Акт № 08-10-32 проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг Управлением по культуре и молодежной политике администрации Ангарского городского округа (/) 16 апреля 2018 г.

Акт № 08-10-32

проверки соблюдения законодательства Российской Федерации

и иных нормативных правовых актов о контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ, услуг

Управлением по культуре и молодежной политике

администрации Ангарского городского округа

(/)


16 апреля 2018    г. Ангарск


Главным специалистом отдела внутреннего муниципального финансового контроля Комитета по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа (далее по тексту – ОВМФК КЭФ АГО) А.В. Басхаловой на основании плана проведения проверок на февраль-июль 2018 года, утвержденного председателем КЭФ администрации АГО 29.12.2017, удостоверения КЭФ АГО на проведение контрольного мероприятия -16/32 проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в Управлении по культуре и молодежной политике администрации Ангарского городского округа. Программа проведения проверки прилагается (приложение № 1).

Срок проведения проверки на объекте контроля - с 10.04.2018 по 16.04.2018.

Начальник Управления по культуре и молодежной политике администрации Ангарского городского округа – .

Начальник финансово-экономического отдела – .

Юридический адрес: 665830, Иркутская область, город Ангарск, 59 квартал, дом 4.

Телефон/


В ходе проверки установлено (проверка проводилась выборочным методом):


1. Проверка учредительных и иных документов, регулирующих деятельность учреждения.

Управление по культуре и молодежной политике администрации Ангарского городского округа (далее - Учреждение) является отраслевым (функциональным) органом администрации Ангарского городского округа и осуществляет свою деятельность по обеспечению единого руководства муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования Ангарского городского округа, муниципальными учреждениями культуры, молодежной политики и выполнению функций органов местного самоуправления Ангарского городского округа в области культуры и молодежной политики.

В проверяемом периоде Учреждение действует на основании Положения, утвержденного решением Думы Ангарского городского муниципального образования   -02/01рД (в редакции решений Думы Ангарского городского округа от (в ред. Решений Думы АГО от 01.01.2001 № 47-06/01рД, от 01.01.2001 № 000-30/01рД).

К основным задачам Учреждения относятся:

1. Формирование единого культурного пространства на территории Ангарского городского округа. Создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп населения Ангарского городского округа.

2. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ангарском городском округе.

3. Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории Ангарского городского округа.

4. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ангарского городского округа.

5. Организация деятельности музеев в пределах своей компетенции.

6. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ангарского городского округа услугами организаций культуры.

7. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ангарском городском округе.

8. Создание условий для массового отдыха жителей Ангарского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения в пределах компетенции Управления.

9. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ангарского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Учреждение является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением.

Пользователем официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках (далее – официальный сайт) с правом простановки электронной подписи назначен начальник


2. Проверка осуществления функций и полномочий контрактного управляющего.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее – контрактный управляющий).

Приказом начальника Учреждения контрактным управляющим назначен начальник финансово-экономического отдела (копия приказа прилагается, приложение № 2).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

соответствует требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ к контрактному управляющему, прошла повышение квалификации в сфере закупок (удостоверение о повышении квалификации от 01.01.2001 № 382401232244 прилагается, приложение № 3).


3. Проверка соблюдения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при осуществлении закупки товаров, работ или услуг. Осуществление закупки с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии со ст. 93 Федерального закона -ФЗ.

3.1. В соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ на основании части 1 статьи 93 закона Учреждением в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 заключено 91 договоров на общую сумму 1 905 000 руб., из них:

- 90 договоров на сумму 1 741 500 руб. в соответствии с п. 4 ч.1 ст.93 Закона  № 44-ФЗ;

- 1 контракт на сумму 164 000 руб. в соответствии с п.25 ч.1 ст. 93 Закона (приложение № 4);


3.2. В соответствии с частью 7 статьи 17 Закона , постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (далее – Требования) план закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приведенными выше нормами план закупок Учреждения с учетом доведения лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение обязательств на 2017 год уведомлением о бюджетных ассигнованиях от 01.01.2001 должен был быть утвержден не позднее 19.01.2017.

В нарушение части 7 статьи 17 Закона и Требований по сведениям официального сайта Учреждением план закупок на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов утвержден 13.02.2017 (просрочка составила 17 рабочих дней) (копия уведомления о бюджетных ассигнованиях от 01.01.2001 на 2 листах, выписка с официального сайта на 5 листах прилагается, приложение № 5).


3.3. В соответствии с частью 10 статьи 21 Закона 44-ФЗ план-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение части 10 статьи 21 Закона 44-ФЗ Учреждением план-график на 2017 год утвержден в срок позднее, чем десять рабочих дней с даты получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств (дата доведения лимитов – 29.12.2016, дата утверждения плана 14.02.2017). Просрочка составила 18 рабочих дней (выписка с официального сайта на 2 листах прилагается, приложение № 6).


3.3. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

В нарушение подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона Учреждением заключено дополнительное соглашение от 01.01.2001 к договору об оказании услуг связи об уменьшении объема оказываемой услуги более, чем на десять процентов (приложение № 7).


3.4. В соответствии с частью 11 статьи 21 Закона заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 статьи 21 Закона . Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

В нарушение части 11 статьи 21 Закона Учреждением до утверждения плана-графика на 2017 год осуществлены следующие закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

- договор об оказании услуг связи с ПАО «Ростелеком»;

- договор на поставку /001450 с -Карт»;

- договор на предоставление медицинских услуг -1/17 с МАНО «ЛДЦ».


Главный специалист ОВМФК КЭФ АГО  


Начальника УКиМП

администрации АГО


Экземпляр акта на ___ листах с приложениями на _________ листах

Получил____________________________ Дата __________________



Подпишитесь на рассылку:


Пишу, творю, живу - часть 1
или биография и творчество великих русских людей
Все части: Культура в России
  • А. А. Блок (1880-1921) - или биография крупнейшего русского поэта начала XX в.
  • А. П. Бородин (1833-1887) - о создателе оперы «Князь Игорь», идущей на сценах всего мира, «Богатырской» симфонии и других замечательных произведений, которыми гордится наша Родина
  • А. И. Герцен (1812-1870) - о том, кто «сумел подняться на такую высоту, что встал в уровень с величайшими мыслителями своего времени»
  • А. П. Гайдар (1904-1941) - или борец за грядущее «царство социализма»
  • А. С. Грибоедов (1795-1829) - «Ум и дела твои бессмертны в памяти русской,— зачем пережила тебя любовь моя?»

Политика в России

Законодательство в мировой практике

Культура в России


  Отчеты и правовая статистика

Проекты по теме:

Ангарск
А
Б
В
Г
Е
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
П
П
ПатриотизмПенсионное обеспечениеПервенствоПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПолитикаПолицияПолное образованиеПоложенияПорядок ипотеки и общего кредитованияПоселенияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПояснительные запискиПравила пользованияПраво собственностиПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПравопорядокПрактикаПредложенияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриоритетыПрогнозыПрограммы конкурсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы развитияПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроектыПроизводственная сфераПроизводствоПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы внеочередных собранийПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний комиссий по размещению запросов котировокПротоколы заседанийПротоколы общих собранийПротоколы проведения торговПротоколыПрофессиональное образованиеПрофсоюзыПроцессыПубликацииПубличные слушания
Р
С
Т
У
Ф
Ц
Ч
Э
Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.