Структура образовательных стандартов второго поколения


    Впервые стандарты разрабатываются как целостная система требований ко всей системе образования страны, а не как требования к предметному содержанию образования
    (новая ред. 7 ст. Закона «Об образовании») Впервые  стандарты рассматриваются как конституция школьной жизни Впервые основой эффективного внедрения стандартов в реальную  жизнь должна стать новая организационно-экономическая модель образования

Стандарты - социальная конвенциональная норма, общественный договор между семьей, обществом и государством

ЧТО ДАЕТ ВВЕДЕНИЕ СТАНДАРТА


    Специалистам в области образовательной политики:

Оценка состояния и тенденций развития систем образования различных уровней по приоритетным направлениям:

      уровень сбалансирования потребностей, уровень готовности к непрерывному образованию на протяжении всей жизни, уровень образованности и компетентности выпускников начальной, основной и средней школы, состояние ресурсной обеспеченности системы образования.
        Педагогам-практикам:

Ориентиры и приоритеты в области

      отслеживания достижения целей образования (планируемых результатов), отбора содержания образования и организации образовательного процесса, организации системы внутренней оценки (текущей, промежуточной, итоговой) достигаемых результатов.
    Родителям:

Ориентиры и приоритеты в области

      особенностей организации образовательного процесса и условий его осуществления, требований к ожидаемым результатам обучения ученика, системы оценивания и аттестации, организации системы непрерывного образования.

Инновационные функции стандартов

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
    Инструмент обеспечения баланса целей личности, общества и государства  в образовании Инструмент формирования социального  доверия, общественного согласия и гражданской консолидации Инструмент реализации государственной политики в сфере образования

Согласно п. 4 ст. 7 Закона «Об образовании» (c изменениями и дополнениями, внесенными в 2007 г.) «Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к:

1) структуре основных образовательных программ, в том

числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части,

формируемой участниками образовательного процесса;

2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

3) результатам освоения основных образовательных программ».

Настоящий проект концепции предлагает в качестве государственных стандартов общего образования второго поколения рассматривать три компонента – «Требования к структуре основных общеобразовательных программ», «Требования к результатам освоения основных общеобразовательных программ» и «Требования к условиям реализации основных общеобразовательных программ »

Требования к структуре основных общеобразовательных программ представляют собой описание совокупности организационно-педагогических условий реализации образовательного процесса. Они включают указания на состав образовательных программ начального общего, основного общего и полного среднего образования, рамочное описание их базовых компонентов, а также требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, в том числе к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса.

Требования к результатам освоения основных общеобразовательных программ представляют собой описания целевыхустановок общего образования, выделенных на основе согласования потребностей личности, общества и государства в общем образовании. Они характеризуют планируемые результаты общего образования, определяют их основную направленность, особенности формата и содержания.

Требования к условиям реализации основных общеобразовательных программ  представляют собой описание совокупности условий (кадровых, финансовых, материально-технических, гигиенических и др.), необходимых для обеспечения реализации основных образовательных программ.

Другие нормативные, инструктивно-методические и рекомендательные документы, конкретизирующие и дополняющие ведущие компоненты стандарта, образуют систему их  нормативного, инструментального, технологического и информационно-методического сопровождения.

Инновационность содержания  стандартов

    Определение ключевых целей образования через систему ценностных ориентиров образования Ориентация на развитие вариативности образования Системно-деятельностный подход – основа определения требований к результатам образования Определение научного содержания образования на основе выделения его фундаментального ядра Воспитание как важнейшая составной часть и личностный результат стандартов Новая система организации образовательного процесса через новую структуру базисного образовательного плана, здоровьесберегающие технологии, открытую образовательную среду и т. д.

Требования к структуре основных образовательных программ начального общего и основного общего образования включают в себя восемь инвариантных составных частей:

    Цели образования на данной ступени общего образования; Базисный учебный (образовательный) план; Фундаментальное ядро содержания образования; Примерные программы по отдельным учебным предметам; Программа формирования универсальных учебных действий; Требования к результатам освоения основных образовательных программ; Система оценки учебных достижений обучающихся; Рекомендации по организации внеурочной деятельности обучающихся.

