Акт проверки № 05-08-09/15 соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг агентством лесного хозяйства Иркутской области. 11 июня 2015 года

Акт проверки № 05-08-09/15

соблюдения законодательства Российской Федерации

и иных нормативных правовых актов о контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ, услуг агентством лесного хозяйства Иркутской области.



11 июня 2015 года

г. Иркутск


В соответствии с планом проведения службой государственного финансового контроля Иркутской области (далее – Служба) проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области на 2015 год, на основании распоряжения Службы от 01.01.2001
комиссией Службы в составе: руководителя комиссии
– советника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – отдел контроля) Службы, членов комиссии – советника отдела контроля Службы, – консультанта отдела контроля Службы проведена плановая проверка деятельности агентства лесного хозяйства Иркутской области (далее – Агентство).

Предмет плановой проверки – соблюдение Агентством требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
(далее – законодательство в сфере закупок).

Цель плановой проверки – предупреждение и выявление в деятельности Агентства нарушений законодательства в сфере закупок.

Проверяемый период: июнь 2014 года – май 2015 года (включительно).

Срок проведения плановой проверки: с 01.06.2015 по 14.06.2015.

Полное наименование субъекта проверки: агентство лесного хозяйства Иркутской области.

Юридический адрес: 664003, 1, .

В результате проверки установлено следующее.

Агентство осуществляет свою деятельность на основании «Положения об агентстве лесного хозяйства Иркутской области», утверждённого постановлением администрации Иркутской области -па (далее – Положение).

Агентство является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

При этом Агентство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счёт, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, совершает сделки, заключает государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством.

Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Руководитель представляет Агентство в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях, действуя от имени Агентства без доверенности, осуществляет руководство и организует деятельность Агентства.

В соответствии с распоряжением губернатора Иркутской области -рк временно замещающим должность руководителя Агентства с 17.06.2014 назначен .

Распоряжением губернатора Иркутской области -рк временно замещающей должность руководителя Агентства с 18.07.2014 назначена .

Распоряжением губернатора Иркутской области от 01.01.2001
№ 000/1-рк временно замещающим должность руководителя Агентства с 19.08.2014 назначен .

Распоряжением губернатора Иркутской области -рк руководителем Агентства с 25.11.2014 назначен .

Распоряжением губернатора Иркутской области -рк временно замещающим должность руководителя Агентства с 06.03.2015 назначен .

Распоряжением губернатора Иркутской области -рк временно замещающим должность руководителя Агентства с 07.04.2015 назначен .

На основании распоряжения руководителя Агентства от 01.01.2001
создана контрактная служба в составе: руководителя контрактной службы – заместителя руководителя, уполномоченных контрактной службы: – временно замещающая должность начальника отдела экономики, финансов и администрирования платежей; – старшего специалиста 1 разряда отдела экономики, финансов и администрирования платежей; – старшего специалиста 1 разряда отдела экономики, финансов и администрирования платежей; – специалиста 1 разряда отдела экономики, финансов и администрирования платежей.

На основании распоряжения временно замещающей должность руководителя агентства -агр для работы на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.
(далее – официальный сайт) в роли «Заказчик» назначены:

1. Администратором информационной безопасности – , главный специалист – эксперт отдела ИТОиД, в её отсутствие обязанности администратора ИБ исполняет Воронин Н.А – консультант отдела ИТОиД.

2. Пользователями ООС с правом простановки электронной подписи для роли «Заказчик», «Заказчик. Администратор организации», «Заказчик. Уполномоченный специалист», «Заказчик. Должностное лицо с правом подписи контракта», «Заказчик. Специалист с правом направления проекта контракта участнику размещения заказа» – – старший специалист 1 разряда отдела экономики, финансов и администрирования платежей; - консультант отдела экономики, финансов и администрирования платежей; – главный специалист-эксперт отдела экономики, финансов и администрирования платежей.

3. Пользователем ООС с правом простановки электронной подписи для роли «Заказчик», «Заказчик. Администратор организации», «Заказчик. Уполномоченный специалист», «Заказчик. Должностное лицо с правом подписи контракта», «Заказчик. Специалист с правом направления проекта контракта участнику размещения заказа» – , консультант отдела экономики, финансов и администрирования платежей.

Сертификат ключа электронной подписи , сроком действия по 22.05.2015 на имя ,

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи на имя , сроком действия по 19.08.2016, на имя - 20.05.2015, сроком действия по 20.08.2016, на имя - 15.01.2015, сроком действия по 14.04.2016.

