Приложение
к постановлению
администрации города
от 25.07. 2016 № 000
ПОРЯДОК
осуществления стратегического планирования
в г. Лесосибирске
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О стратегическом планировании в Российской Федерации» устанавливает порядок осуществления стратегического планирования в г. Лесосибирске и регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития г. Лесосибирска, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.
II. УЧАСТНИКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Г. ЛЕСОСИБИРСКА
2.1. Участниками стратегического планирования в г. Лесосибирске являются:
1) Городской Совет депутатов;
2) Глава города;
3) Администрация г. Лесосибирска;
4) Координационный совет по разработке стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска;
5) Контрольно - Счетная палата г. Лесосибирска.
III. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
3.1. К полномочиям городского Совета депутатов относятся:
Рассмотрение и согласование проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска до 2030 года; Иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.3.1.2. К полномочиям Главы города относятся:
а) принятие решения о разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска, определение периода, на который разрабатывается стратегия социально-экономического развития города;
б) представление проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска на рассмотрение и согласование городского Совета депутатов;
в) утверждение стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска после согласования городским Советом депутатов;
г) иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
3. К полномочиям администрации г. Лесосибирска относятся:
а) участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организация разработки проектов нормативных правовых актов в указанной сфере;
б) обеспечение разработки и корректировки документов стратегического планирования г. Лесосибирска, определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования города;
в) организация общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования г. Лесосибирска, определение формы, порядка и сроков общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования города;
г) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования города;
д) обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования города;
е) исполнение плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска и муниципальных программ г. Лесосибирска;
ж) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования города по вопросам их ведения;
з) иные полномочия в сфере стратегического планирования
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
3.1.3. Контрольно - Счетная палата г. Лесосибирска осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Уставным законом края от 01.01.01 года «О Счетной палате Красноярского края», настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края.
IV. ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Г. ЛЕСОСИБИРСКА
4.1. Документы стратегического планирования г. Лесосибирска разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
4.2. К документам стратегического планирования г. Лесосибирска относятся:
а) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития города;
б) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
прогноз социально-экономического развития города на долгосрочный период;
бюджетный прогноз города на долгосрочный период;
прогноз социально-экономического развития города на среднесрочный период;
в) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска;
муниципальные программы г. Лесосибирска;
генеральный план г. Лесосибирска.
3. В целях обеспечения открытости и доступности документы стратегического планирования края подлежат размещению на официальном сайте г. Лесосибирска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. К разработке документов стратегического планирования города могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
V. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ЛЕСОСИБИРСКА
5.1. Стратегия социально-экономического развития г. Лесосибирска разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития г. Лесосибирска, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Красноярского края.
5.2. Решение о разработке стратегии социально-экономического развития края принимается Главой города Лесосибирска.
5.3. Стратегия социально-экономического развития г. Лесосибирска разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития г. Лесосибирска на долгосрочный период.
5.4. Стратегия социально-экономического развития г. Лесосибирска разрабатывается с учетом документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном и краевом уровне.
5.5. Стратегия социально-экономического развития г. Лесосибирска содержит:
а) оценку достигнутых целей социально-экономического развития города;
б) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики города;
в) показатели достижения целей социально-экономического развития города;
г) сроки и этапы реализации стратегии социально-экономического развития города;
д) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития города;
е) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития города;
ж) информацию о муниципальных программах города;
з) цели и направления социально-экономического развития групп муниципальных образований края, объединенных с учетом специфики их природно-климатических, хозяйственных, демографических, этнокультурных, экологических и других условий.
5.6. Проект стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска до его внесения в городской Совет подлежит общественному обсуждению.
Решение о проведении общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска принимается Главой города и публикуется на официальном сайте администрации г. Лесосибирска.
С целью проведения общественного обсуждения проект стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска размещается на официальном сайте администрации г. Лесосибирска, с указанием дат начала и окончания приема замечаний и предложений к проекту стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирскаи адреса электронной почты, предназначенной для получения замечаний и предложений. Период приема замечаний и предложений составляет не менее 45 дней.
По инициативе Совета муниципальных образований края, организаций высшего профессионального образования, профессиональных союзов, объединений работодателей края и иных общественных объединений Администрацией города организуются мероприятия по обсуждению проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска либо отдельных положений проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска с участием организаций - инициаторов обсуждения.
5.7. Положения проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска, содержащие направления развития отдельных областей (сфер) государственного управления, отраслей экономики, подлежат обсуждению на заседаниях комитетов городского Совета депутатов, общественной палатев соответствующих областях (сферах), отраслях экономики.