Требования к результатам освоения основных образовательных программ

Задача

Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения

ориентация системы образования на новые образовательные результаты, связанные с пониманием развития личности как цели  и смысла образования

Назначение

    Задают основные результаты образования – общие и по ступеням Характеризуют и регулируют планируемые результаты, отражаемые в: учебных программах (предметные, метапредметные, личностные) программах внеклассной  деятельности (личностные, метапредметные)

Под предметными результатами  образовательной деятельности понимается усвоение обучаемыми конкретных элементов социального опыта, изучаемого в рамках отдельного учебного предмета, — знаний, умений и навыков, опыта решения проблем, опыта творческой деятельности.

Под  метапредметными результатами  понимаются освоенные обучающимися на базе одного, нескольких или всех учебных предметов способы деятельности, применимые как в рамках образовательного процесса, так и при решении проблем в реальных жизненных ситуациях.

Под  личностными результатами  понимается сформировавшаяся в образовательном процессе система ценностных отношений обучающихся к себе, другим участникам образовательного процесса, самому образовательному процессу и его результатам.

В отличие от образовательных стандартов первого поколения, которые были ориентированы в основном на задание уровня подготовки выпускников и индивидуальную оценку учебных достижений отдельного школьника, стандарты второго поколения предусматривают прежде всего задание  ориентиров развития  системы образования, ожидаемые государством, обществом, личностью  результаты образования. Поэтому стандарты выступают как основание для анализа и оценки  состояния развития  общероссийской, региональной и муниципальной систем образования, а также  индивидуальных достижений школьников  по освоению основных общеобразовательных программ.

Соответственно и Требования к результатам освоения основных общеобразовательных программ рассматриваются как:

— нормативная база  для организации и осуществления образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, в том числе для организации системы контроля и оценки учебных достижений школьников;

— ориентир  для разработки программ, учебно-методических и дидактических материалов, при подготовке и переподготовке педагогических кадров, при оказании информационно-методической поддержки их деятельности, для деятельности других инфраструктур, осуществляющих поддержку образовательного процесса;

— основа для нормирования и экспертизы условий осуществления образовательного процесса, обеспечивающих достижение планируемых результатов образования;

— основа для итоговой аттестации  выпускников учреждений общего образования, для разработки процедур, материалов и формата итоговой аттестации;

— важный фактор аттестации  работников системы общего образования;

— основа для аккредитации  учреждений общего образования;

— критериальная база оценки  состояния и тенденций развития системы общего среднего образования на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Итоговая аттестация учащихся на ступенях основного и полного среднего образования должна включать

Выявление предметных, метапредметных, личностных результатов

    Контрольные испытания (в форме проверочных работ, экзаменов, тестов или в иной форме, определяемой федеральным органом управления образования); Представление выпускниками учреждений общего образования портфолио – пакета свидетельств об их достижениях в каких-либо видах социально значимой деятельности

К результатам, которые подлежат проверке и аттестации, относятся следующие:

    научные знания и представления о природе, обществе, человеке, знаковых и информационных системах умения учебно-познавательной, исследовательской, 
      практической деятельности, обобщенные способы
      деятельности коммуникативные и информационные умения умение оценивать объекты окружающей
      действительности с определенных позиций способность к контролю и самоконтролю способность к творческому решению учебных и
      практических задач

К результатам, которые не подлежат итоговой аттестации, относятся следующие:

-  ценностные ориентации выпускника, которые отражают его индивидуально-личностные позиции (религиозные, эстетические взгляды, политические предпочтения и др.) ;

- характеристика социальных чувств (патриотизм, толерантность, гуманизм и др.);

- индивидуальные психологические характеристики личности

Эти результаты образования выявляются в ходе массовых мониторинговых социологических и других обследований и служат одним из средств оценки эффективности деятельности образовательных учреждений, системы образования на муниципальном, региональном и федеральном уровнях

Требования к условиям реализации основных общеобразовательных программ

Кадровое обеспечение  — укомплектованность кадрами, имеющими необходимую квалификацию.

В процессе разработки и введения государственных образовательных стандартов второго поколения, обновления содержания образования, изменения потребностей личности, общества и государства в образовании формируется социальный заказ системе педагогического образования, выражающийся в требованиях к подготовке нового поколения педагогов, способных к инновационной профессиональной деятельности, обладающих необходимым уровнем методологической культуры и сформированной готовностью к непрерывному процессу образования в течение всей жизни. Требования к компетентности педагога определяются функциональными задачами, которые он должен реализовывать  в своей деятельности, и могут конкретизироваться по ступеням общего образования в соответствии с возрастными особенностями ученика, типом и видом учебного заведения, особенностями педагогической теории, лежащей в основе организации образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении.