Приказом временно замещающего должность руководителя Агентства -агпр утверждено «Положение о Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путём проведения аукционов в электронной форме на сумму менее 500 000 рублей, запросов предложений в случаях, предусмотренных Законом , запросов котировок».

Распоряжением временно замещающего должность руководителя Агентства -агр создана единая комиссия по осуществлению закупок путём проведения аукционов в электронной форме на сумму менее 500 000 рублей, запросов предложений в случаях, предусмотренных Законом , запросов котировок в составе:

Председатель единой комиссии:

Заместитель председателя единой комиссии:

Члены единой комиссии: , ,

Распоряжениями временно замещающего должность руководителя Агентства -агр, -агр в состав единой комиссии вносились изменения.

В ходе проведения проверки, в соответствии с утверждённой программой, осуществлялась проверка соответствия заключённых Агентством государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров (далее – также контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг требованиям законодательства в сфере закупок.

Анализ представленных документов показал, что в период с июня 2014 года по май 2015 года (включительно) Агентством заключено 157 контрактов на общую сумму 169 292 628, 81 рублей, из них:

  • 36 контрактов на сумму 53 817 502,17 рубля по результатам по результатам электронных аукционов, открытых конкурсов и запроса предложений, проведённых в соответствии с требованиями Закона ;
  • 46 контрактов на сумму 112 286 583,90 рубля по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 8, 9, 25, 29 ч. 1 ст. 93Закона ;
  • 75 контрактов на сумму 3 188 542,74 рубля в соответствии п.4 ч.1 ст. 93 Закона .

В ходе проверки изучены заключённые контракты и выявлены следующие нарушения:


1. Принятие решения о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства в сфере закупок.


На основании п. 9 ч.1 ст.93 Закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки определённых товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объёме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.

Агентством заключены государственные контракты от 01.01.2001
№ 000/2014, № 000/14/И на выполнение авиационных перевозок пассажиров, груза, багажа. При проверке указанных государственных контрактов установлено, что закупаемые услуги на организацию и выполнение авиационных перевозок включены в «Перечень товаров, работ, услуг необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации -р (далее – Распоряжение ).

Согласно Распоряжению услуги по доставке сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону чрезвычайной ситуации (зону бедствия) включены в «Перечень товаров, работ, услуг необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» (код ОКДП 600000).

Таким образом, на выполнение авиационных перевозок пассажиров, груза, багажа заказчик не вправе осуществить закупку у единственного исполнителя по основаниям п.9 ч.1 ст.93 Закона .


27.01.2015 Агентством по основанию п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона с ФГУП «Почта России» (далее – Исполнитель) заключён контракт
№ 19.2.1-20/1726/ОУПС на оказание услуг почтовой связи.

Согласно п. 1.1 договора Исполнитель принимает на себя обязательства по предоставлению дополнительных услуг (хранению и выдаче возвращённых почтовых отправлений, нанесению оттиска франкировальной машины на соответствующие виды и категории письменной корреспонденции, подготовке сопроводительной документации (бланков наложенного платежа, бланков адресных ярлыков, бланков сопроводительных адресов и списков ф. 103) при вводе информации с машиночитаемого носителя для наложенного платежа, наклейке ярлыка, оклейке скотчем); по реализации государственных знаков почтовой оплаты.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О естественных монополиях», а также услуг центрального депозитария.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.01.01 г. «О естественных монополиях» к сферам действия естественных монополий относятся услуги общедоступной почтовой связи.

В ч. 2 ст. 28 Федерального закона -ФЗ «О связи» предусмотрено, что тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ утверждён Перечень услуг общедоступной почтовой связи, согласно которому только на оказание услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и передаче внутренней телеграммы Федеральной службой по тарифам осуществляется государственное регулирование тарифов.

Таким образом, размещение заказа на услуги почтовой связи, которые не относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О естественных монополиях» нарушает требования предусмотренные Законом .


2. Нарушение сроков размещения на официальном сайте
плана-графика осуществления закупок.


В соответствии с ч.2 ст.112 Закона и совместного приказа Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 01.01.2001
№ 000/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» план-график подлежит размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» утверждён 08.12.2014.

Таким образом, план-график размещения заказов на 2015 год должен быть размещён Агентством не позднее 12.01.2015.

Вместе с тем, согласно сведениям официального сайта план-график закупок на 2015 год размещён 20.01.2015, т.е. с нарушением установленных законом сроков на 8 дней.


3. Нарушение требований в отношении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и сроков размещения на официальном сайте отчёта об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.


