223-ФЗ: ответы Минэка на вопросы заказчика (стр. 6 )

Поэтому было поручено разработать проект Федерального закона, в котором будут устанавливаться требования к товарам, работам и услугам и требования к ценам на них, которые заказчики будут учитывать. Заложено 2 этапа разработки закона: заказчикам предлагается сразу после выхода закона формировать свои требования к товарам, работам и услугам и свой перечень, которых он сам будет нормировать. Заказчик будет в дальнейшем производить закупки по данным нормам.

Впоследствии или одновременно с действиями заказчика Правительством будет принято решение нормировать конкретных заказчиков с конкретным предложением по цене, которое также нужно будет учитывать. Этот перечень можно будет расширять в зависимости от того, хотят ли они нормировать себя больше, чем Правительство.

Закон будет распространяться на государственные компании и хозяйственные общества, в которых есть доля участия Правительства РФ (и так далее). Также на унитарные, автономные и бюджетные учреждения, коммерческие структуры, которые могут относиться к естественным монополиям или организации, которая осуществляет организацию деятельности. Предлагается государственный сектор экономики рассмотреть по-новому: на момент эффективности расходования средств.

Нужно прийти к тому, чтобы заказчики, прежде всего, руководствовались эффективностью, а не своими требованиями. Именно поэтому в акционерные общества из списка Распоряжения Правительства №91-Р была направлена директива о том, чтобы в Совете директоров было принято решение о нормировании закупок заказчиками. И оно будет предусматривать перечень товаров, работ и услуг, которые этими заказчиками нормируются, а также предельные цены товаров, работ и услуг, за которые можно закупать. Как сформировать такой перечень товаров, работ и услуг? Пока Министерство не планирует выпуск методических материалов, но в ближайшем будущем это возможно. Если сейчас у заказчика возникают сложности с формированием механизма нормирования, то можно обратиться к тем актам Правительства, которые утверждены в рамках 44-ФЗ и предусматривают аналогичные механизмы нормирования закупок в сфере госзаказа. Оттуда можно взять механизмы для нормирования.