Заключение от 01.01.2001 № 39/13-з на проект решения Думы Иркутского районного муниципального образования «О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Заключение от 01.01.2001 № 39/13-з

на проект решения Думы Иркутского районного муниципального образования «О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»


Рассмотрено на коллегии КСП Иркутского района

от 01.01.2001 №9-к, утверждено распоряжением

председателя КСП Иркутского района


Заключение Контрольно-счетной палаты Иркутского района (далее – Заключение) на проект решения Думы Иркутского районного муниципального образования «О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – проект решение Думы) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы Иркутского района «О Контрольно-счетной палате Иркутского районного муниципального образования» (далее – КСП Иркутского района), иными нормативными правовыми актами, на основании поручения Думы Иркутского районного муниципального образования дн.

При подготовке Заключения Контрольно-счетная палата Иркутского района учитывала необходимость реализации положений, сформулированных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах, нормативных правовых актах Российской Федерации, Иркутской области и Иркутского районного муниципального образования.

Проект решения Думы внесен мэром Иркутского районного муниципального образования на рассмотрение Думы Иркутского районного муниципального образования 15.11.2013 в срок, установленный статьей 17 решения Думы Иркутского района -398/рд «Об утверждение Положения о бюджетном процессе в Иркутском районном муниципальном образовании».


Основные выводы и предложения:

1. Проект решения Думы соответствует основным положениям бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Прогнозные показатели основных параметров районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформированы в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Иркутского районного муниципального образования.

3. Проектом решения Думы о районном бюджете на 2014 год предлагается утвердить следующие основные характеристики бюджета:

- общий объем доходов бюджета в сумме 1 272 335,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 953 965,9 тыс. рублей;

- общий объем расходов районного бюджета в сумме 1 303 192,6 тыс. рублей;

-размер дефицита районного бюджета в сумме 30 857,0 тыс. рублей или 10% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Параметры районного бюджета на 2014 год уменьшаются в сравнении с ожидаемым исполнением районного бюджета в 2013 году на 383 792 тыс. рублей или на 23,2 процента. Налоговые и неналоговые доходы уменьшаются на 94 460 тыс. рублей, или на 22,9% и составят 318 370 тыс. рублей, безвозмездные поступления уменьшаются на 289 332 тыс. рублей, или 23,3 процента.

4. Формирование доходов районного бюджета на 2014-2016 годы осуществлялось в условиях изменений, вносимых в налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Иркутской области.

КСП Иркутского района считает, что прогнозный показатель поступления НДФЛ в 2014 году может быть увеличен на 13 801,1 тыс. рублей и составит 237 590 тыс. рублей, в 2015 году на 14 785,7 тыс. рублей и составит 254 308 тыс. рублей, в 2016 году на 15 816,8 тыс. рублей и составит 271 795 тыс. рублей.

5. Прогнозируемое снижение безвозмездных поступлений в районный бюджет обусловлено наличием нераспределенных резервов межбюджетных трансфертов в проекте закона «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов» и перераспределением полномочий между бюджетами муниципальных районов и субъекта Российской Федерации, в части передачи расходов по оплате труда и учебных расходов по дошкольному образованию с уровня муниципального района на уровень субъекта Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об образовании в Российской Федерации».

6. Объем условно утвержденных расходов на первый год планового периода установлен в соответствии с п.3 ст.1841 БК РФ, а на второй год планового периода объем условно утвержденных расходов не соответствует данным требованиям и составит 3% вместо 5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ имеющих целевое назначение).

7. Причины снижения, или увеличения доходов и расходов в пояснительной записке к проекту бюджета не указаны.

8. В соответствии с требованиями ст. 174.2. БК РФ планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом. Данная методика Комитетом по финансам Иркутского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов не представлена.

9. В пояснительной записке к проекту решения Думы не представлены обоснования сокращения расходов по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда до 83,8% и 66,6% соответственно.

Необходимо отметить, что при планировании данных расходов прослеживается не одинаковый подход к потребности главных распорядителей бюджетных средств.

