Утвержден
Приказом
департамента образования и
молодежной политики
от 01.01.01 г. № 000
Приказом
департамента здравоохранения
Новгородской области
от 01.01.01 г. № 000/1-Д
Приказом
департамента труда и
социальной защиты населения
Новгородской области
от 01.01.01 г. № 000а
ПОРЯДОК
ПОМЕЩЕНИЯ ДЕТЕЙ В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
1. Действие настоящего Порядка распространяется на следующие категории детей:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
дети, имеющие законных представителей - дети, чьи родители, усыновители либо опекуны (попечители) не могут по уважительным причинам исполнять свои обязанности в отношении детей;
дети в возрасте от 4 до 18 лет, являющиеся инвалидами, страдающие психическими заболеваниями, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе (подлежащие направлению в организацию для детей-сирот, подведомственную департаменту труда и социальной защиты населения Новгородской области).
2. При выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее ребенок, дети-сироты), орган опеки и попечительства помещает их в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых департамент образования и молодежной политики Новгородской области (далее департамент образования), департамент здравоохранения Новгородской области, департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее департамент социальной защиты) осуществляют функции и полномочия учредителя (далее организации для детей-сирот, Учредитель) временно, на период до их устройства на воспитание в семью, в случае, если невозможно немедленно назначить им опекуна или попечителя в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 01.01.01 года «Об опеке и попечительстве».
3. Орган опеки и попечительства обеспечивает пребывание ребенка в организации для детей-сирот (за исключением организации, подведомственной департаменту социальной защиты) со дня выявления на основании акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации, подтвержденных документами, свидетельствующими об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей (единственного родителя), в том числе:
письменным согласием матери (отца) ребенка на усыновление (удочерение) (далее - усыновление);
свидетельством о смерти матери (отца) ребенка;
справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;
свидетельством о рождении, не содержащим сведений о матери (отце) ребенка;
решением суда о лишении матери (отца) ребенка родительских прав;
решением суда об ограничении матери (отца) ребенка в родительских правах;
решением суда об исключении сведений о матери (отце) ребенка из актовой записи о рождении;
решением суда о признании причин неуважительными в случаях не проживания родителя(ей) совместно с ребенком более шести месяцев и уклонения от его воспитания и содержания;
решением суда о признании матери (отца) ребенка недееспособной(ым) (ограниченно дееспособной(ым));
решением суда о признании матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей(им);
актом о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка (в случае выявления подкинутого ребенка);
актом об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации;
актом об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
справкой о нахождении матери (отца) ребенка под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором они находятся или отбывают наказание;
приговором суда о назначении наказания матери (отцу) ребенка в виде лишения свободы;
постановлением судьи об избрании меры пресечения матери (отцу) ребенка в виде заключения под стражу;
постановлением суда о принудительном лечении матери (отца) ребенка в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;
решением суда о признании матери (отца) ребенка умершей(им);
решением суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком;
справкой органов внутренних дел о розыске матери (отца) ребенка;
справкой органов внутренних дел о том, что место нахождения матери (отца) ребенка не установлено;
актом органа опеки и попечительства об отобрании ребенка;
решением суда об отмене усыновления (удочерения);
актом об оставлении ребенка в организации;
документами, свидетельствующими об иных случаях отсутствия родительского попечения, предусмотренных пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации.
4. Для помещения детей-сирот в организацию для детей-сирот, подведомственную департаменту социальной защиты, дети-сироты признаются нуждающимися в социальном обслуживании на основании акта органа опеки и попечительства в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации» и им составляется индивидуальная программа.
Признание детей-сирот, нуждающимися в социальном обслуживании на территории Новгородской области, и составление индивидуальной программы осуществляется по месту их жительства (пребывания) государственным областным казенным учреждением «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат».
Временное помещение в организацию для детей-сирот, подведомственную департаменту социальной защиты, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области (далее Порядок предоставления социальных услуг) на основании документов, указанных в пункте 3 и подпункте 7.6.5. Порядка.
5. Организация для детей-сирот обеспечивает:
5.1. круглосуточный прием детей с размещением в изоляторе до проведения медицинского осмотра и обследования (организации для детей-сирот, подведомственные департаменту социальной защиты, при наличии документов, указанных в пункте 4 Порядка);
5.2. направление в медицинскую организацию в случае выявления заболевания, требующего лечения в медицинских организациях;
5.3. направление копии акта с приложением сопроводительного письма в департамент образования, в том числе используя факсимильную связь или электронную почту, в течение 1 рабочего дня со дня получения акта о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот;
6. Орган опеки и попечительства в течение одного месяца со дня выявления детей-сирот:
6.1. формирует личное дело в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (далее личное дело);
6.2. организует устройство ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации;
6.3. при отсутствии возможности семейного устройства детей-сирот, в целях получения направления для помещения детей под надзор в организацию для детей-сирот, а также детей, имеющих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей), которые не могут по уважительным причинам исполнять свои обязанности в отношении детей, представляет Учредителю (за исключением организаций для детей-сирот, подведомственных департаменту социальной защиты) ходатайство о выдаче направления согласно приложению № 1 к Порядку (далее направление).
7. Учредитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления ходатайства:
принимает решение о выдаче направления либо об отказе в выдаче направления;
определяет организацию для детей-сирот, в которую ребенок подлежит помещению под надзор, с учетом осуществляемых такой организацией видов деятельности, а также соответствующих потребностей и состояния здоровья ребенка;
в случае положительного решения выдает органу опеки и попечительства, представившему ходатайство, направление согласно приложению № 2 к Порядку;
вносит запись в электронный журнал регистрации выдачи направления (далее электронный журнал) согласно приложению № 3 к Порядку.
8. Направление действительно в течение 30 календарных дней со дня его выдачи.
9. Решение об отказе в выдаче направления принимается при наличии одного из следующих оснований:
отсутствие оснований для направления детей в организацию для детей-сирот;
неполный пакет документов в личном деле.
10. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче направления Учредитель в письменном виде сообщает органу опеки и попечительства о причинах, по которым направление не может быть выдано.
11. Сведения об отказе в выдаче направления вносятся Учредителем в электронный журнал.
12. На основании направления орган опеки и попечительства издает акт о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот.
13. Ребенок помещается под надзор в организацию для детей-сирот (за исключением организации для детей-сирот, подведомственной департаменту социальной защиты) на основании следующих документов:
а) акта органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот;
б) личного дела;
в) направления.
14. Помещение под надзор в организацию для детей-сирот, подведомственную департаменту социальной защиты, осуществляется в соответствии с Порядком на основании документов, указанных в пункте 3 и подпункте 7.6.4. Порядка предоставления социальных услуг.
15. Организация для детей-сирот:
15.1. извещает Учредителя и департамент образования о зачислении ребенка в состав воспитанников в течение 3 рабочих дней со дня его помещения под надзор;
15.2. направляет ребенка на медицинское обследование в течение 1 месяца со дня издания акта органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот (за исключением организации для детей-сирот, подведомственной департаменту социальной защиты);
15.3. предоставляет по результатам медицинского обследования копию медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка в органы опеки и попечительства.
16. Медицинская организация:
16.1. обеспечивает проведение медицинского освидетельствования детей в соответствии с Правилами проведения медицинского обследования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000;
16.2. своевременно информирует руководителя организации для детей-сирот о дате и времени проведения медицинских осмотров и обследований, при стационарном обследовании – о дате выписки ребенка;
16.3. предоставляет руководителю организации для детей-сирот заключение о состоянии здоровья ребенка в течение двух рабочих дней со дня окончания обследования.
Приложение
к Порядку помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ХОДАТАЙСТВО
о выдаче направления для помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, имеющих законных представителей, под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
_______________________________________________________________
(наименование органа опеки и попечительства)
просит выдать направление для помещения в организацию для и детей, оставшихся без попечения родителей __________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф. И.О. ребенка, дата и место рождения)
Регистрация по месту жительства (пребывания) ребенка________________________________________________________
Причина направления ______________________________________________
(указать причину отсутствия родительского попечения с указанием реквизитов документов)
Перечень документов в личном деле ребенка:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
Сведения о родителях
__________________________________________________________________
Возможность передачи на воспитание в семью (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью) отсутствует
__________________________________________________________________
(указать причины)
Руководитель органа опеки и попечительства ____________________
(подпись, Ф. И.О.)
Дата _______________________
Приложение
к Порядку помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
НАПРАВЛЕНИЕ
в ____________________________________________________________
(название организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)
расположенное ______________________________________________________
(адрес учреждения)
Учредитель ___________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти области)
направляет несовершеннолетнего (юю):
фамилия______________________________________________________________________
имя __________________________________________________________________________
отчество _________________________________________________________
дата и место рождения ______________________________________________
Откуда прибыл (находящийся) ___________________________________________
Причина направления: _____________________________________________
Сведения о родителях: ______________________________________________
Руководитель департамента
___ ______________
М. П.
------------------------------------------ линия отреза -------------------------------------------------
ИЗВЕЩЕНИЕ
(подлежит возврату Учредителю)
_______________________________________________________________
(название организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)
извещает Учредителя и департамент образования и молодежной политики Новгородской области о том, что на основании акта органа опеки и попечительства от_____________№ __________ в учреждение прибыл ребенок
______________________________________________________________
(Ф. И.О., дата, год, место рождения)
_____________________________________________________________________________________________________________, который зачислен в состав воспитанников приказом учреждения от ____________________ №________
Директор ______________________ _________________________________
(подпись) (Ф. И.О.)
М. П.
Замечания по оформлению личного дела несовершеннолетнего (ей):
Приложение
к Порядку помещения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
ЖУРНАЛ
регистрации выдачи направления
N п/п | Дата регистрации ходатайства | Орган опеки и попечительства | Ф. И.О. ребенка | Дата выдачи направления | Организация | Сведения о зачислении в учреждение (№ и дата приказа о зачислении, № и дата акта органа опеки и попечительства) | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | |||||||
2. |