Финансово-экономическое обеспечение  — параметры соответствующих нормативов и механизмы их исполнения, обеспечивающие переход от финансирования затрат учреждений общего образования к финансированию результатов их деятельности.

Материальнотехническое обеспечение — общие характеристики инфраструктуры общего образования (включая параметры информационно-образовательной среды), соответствующей Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и Строительным нормам и правилам.

Требования к материально-технической сфере ресурсного обеспечения включают в себя параметры и характеристики:

— санитарно-гигиенических условий процесса обучения (температурный, световой режим и т. д.);

— комфортных санитарно-бытовых условий (наличие оборудованных гардеробов, туалетов, мест личной гигиены и т. д.);

— пожарной и электробезопасности, охраны труда, выполнения необходимых объемов текущего и капитального ремонта;

— образовательной среды, адекватной развитию ребенка (эстетические условия, оформление школы, кабинетов, пришкольной территории).

Учебно-материальное обеспечение  — требования к комплектности и качеству учебного и учебно-наглядного оборудования.

Информационное обеспечение —  обеспечение каждого субъекта образовательного процесса широким доступом к информационно-методическим фондам и базам данных, сетевым источникам информации, по содержанию соответствующим полному перечню учебных предметов, предполагающим наличие методических пособий и рекомендаций по всем видам деятельности, а также наглядных пособий, мультимедийных, аудио и видеоматериалов.

Установление четкой взаимосвязи и взаимообусловленности планируемых результатов освоения основных образовательных программ, организации и содержания образовательного процесса, его ресурсного обеспечения позволяет создать систему эффективного управления качеством образования в общеобразовательном учреждении.

Фундаментальное ядро содержания образования

    фиксация основополагающих элементов научного знания, предназначенных для обязательного изучения в образовательных учреждениях общего образования: ведущие теории, научные идеи и категории, методы научного познания, события, явления и т. п. конкретизация двух других составляющих образования: воспитания и развития. Это, с одной стороны, тесно связано с предметным обучением (знаниевая составляющая) и, с другой стороны, — с формированием универсальных учебных действий.


Фундаментальное ядро содержания общего образования —

базовый документ, необходимый для создания базисных образовательных  планов, примерных программ, учебнометодических

материалов и пособий. Его основное назначение в системе нормативного сопровождения стандартов — определить:

1) систему ведущих идей, теорий,  основных понятий, относящихся к областям знаний, представленным в средней школе; 2) состав ключевых задач, обеспечивающих формирование универсальных видов учебной деятельности, адекватных требованиям стандарта к результатам образования. Фундаментальное ядро содержания общего образования фактически определяет и содержание учебных программ, и организацию образовательной деятельности по отдельным учебным предметам.

Ключевое отличие нового образовательного стандарта от предшествующих разработок заключается в том, что суть его идеологии составляет переход от минимизационного подхода к конструированию образовательного пространства на основе принципа фундаментальности образования, что и фиксируется термином «Фундаментальное ядро содержания общего образования». Подобный переход принципиально изменяет не только организацию, но и суть образовательного процесса.

Разработка Фундаментального ядра осуществлялась с учетом таких рамочных ограничений, как:

1) краткость фиксации обобщенных контуров научного содержания образования;

2) отказ от деталей, сугубо методической природы и конкретных методических решений. Фундаментальное ядро определяет объем знаний, которыми должен овладеть выпускник школы, но не распределение предлагаемого содержания по конкретным предметам и ступеням обучения;

3) описание в лаконичной форме  областей знаний, представленных в современной школе, но не конкретных предметов.

Краткий формат Фундаментального ядра открывает возможность создать зону консенсуса для формирования ныне отсутствующего целостного взгляда на содержание школьного образования и на новой основе приступить к решению проблемы межпредметных связей, согласуя научное содержание различных областей знания на этапе предварительной разработки.

Критерии отбора и включения материала в Фундаментальное ядро в силу его огромного разнообразия вряд ли могут быть формализованы. В данном случае более существенны критерии невключения: в Фундаментальное ядро не должен входить архаичный, малозначительный и чрезмерно детализированный  материал. Не следует включать в него понятия и идеи, смысл которых не может быть достаточно популярно и полно раскрыт школьнику. Создание Фундаментального ядра — начальный этап разработки нового содержания. Последующие этапы — разработка концепций предметных областей, планируемые результаты обучения на выходе из ступеней обучения (начальная, основная и старшая школы), базисный учебный план и примерные программы  предметов, учебнометодические комплексы нового поколения.