10. При расчете начислений на выплаты по оплате труда не всеми главными распорядителями бюджетных средств применена индексация на предельную величину базы для начисления страховых взносов, то есть база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица на 2014 год устанавливается в сумме, не превышающей 629 тыс. рублей.

11. При формировании расходов на материальные затраты по главным распорядителям бюджетных средств также нет единого подхода. Следует обратить внимание, что планирование затрат на материальное обеспечение расходы учитывались ниже потребности.

12. Статья 14 проекта решения Думы требует приведение ее в соответствие с нормами ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ).

13. КСП Иркутского района отмечает, что в нарушении ст. 184.2 БК РФ в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ. Паспорта муниципальных программ включенных в проект решения Думы к экспертизе проекта не представлены.

14. Согласно Бюджетному посланию Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2014-2016 годах» при формировании проектов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов для достижения среднесрочных целей бюджетной политики особое внимание следует уделить развитию программно-целевых методов управления. Государственные (муниципальные) программы Российской Федерации должны стать ключевым механизмом, с помощью которого увязываются стратегическое и бюджетное планирование.

Также, необходимо обратить внимание, что муниципальные программы в соответствие со ст. 172 БК РФ являются основой для составления проекта бюджета. Таким образом, формирование районного бюджета необходимо перевести на программное планирование, которое будет включать все расходы главных распорядителей бюджетных средств.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 157 БК РФ, п.7 ч.2 ст. 9 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» к полномочиям контрольно-счетных органов отнесено проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ. Исходя из того, что районный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов является частично программным, муниципальные программы носят долгосрочный характер и представляют собой систему мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, срокам и результатам, в целях соблюдения принципа прозрачности и достоверности бюджета, необходимо предусмотреть предоставление проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в Контрольно-счетную палату Иркутского района для проведения экспертизы.


При рассмотрении проекта решения Думы рекомендуем, учесть замечания и предложения содержащиеся в настоящем заключении.


Пояснительная записка к заключению Контрольно-счетной палаты района на проект решения Думы района «О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» прилагается.


Председатель

Контрольно-счетной палаты

Иркутского района    


Приложение к Заключению

на проект решения Думы Иркутского района

«О районном бюджете на 2014 год и

на плановый период 2015и 2016 годов»


Пояснительная записка

к заключению на проект решения Думы Иркутского района «О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»


Параметры прогноза исходных показателей для составления проекта районного бюджета


Формирование основных параметров районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов осуществлено в соответствии с требованиями действующего бюджетного и налогового законодательства, с учетом планируемых с 2014 года изменений. Также, учтены ожидаемые параметры исполнения районного бюджета на 2013 год, основные параметры прогноза социально-экономического развития Иркутского районного муниципального образования на 2014-2016 годы, утвержденного постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования .

