Использование лесов в любых целях допускается способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона -ФЗ, религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Глава XVII. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Охрана леса – система мероприятий, направленная на охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а так же на защиту от вредителей и болезней леса.

2.17.1. Требования к охране лесов от лесных пожаров

Охрана лесов от пожаров – комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Городские леса города Междуреченска, в соответствии с ЛК РФ подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана и защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение условий в лесах, при которых снижается до минимума вероятность возникновения и распространения лесных пожаров и обеспечивается возможность ликвидации возникающих очагов горения.

В ст. 53.1ЛК РФ установлены меры пожарной безопасности в лесах.

Помимо указанных ст. 53.1 ЛК РФ мер, постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 ЛК РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах. Нормативы противопожарного обустройства на 1000 га общей площади лесов определены в приказе Федерального агентства лесного хозяйства «Об установлении нормативов противопожарного обустройства лесов».

Определение лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают Рекомендации по противопожарной профилактике и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденные Заместителем Руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России 17.11.1997 (прил. 6 к лесохозяйственному регламенту) и ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния». ОСТ утвержден приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 01.01.2001 №38.

Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.07. 2012 .

Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации в целях пожарной безопасности.

Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» функции по организации тушения лесных пожаров возложены на органы государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с п. 4.1 ст. 83 Лесного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление (в том числе) мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров..

Потребность в средствах пожаротушения в местах использования лесов (по видам использования) определяется в соответствии с нормами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»

Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемых лесных участках обязаны обеспечивать арендаторы на основании проекта освоения лесов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» утверждена классификация природной пожарной опасности лесов (прил. 3 к лесохозяйственному регламенту). В основу этой классификации положены типы леса, преобладающие породы, характер подроста, наличие захламленности, насыщенность территории дорогами и т. д.

Разделение территории лесничества по классам пожарной опасности выполнено лесоустройством 2017 года.

Земли городских лесов города Междуреченска делятся на классы пожарной опасности следующим образом (табл. 2.17.1.1.).

Таблица 2.17.1.1.

Распределение площади городских лесов по классам природной пожарной опасности

площадь, га

Наименование	Классы природной пожарной опасности	Итого	Средний класс
1	2	3	4	5
Городские леса г. Междуреченска	-	-	-	874	51	925	4,0

В целом территория городских лесов характеризуется невысоким (4,0) классом пожарной опасности.

2.17.1.2 Мониторинг (обнаружение) лесных пожаров

Мониторинг (обнаружение) лесных пожаров, возникших в городских лесах, осуществляется представителями организаций, расположенных вблизи лесов и местным населением.

Ежегодно Администрацией Междуреченского городского округв издается Постановление «Об охране лесов от пожаров на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ»»