А С С О Ц И А Ц И Я
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
г. Самара 20 марта 2015 г.
РЕШЕНИЕ №1/42
О мерах социальной поддержки
ветеранов Великой Отечественной войны,
реализуемых в регионах
Приволжского федерального округа
Заслушав и обсудив доклад заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе «О мерах социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, реализуемых в регионах Приволжского федерального округа», участники заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа отмечают, что в регионах округа успешно реализуется комплекс мероприятий, направленный на оказание мер государственной социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.
По состоянию на 1 марта 2015 года на территории Приволжского федерального округа проживает 69229 ветеранов (из числа участников и инвалидов ВОВ, лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ), которые получают меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством о ветеранах, о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, а также региональными нормативными правовыми актами.
Пенсионное законодательство предоставляет инвалидам и участникам Великой Отечественной войны право на одновременное получение двух пенсий: трудовой (по старости) и государственной (по инвалидности).
В 2014 году получателями двух пенсий являлись 23186 ветеранов, объем ежемесячных расходов составил 638 млн. рублей. По состоянию на 1 марта 2015 года количество получателей двух пенсий составило 22772 ветерана, а объем расходов составил 669,1 млн. рублей. Средний размер пенсии по округу составил: у инвалидов и участников войны – 29940 рублей; у лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», – 22295 рублей; у членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны – 21615 рублей.
Согласно Федеральному закону от 01.01.01 года
«О ветеранах», а также Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 000 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ветераны Великой Отечественной войны (участники и инвалиды войны, лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда»), члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на меры социальной поддержки по обеспечению их жильем.
За период реализации Указа количество очередников составило
97737 человек, из них снято с учета по разным основаниям (утрата оснований для получения жилья, переезд на новое место жительства, смерть) 10322 человека (в т. ч. в феврале 2015 года – 123 человека), обеспечено жильем 81708 человек. На 1 марта 2015 года 5707 лиц указанной категории ожидали улучшения жилищных условий.
Инвалидам Великой Отечественной войны, участникам войны с группой инвалидности, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», а также признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны за счет средств федерального бюджета предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг.
Указанные меры социальной поддержки во всех регионах округа предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации (выплаты, субсидии). Кроме того, в отдельных регионах округа с целью увеличения объема предоставляемой социальной поддержки принимаются дополнительные меры в части оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Большинство государственных учреждений здравоохранения, центральное место среди которых занимают госпитали ветеранов войн, участвуют в оказании экстренной и плановой медицинской помощи ветеранам войны. Численность ветеранов, получивших стационарное лечение, составила: в 2013 году – 44301 человек; в 2014 году –
59200 человек; на 1 марта 2015 года – 12274 человека.
Основной формой наблюдения за состоянием здоровья ветеранов остается ежегодная диспансеризация, которая позволяет планировать лечебно-оздоровительные мероприятия и разрабатывать индивидуальные программы реабилитации. Во всех регионах округа приняты нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения диспансеризации ветеранов.
В рамках осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий по организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в 2013 году 9050 инвалидов
и участников Великой Отечественной войны, имеющих право
на государственную социальную помощь, были обеспечены необходимыми лекарственными препаратами на общую сумму около 55 млн. рублей.
В 2014 году лекарствами был обеспечен 7141 ветеран Великой Отечественной войны на общую сумму около 47 млн. рублей. По состоянию на 1 марта 2015 года включено в федеральный регистр 10936 ветеранов, сохранивших право на обеспечение необходимыми лекарственными средствами, из них уже обеспечено 4136 человек.
Обеспечение ветеранов санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме исполнения переданных федеральных полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг
по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В регионах принимаются меры по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны, обследованию условий их жизни, осуществлению ремонта жилых помещений, социально-бытовому обслуживанию. Реализуются и другие мероприятия, проводимые, в том числе, с привлечением волонтеров.
В целях обеспечения равной транспортной доступности, а также
в качестве дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов и тружеников тыла, в регионах округа реализуется механизм предоставления льгот на проезд в городском общественном транспорте.
Наиболее востребованным направлением социального обслуживания ветеранов остается оказание услуг на дому. Более всего среди предоставляемых на дому услуг востребованы покупка и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости, помощь в приготовлении пищи, уборка жилого помещения, содействие в оплате жилья и коммунальных услуг, содействие в обеспечении лекарственными средствами, выполнение медицинских процедур по назначению лечащего врача, содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, в сельской местности – доставка воды, топка печей, уборка придомовой территории.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории округа, принимают участие в совершенствовании вопросов социальной защиты ветеранов, в том числе путем введения дополнительных мер социальной поддержки ветеранов в виде социальных пособий, компенсационных выплат, доплат к пенсии, материальной помощи, выдачи жизненно необходимых товаров, бесплатных социальных, юридических, образовательных и медицинских услуг, оздоровительных мероприятий.
Учитывая вышеизложенное, Ассоциация законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа решила:
1. Основные положения доклада заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе «О мерах социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, реализуемых в регионах Приволжского федерального округа» принять к сведению.
2. Рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа принять активное участие в организации и проведении в регионах торжественных мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
3. Рекомендовать Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 01.01.01 года №5-ФЗ «О ветеранах», устанавливающего для тружеников тыла меры социальной поддержки равнозначные мерам, установленным для участников Великой Отечественной войны.
4. Рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти Республик Марий Эл, Мордовия, Кировской
и Ульяновской областей совместно с исполнительными органами государственной власти рассмотреть вопрос о внесении изменений
в действующие региональные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления мер социальной поддержки
по улучшению жилищных условий в части установления первоочередности в предоставлении указанных мер поддержки для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».
Координатор Ассоциации
законодательных (представительных)
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации
Приволжского федерального округа И. А. БЕЛОЗЕРЦЕВ