Учитывая прогнозные экономические показатели работы предприятий на 2014-2016 годы, представленные администрацией района, коэффициенты дефляторы по видам экономической деятельности и индексы цен производителей до 2016 года, в 2014 году ожидается рост выручки от реализации продукции, работ, услуг на 5,9% и составит 24 707,5 млн. рублей. В 2015-2016 годах тенденция роста данного показателя положительная и в среднем составит 6,5 процентов.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Иркутск
А
В
Г
Г
ГазетыГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГорводоканалыГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственная пошлинаГосударственное администрированиеГосударственное потреблениеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные резервыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный кредитГосударственный сектор в экономикеГрадостроительная документацияГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданско-правовые договорыГражданствоГрамматикаГрамотностьГрафикиГрузовой транспортГрупповые программы
Д
Д
Дачи и коттеджиДезинфекцияДекларацииДелопроизводствоДемократизацияДенежные расходыДенежные средстваДепартаментыДепозитыДеревняДетские домаДетское дополнительное образованиеДетское питаниеДеятельность администрацийДеятельность комитетовДеятельность медицинских организацийДеятельность министерствДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДилерствоДипломыДиссертацииДистационное образование и курсыДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора инвестированияДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора на подрядДоговора обслуживанияДоговора перевозкиДоговора подрядаДоговора предоставления общего образованияДоговора предоставления правДоговора продажиДоговора содержанияДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументоведениеДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДолевое участиеДома культурыДома творчестваДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
И
Избирательные комиссииИзбирательные объединенияИзвещенияИздательские домаИздательстваИмущественное правоИмущественные договораИмущество - административные регламентыИмуществоИнвестиции в строительствеИнвестицииИнвестиционная деятельностьИнвестиционные паспорта и планыИнвестиционные программыИнвестиционный капиталИндивидуальное предпринимательствоИнженерияИнженерные системыИнновацииИнновационные проектыИнновационные технологииИнспекцииИнститутыИнструкцииИнструментальные и математические методыИнструментыИнтеллектуальная собственностьИнтерьерИнформативная рекламаИнформатизацияИнформационная безопасностьИнформационная культураИнформационное обеспечениеИнформационные технологииИнформацияИпотекаИскусствоИсполнение обязательствИспользованиеИсследованияИсторияИтоги
К
Л
М
Н
О
О
ОбеспечениеОбзорыОблицовка и отделкаОборудованиеОбразовательные программыОбразцы документовОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественная палатаОбщественно-государственные объединенияОбщественностьОбщественные работыОбщественные связиОбъединенияОбъекты для ввода в эксплуатациюОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОздоровительные программыОзеленениеОлимпиадыОперативное управлениеОплата жильяОпределенияОпросные листыОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизационная документацияОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганизация событий и праздниковОрганы местного самоуправленияОргтехникаОтветственностьОтветыОтделочные материалы и работыОткрытые торгиОтношения собственностиОтраслиОтходы производстваОтчетная документацияОтчеты по практикеОтчетыОхрана порядкаОхрана природыОхрана труда в строительствеОхрана трудаОхранаОценка стоимостиОценкиОценочная деятельность
П
П
ПамяткиПартнерствоПатриотизмПедагогикаПедагогические программыПедиатрияПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовестки дняПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПожарная охранаПолезные ископаемыеПолитикаПолицияПолное образованиеПоложенияПомощь детямПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПояснительные запискиПрава и обязанности гражданПравила внутреннего трудового распорядкаПравила пользованияПравила предоставления услугПраво собственностиПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПравопорядокПрактикаПрактические работыПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПрием в университетыПриказы министерства здравоохраненияПриказы министерства образованияПриказы о проведении конкурсовПриказы о проведении олимпиадПриказы о проведении экзаменовПриказы об аттестацииПриказы об утверждении образовательных программ*Приказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказы по школамПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПроверочные работыПрогнозыПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы семинаровПрограммы сопровожденияПрограммыПрогрессПродажаПродукцияПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектно-сметная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроекты самоуправленияПроектыПроизводственная сфераПроизводственные объектыПроизводствоПроишествияПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПропагандаПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний комиссий по размещению запросов котировокПротоколы заседаний партнерствПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы заявок на ремонт помещенийПротоколы конкурсов на договора арендыПротоколы котировочных заявокПротоколы межведомственных комиссийПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения торговПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофессиональное совершенствованиеПрофилактикаПрофсоюзыПроцессыПсихологическая деятельностьПубликацииПубличные слушания
Р
С
С
СадоводствоСамоуправлениеСанитарная очисткаСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСигнализацияСистемы безопасностиСкорая медицинская помощьСлужбаСметная документацияСметы в строительствеСобственностьСобственный капиталСоглашенияСоревнованияСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная политикаСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное партнерствоСоциальное регулированиеСоциальное страхованиеСоциальные выплатыСоциальные пенсииСоциологические исследованияСоциологияСпортивное ориентированиеСпортивные клубыСпортивный туризмСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартыСтатистикаСтатистическая отчетностьСтатьиСтоимость имуществаСтоматологияСтрахованиеСтраховая медицинаСтраховая ответственностьСтраховое правоСтроительно-монтажные работыСтроительные бюджетыСтроительствоСтройматериалыСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Иркутский муниципальный район
А
Б
В
Г
Д
Ж
З
И
К
М
Н
О
П
Р
С
Т
У
Ф
Ц
Э
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.