Уважаемые коллеги, члены консультативного совета!
!
С 1-го июня по 31-е августа в Башкортостанской таможне был проведен эксперимент по передаче функций принятия таможенных деклараций в электронном виде на Башкортостанский таможенный пост (Центр электронного декларирования). Помимо озвученных плюсов (до тебя Соколов с Рыдавановым будут об успехах рассказывать) мы бы хотели обратить внимание на ряд проблем, возникающих при производстве таможенного оформления.
Увеличились сроки проведения таможенных операций и таможенного оформления, по-нашему мнению это происходит по нескольким причинам:
-возникновение проведения при регистрации декларации необходимости, согласно приказа ФТС № 000, двух дополнительных операций:
1 запроса информации о нахождении товаров на СВХ (ЗТК) в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен;
2 в течение 30 минут проводится проверка факта размещения товаров на СВХ (ЗТК), и в течении 10 минут отправляется подтверждение о наличии или отсутствии товара (при большом количестве товаров, время увеличивается).
- монополизм центра электронного декларирования играет негативную роль в оптимизации процессов таможенного оформления, отсутствие у декларанта или таможенного представителя выбора места оформления, регулярны случаи, когда сотрудники ЦЭДа перегружены, при этом сотрудники внешних постов в состоянии принять и оформить ДТ в срок, но для принятия ДТ требуется длительное согласование на уровне руководства; неоднократно говорилось о необходимости координированной работы начальников внешних таможенных постов и руководства ЦЭДа в период пиковых нагрузок в Центре Электронного Декларирования, но до сих пор согласованная работа не налажена;
- появление большого количества профилей риска, ориентированных на таможенное оформление в режиме удаленного выпуска, соответственно, в разы возросло количество необходимых согласований с сотрудниками функциональных отделов;
- несвоевременная проверка документов и сведений, иногда через несколько часов после подачи ДТ; запросы о предоставлении дополнительных документов в конце рабочего дня, когда очевидно, что ответ на запрос уже не может быть получен;
Таким образом увеличиваются затраты времени для прохождения таможенных формальностей при таможенном оформлении товаров и транспортных средств и недостаточно эффективно реализуется возможности электронного декларирования.
Большинство участников ВЭД, осуществляющих таможенное оформление в регионе деятельности Башкортостанской таможни – крупные промышленные предприятия, осуществляющие свою деятельность в течение многих лет. Многие осуществляют перемещение через таможенную границу ТС однородных товаров. Основным фактором привлекательности работы с таможней, как для них, так и для новых участников ВЭД является скорость совершения таможенных операций. Это неоднократно подтверждалось и независимыми исследованиями, и работой фокусгрупп.
Снизить время проведения таможенных операций, а, следовательно, существенно сократить издержки участников ВЭД, на наш взгляд можно следующим образом:
- возможность подачи ДТ не только в ЦЭД, но и на внешние таможенные посты в определенных случаях без дополнительных согласований; при этом подавляющее большинство ДТ будут подаваться в ЦЭД, но когда мы понимаем, что при подаче на внешний пост существенно сократится время оформления, мы бы хотели этим воспользоваться;
- осуществление контроля времени и обоснованности запросов при согласовании документов и сведений сотрудниками функциональных отделов;
- увеличение ответственности сотрудников, запрашивающих необязательные для оформления документы, в том числе после выпуска ДТ в соответствии с информацией, поступившей от декларантов;
- категорирование участников ВЭД, в любой форме, количество участников ВЭД В БТ ограниченно, очевидно, что нельзя применять одни и те же критерии к нефтехим Салават» и частному предпринимателю, впервые осуществившему внешнеэкономическую сделку, тем не менее, так и происходит;
Основной проблемой при декларировании товаров в Башкортостанской таможне и в частности в ЦЭД является:
- В качестве примера можно привести оформление ДТ № 000/011113/0018364 (приложение1), товар находится в пункте пропуска на границе. После направления запрошенных документов в 21час 36 минут специалисту поступает запрос «Предоставить оригиналы документов». Этот запрос выставляет должностное лицо, знающее что транспортное средство и товар находятся на границе в пункте пропуска в 2000 км. от Уфы.