В соответствии с ч.1 ст.30 Закона заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП) в объёме не менее чем 15% совокупного годового объёма закупок, рассчитанного в соответствии с требования Закона .

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона по итогам года заказчик обязан составить отчёт об объёме закупок у СМП, предусмотренных ч.2 ст.30 Закона , и до 1 апреля года, следующего за отчётным годом, такой отчёт размещается на официальном сайте.

Согласно сведениям официального сайта отчёт об объёме закупок у СМП за 2014 год размещён Агентством 01.04.2015, т.е. с нарушением установленных законом сроков на 1 день.

В соответствии с п. 1 ч. II отчёта об объёме закупок у СМП за 2014 год совокупный объем закупок Агентства составил 68 486 570 рублей.

Согласно п. 4 ч. II отчёта СМП минимальный объем закупок, который Агентство обязано осуществить у СМП, должен составить не менее 10 272 990 рублей (15% совокупного годового объема закупок). Однако, в нарушение ч.1 ст.30 Закона , объем закупок, осуществлённый у СМП за 2014 год, составил 551 900 рублей, что составило 5,37%.


4. Неразмещение на официальном сайте информации о поставленном товаре, выполненной работе, об оказанной услуге.


В соответствии с ч.9 ст.94 Закона результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключённого в соответствии с п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона ), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчёте, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:

- об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществлённая поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

- о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

- об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчёта, форма указанного отчёта определяются Правительством Российской Федерации (ч.11 ст.94 Закона ).

В соответствии с «Порядком подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчёта об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации отчёт об исполнении контракта размещается заказчиком в единой системе в течение
7 рабочих дней со дня:

- оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приёмке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приёмочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приёмочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

- оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приёмке поставленных товаров, выполненных работ

и оказанных услуг, а в случае создания приёмочной
комиссии – подписания такого документа всеми членами приёмочной комиссии и утверждения его заказчиком;

- расторжения контракта, то есть со дня, определённого соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее – исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

02.06.2014 Агентством заключён контракт № 000.111919 на выполнение работ по локализации и ликвидации очагов сибирского коконопряда в Заларинском районе авиационным способом с на сумму 36 960 000, 00 руб. Обязательство по выполнению услуг и их оплате по указанному контракту исполнено сторонами 06.08.2014, что подтверждается актом сдачи-приёмки б/н от 29.07.14, платёжными поручениями № 000 от 05.06.14, . Следовательно, отчёт об исполнении контракта подлежал размещению на официальном сайте не позднее 15.08.2014. Фактически отчёт об исполнении контракта до настоящего времени не размещён.

23.12.2014 Агентством заключён контракт № 000/2014 на поставку компьютеров, ноутбуков с на сумму 499 933 руб. Обязательство по поставке товара и его оплате по указанному контракту исполнено сторонами 26.12.2014, что подтверждается товарной накладной
№ 000 от 23.12.14 и платёжным поручением . Таким образом, отчёт об исполнении контракта подлежал размещению на ООС не позднее 15.01.2015. Отчёт об исполнении контракта до настоящего времени не размещён.

Аналогичные нарушения в части неразмещения на официальном сайте информации о поставленном товаре, выполненной работе, об оказанной услуге выявлены в результате проверки следующих контрактов:
, , № 000G05009 от 01.01.2001, № 000СВ/ОПК от 01.01.2001, ,
, , № 000/8545К от 01.01.2001, № 000/8546К от 01.01.2001, № 000/8547К от 01.01.2001,
, , № 000/8750К от 01.01.2001, ,
, , № О/062-2014 от 01.01.2001, № О/063-2014 от 01.01.2001, , № 000/14/И от 01.01.2001, , № СЭЛ/188-10/14 от 01.01.2001, , № СЭЛ/03-01/15 от 01.01.2001, , № 08/Т от 01.01.2001, , № 19.2.1-20/1726/ОУПС от 01.01.2001, , .


5. Нарушение сроков размещения извещений о проведении запроса котировок.


В соответствии с ч.1 ст. 74 Закона заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных ст.76 Закона
, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

В соответствии со ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определённого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Соответственно дата окончания подачи заявок и дата размещения на официальном сайте извещения не включаются в срок, установленный Законом для предоставления заявок участниками закупок.

Извещение о проведении запроса котировок № 000 на сумму 159 591,45 рублей размещено на официальном сайте 18.08.2014. Согласно извещения датой и временем окончания срока подачи заявок определено 22.08.2014. Таким образом, при осуществлении закупки
№ 000 общий срок подачи заявок установлен в количестве 3 рабочих дней, тем самым нарушены права и законные интересы участников закупок.

