Межбюджетные трансферты как один из способов достижения маневренности бюджета
, гр. Б3-5, Кредитно-экономический факультет
Научный руководитель:
д. э.н., доц., профессор кафедры «Государственные и муниципальные финансы»
Межбюджетные трансферты играют большую роль в исполнении бюджетов субъектов различных уровней в любое время: они помогают субъектам восполнить недостающие ресурсы для точного и своевременного выполнения задач, стоящих перед ними.
В каждом государстве только часть субъектов могут в полном объеме сформировать свой бюджет самостоятельно для надлежащего исполнения – это нормальная ситуация. Однако в Российской Федерации доля таких регионов становится ничтожно малой: количество «регионов-доноров» денежных средств не превышает 7, в том числе Башкирия, Татарстан, как экономически развитые регионы, Московская область, Ленинградская области и их центры, как финансово и экономически развитые и т. д.
Стоит отметить, что помимо положительных сторон у межбюджетных трансфертов есть и отрицательные: региональные бюджеты, местные бюджеты и, соответственно, органы их управления, лишаются определенной возможности самостоятельного принятия решений в области управления и исполнения, так как происходит ориентация на вышестоящий бюджет. Кроме того, данный способ достижения маневренности бюджета имеет коррупционную составляющую: регионам необоснованно выделяются трансферты, отличающиеся в разы.
На сегодняшнее время в России наблюдается значительное сокращение межбюджетных трансфертов. Так, например, в 2011 году произошло снижение на 4,9% по сравнению с 2010 годов, а уже в 2012 – 2013 годах на 18,7% и 5,9% соответственно.
Таким образом, остро встает вопрос: являются ли межбюджетные трансферты эффективным способом «помощи» регионам-реципиентам или России все же стоит постепенно полностью менять данную систему?
На мой взгляд, система межбюджетных трансфертов должна развиваться в полной мере, без нее невозможно нормальное функционирование ни отдельных регионов, ни всего государства в целом. Достигаться это должно путем правильного установления целей и стимулов, которые предлагаются нами.