Извещение о проведении запроса котировок № 000 на сумму 498 650,00 рублей размещено на официальном сайте 16.10.2014. Датой и временем окончания срока подачи заявок определено 24.10.2014. Таким образом, при осуществлении закупки № 000 общий срок подачи заявок установлен в количестве 5 рабочих дней, тем самым нарушены права и законные интересы участников закупок.

Также нарушения сроков размещения извещения о проведении запроса котировок выявлены по следующим проведённым запросам котировок:
№№ 000, 0134200012214000019, 0134200012214000020, 0134200012214000026, 0134200012214000024, 0134200012214000023, 0134200012214000030, 0134200012214000025, 0134200012214000029, 0134200012214000027, 0134200012214000040.


6. Нарушение сроков размещения на официальном сайте извещений об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч.2 ст.93 Закона при осуществлении закупок товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных п.п. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 ч. 1 ст.93 Закона , заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта.

В ходе проведения проверки установлено, что Агентством по основаниям п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона Агентством 25.06.2014 заключён контракт № 76/14 на поставку тепловой энергии с на сумму 42 828, 17 рублей. При этом извещение о закупке на официальном сайте не размещено.

01.10.2014 Агентством на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона заключён контракт № СЭЛ/188-10/14 на поставку тепловой энергии с «Сибэкспортлес-Тайрику» на сумму 21 424, 62 рубля. При этом извещение о закупке не размещено.

Аналогичные случаи неразмещения на официальном сайте извещения о закупке выявлены по следующим заключенным на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона контрактам:

- на оказание услуг по водоснабжению с МП «Остров» на сумму 18 000 рублей.

- № СЭЛ/03-01/15 от 01.01.2001 на поставку тепловой энергии с «Сибэкспортлес-Тайрику» на сумму 35 707,80 рублей.

- № 08/Т от 01.01.2001 на поставку тепловой энергии с на сумму 37 996,93 рублей.

- № 13 12.01.2015 на оказание услуг по водоснабжению с МУП Кежемское жилищно-коммунальное хозяйство на сумму 6 247, 27 рублей.


7. Нарушение сроков представления и непредставление сведений о заключении, исполнении контрактов в реестр контрактов.


Согласно ч.1 ст.103 Закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов, ведёт реестр контрактов, заключённых заказчиками.

Частью 3 ст.103 Закона предусмотрена обязанность заказчиков направлять сведения о заключении контракта, его изменении, исполнении и расторжении в вышеуказанный орган в течение трёх рабочих дней со дня заключения (внесения изменений, исполнении, расторжении) контракта.

Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками утверждены постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила).

Правила устанавливают порядок ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, представления заказчиками информации и документов для включения в реестр контрактов.

02.06.2014 Агентством заключён контракт № 000.111919 с на выполнение работ по локализации и ликвидации очагов сибирского коконопряда в Заларинском районе авиационным способом на сумму 36 960 000 рублей. Сведения о заключении контракта должны быть направлены для их размещения в единой информационной системе в срок не позднее 05.06.2014. При этом согласно информации, размещённой на официальном сайте, такие сведения направлены только 20.06.2014 с нарушением сроков, предусмотренных Законом .

Аналогичные нарушения допущены при размещении сведений о заключении контрактов на сумму 418 782 рубля; № 000.118783/52497 от 01.01.2001 на сумму 208 950,68 рублей;
на сумму 123 260,60 рублей; 136/2014 от 01.01.2001 на сумму 51 720 рублей, на сумму 2 850 000 рублей, на сумму 1 513 384,60 рубля, на сумму 418 782 рубля.

Агентством заключён контракт на отпуск питьевой воды и приём сточных вод на сумму 32 116, 43 рублей. Однако сведения о заключении данного контракта не были направлены на официальный сайт.

Аналогичные факты не направления сведений о заключении контрактов установлены по следующим контрактам: на сумму 39 160,30 рублей, на сумму 32 116,43 рублей, /14 на сумму 42 828,17 рублей, от 01.01.2001
№ СЭЛ/188-10/14 на сумму 21 424,62 рубля, -1-15 на сумму на сумму 18 000.0 рублей, от 01.01.2001 № СЭЛ/03-01/15 на сумму 35 707,80 рублей, -036-15 на сумму 224 959,62 рублей, /Т на сумму 37 996,93 рублей, на сумму 6 247, 27 рублей, на сумму, .

Кроме того, исполнение обязательств по контракту .105489 состоялось 02.03.2015 (платежные поручения №, 383176 от 01.01.2001, 402368 от 01.01.2001, 666883 от 01.01.2001, 26998 от 01.01.2001, 185974 от 01.01.2001, 655254 от 01.01.2001). Сведения об исполнении контракта направлены через официальный сайт только 08.05.2015.

Нарушения сроков направления сведений об исполнении контрактов выявлены по следующим контрактам: ,
№ 000G05009 от 01.01.2001, № 000/8750К от 01.01.2001,
.


Заключение:


По результатам проверки соблюдения законодательства в сфере закупок выявлены нарушения требований Закона , а именно:

1. В нарушение требований п. 9 ч.1 ст.93 Закона принято решение о закупке услуг у единственного исполнителя по контрактам /2014, № 000/14/И.

2. В нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона принято решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решение о закупке услуг для обеспечения государственных нужд у единственного исполнителя по контракту от 01.01.2001
№ 19.2.1-20/1726/ОУПС.

3. В нарушение ч.2 ст.112 Закона план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства на 2015 год размещён на ООС с нарушением сроков.

4. В нарушение ч. 4 ст. 30 Закона с нарушением сроков размещён отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. В нарушение ч. 1 ст. 30 Закона осуществлены закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в меньшем объёме.

6. В нарушение ч.9 ст.94 Закона не размещены отчёты об исполнении контрактов: , № 000G05009 от 01.01.2001,
№ 000СВ/ОПК от 01.01.2001, ,
, ,
№ 000/8545К от 01.01.2001, № 000/8546К от 01.01.2001,
№ 000/8547К от 01.01.2001, , № 000/8750К от 01.01.2001,
, ,
, , № О/062-2014 от 01.01.2001,
№ О/063-2014 от 01.01.2001, ,
, , № 000/14/И от 01.01.2001, , № СЭЛ/188-10/14 от 01.01.2001, ,
№ СЭЛ/03-01/15 от 01.01.2001, , № 08/Т от 01.01.2001, , № 19.2.1-20/1726/ОУПС от 01.01.2001,
, , .

7. В нарушение ч.1 ст. 74 Закона размещены извещения о проведении запроса котировок: №№ 000, 0134200012214000019, 0134200012214000020, 0134200012214000026, 0134200012214000024, 0134200012214000023, 0134200012214000030, 0134200012214000025, 0134200012214000029, 0134200012214000027, 0134200012214000040, 0134200012214000002, 0134200012214000016.

8. В нарушение ч.2 ст.93 Закона извещение об осуществлении закупки несвоевременно размещено на официальном сайте по контрактам № 76/14, № СЭЛ/188-10/14, № 25-1-15, № СЭЛ/03-01/15, № 08/Т, № 13.

9. В нарушение сроков, предусмотренных ч. 3 ст. 103 Закона направлена информация о заключении, исполнении контрактов: ; № 000.118783/52497 от 01.01.2001;
; 136/2014 от 01.01.2001, , ; .105489, , № 000G05009 от 01.01.2001, № 000/8750К от 01.01.2001, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона информация о заключении контрактов не направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: , /14, от 01.01.2001 № СЭЛ/188-10/14, -1-15, от 01.01.2001, № СЭЛ/03-01/15, -036-15, /Т,
, , .

Выдать Агентству обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений требований п.1 ч.1 ст. 93, ч.9 ст.94, ч.3 ст.103 Закона .

В связи с выявленными нарушениями, содержащими признаки составов административных правонарушений, направить в отдел внеплановых проверок и административной практики Службы материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении.


Предложения:


В целях недопущения нарушений законодательства в сфере закупок рекомендовать руководителю Агентства:

Принять меры к недопущению нарушений законодательства в сфере закупок, усилить контроль по своевременному размещению на официальном сайте плана-графика закупок, отчётов об исполнении контрактов, своевременным направлением сведений об изменении, исполнении контрактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.



Руководитель комиссии:

Члены комиссии:












Подпишитесь на рассылку:

Законодательство в мировой практике


  Отчеты и правовая статистика

Проекты по теме:

Иркутск
А
В
Г
Г
ГазетыГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГорводоканалыГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственная пошлинаГосударственное администрированиеГосударственное потреблениеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные резервыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный кредитГосударственный сектор в экономикеГрадостроительная документацияГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданско-правовые договорыГражданствоГрамматикаГрамотностьГрафикиГрузовой транспортГрупповые программы
Д
Д
Дачи и коттеджиДезинфекцияДекларацииДелопроизводствоДемократизацияДенежные расходыДенежные средстваДепартаментыДепозитыДеревняДетские домаДетское дополнительное образованиеДетское питаниеДеятельность администрацийДеятельность комитетовДеятельность медицинских организацийДеятельность министерствДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДилерствоДипломыДиссертацииДистационное образование и курсыДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора инвестированияДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора на подрядДоговора обслуживанияДоговора перевозкиДоговора подрядаДоговора предоставления общего образованияДоговора предоставления правДоговора продажиДоговора содержанияДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументоведениеДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДолевое участиеДома культурыДома творчестваДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
И
Избирательные комиссииИзбирательные объединенияИзвещенияИздательские домаИздательстваИмущественное правоИмущественные договораИмущество - административные регламентыИмуществоИнвестиции в строительствеИнвестицииИнвестиционная деятельностьИнвестиционные паспорта и планыИнвестиционные программыИнвестиционный капиталИндивидуальное предпринимательствоИнженерияИнженерные системыИнновацииИнновационные проектыИнновационные технологииИнспекцииИнститутыИнструкцииИнструментальные и математические методыИнструментыИнтеллектуальная собственностьИнтерьерИнформативная рекламаИнформатизацияИнформационная безопасностьИнформационная культураИнформационное обеспечениеИнформационные технологииИнформацияИпотекаИскусствоИсполнение обязательствИспользованиеИсследованияИсторияИтоги
К
Л
М
Н
О
О
ОбеспечениеОбзорыОблицовка и отделкаОборудованиеОбразовательные программыОбразцы документовОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественная палатаОбщественно-государственные объединенияОбщественностьОбщественные работыОбщественные связиОбъединенияОбъекты для ввода в эксплуатациюОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОздоровительные программыОзеленениеОлимпиадыОперативное управлениеОплата жильяОпределенияОпросные листыОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизационная документацияОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганизация событий и праздниковОрганы местного самоуправленияОргтехникаОтветственностьОтветыОтделочные материалы и работыОткрытые торгиОтношения собственностиОтраслиОтходы производстваОтчетная документацияОтчеты по практикеОтчетыОхрана порядкаОхрана природыОхрана труда в строительствеОхрана трудаОхранаОценка стоимостиОценкиОценочная деятельность
П
П
ПамяткиПартнерствоПатриотизмПедагогикаПедагогические программыПедиатрияПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовестки дняПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПожарная охранаПолезные ископаемыеПолитикаПолицияПолное образованиеПоложенияПомощь детямПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПояснительные запискиПрава и обязанности гражданПравила внутреннего трудового распорядкаПравила пользованияПравила предоставления услугПраво собственностиПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПравопорядокПрактикаПрактические работыПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПрием в университетыПриказы министерства здравоохраненияПриказы министерства образованияПриказы о проведении конкурсовПриказы о проведении олимпиадПриказы о проведении экзаменовПриказы об аттестацииПриказы об утверждении образовательных программ*Приказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказы по школамПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПроверочные работыПрогнозыПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы семинаровПрограммы сопровожденияПрограммыПрогрессПродажаПродукцияПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектно-сметная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроекты самоуправленияПроектыПроизводственная сфераПроизводственные объектыПроизводствоПроишествияПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПропагандаПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний комиссий по размещению запросов котировокПротоколы заседаний партнерствПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы заявок на ремонт помещенийПротоколы конкурсов на договора арендыПротоколы котировочных заявокПротоколы межведомственных комиссийПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения торговПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофессиональное совершенствованиеПрофилактикаПрофсоюзыПроцессыПсихологическая деятельностьПубликацииПубличные слушания
Р
С
С
СадоводствоСамоуправлениеСанитарная очисткаСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСигнализацияСистемы безопасностиСкорая медицинская помощьСлужбаСметная документацияСметы в строительствеСобственностьСобственный капиталСоглашенияСоревнованияСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная политикаСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное партнерствоСоциальное регулированиеСоциальное страхованиеСоциальные выплатыСоциальные пенсииСоциологические исследованияСоциологияСпортивное ориентированиеСпортивные клубыСпортивный туризмСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартыСтатистикаСтатистическая отчетностьСтатьиСтоимость имуществаСтоматологияСтрахованиеСтраховая медицинаСтраховая ответственностьСтраховое правоСтроительно-монтажные работыСтроительные бюджетыСтроительствоСтройматериалыСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.