5.8. Замечания и предложения, поступившие в ходе обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска в соответствии с пунктами 5.6. и 5.7. настоящего порядка, рассматриваются в установленном порядке.
После рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска, решение об их учете либо мотивированный отказ в их принятии публикуется на официальном сайте г. Лесосибирска.
5.9. Порядок общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска, обсуждения с общественным советом, а также порядок рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска, определяются администрацией г. Лесосибирска.
5.10. Стратегия социально-экономического развития г. Лесосибирска утверждается главой города после согласования городским Советом депутатов.
5.11. В случае внесения изменений в согласованный городским Советом депутатов проект стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска подлежит повторному согласованию городским Советом депутатов
5.12. Стратегия социально-экономического развития г. Лесосибирска является основой для разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска, муниципальных программ г. Лесосибирска, генерального плана г. Лесосибирска.
5.13. Корректировка стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска осуществляется по решению главы города с соблюдением правил, установленных настоящим порядком для ее согласования и утверждения.
5.14. Разработка новой стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска начинается по решению главы городане позднее чем за шесть лет до окончания периода, на который утверждена действующая стратегия социально-экономического развития г. Лесосибирска.
5.15. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития края определяется администрацией г. Лесосибирска.
VI. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
6.1. Прогноз социально-экономического развития г. Лесосибирска на долгосрочный период разрабатывается по решению главы города каждые шесть лет на период двенадцать и более лет, но не превышающий периода, на который разработан прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период.
Период, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития края на долгосрочный период, определяется администрацией г. Лесосибирска.
6.2. Прогноз социально-экономического развития г. Лесосибирска на долгосрочный период разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Красноярского края на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной власти края.
6.3. Прогноз социально-экономического развития г. Лесосибирска на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.
6.4. Прогноз социально-экономического развития г. Лесосибирска на долгосрочный период утверждается главой города.
6.5. Прогноз социально-экономического развития г. Лесосибирска на долгосрочный период является основой для разработки бюджетного прогноза г. Лесосибирска на долгосрочный период.
6.6. Корректировка прогноза социально-экономического развития г. Лесосибирска на долгосрочный период осуществляется в случае корректировки стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска либо в иных случаях по решению администрации города с учетом прогноза социально-экономического развития г. Лесосибирска на среднесрочный период.
6.7. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития г. Лесосибирска на долгосрочный период определяется администрацией г. Лесосибирска.
VII. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ Г. ЛЕСОСИБИРСКА
НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
Бюджетный прогноз г. Лесосибирска на долгосрочный период разрабатывается и утверждается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением Лесосибирского городского Совета депутатов «Положение о бюджетном процессе».
VIII. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
8.1. Прогноз социально-экономического развития г. Лесосибирска на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на три года, следующих за текущим годом.
8.2. Прогноз социально-экономического развития г. Лесосибирска на среднесрочный период разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Красноярского края на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики г. Лесосибирска и данных, представляемых органами исполнительной власти края.
8.3. Прогноз социально-экономического развития г. Лесосибирска на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.
8.4. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития г. Лесосибирска на среднесрочный период определяется администрацией г. Лесосибирска.
IX. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ЛЕСОСИБИРСКА
9.1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Красноярского края.
9.2. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска разрабатывается на период, на который утверждена стратегия социально-экономического развития г. Лесосибирска.
9.3. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска утверждается главой города не позднее 6 месяцев после утверждения стратегии социально-экономического развитияг. Лесосибирска.
9.4. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска осуществляется в случае корректировки стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска либо в иных случаях по решению администрации г. Лесосибирска.
X. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ Г. ЛЕСОСИБИРСКА
10.1. Муниципальные программы г. Лесосибирскаразрабатываются и утверждаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением администрации « Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Лесосибирска, их формировании и реализации».
10.2. Муниципальные программы края разрабатываются в соответствии
с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития г. Лесосибирска с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и Красноярского края, на период, определяемый администрацией г. Лесосибирска.
XI. РЕАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Г. ЛЕСОСИБИРСКА
Реализация стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска и детализации положений стратегии социально-экономического развития г. Лесосибирска в муниципальных программах г. Лесосибирска с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетным прогнозом Красноярского края и бюджетным прогнозом г. Лесосибирска на долгосрочный период.
XII. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Г. ЛЕСОСИБИРСКА
12.1. Мониторинг реализации документов стратегического планирования г. Лесосибирска предусматривает:
а) сбор, систематизацию и обобщение информации о результатах, достигнутых в ходе исполнения документов стратегического планирования г. Лесосибирска;
б) оценку соответствия плановых и фактических значений основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся
в документах стратегического планирования;
в) оценку соответствия плановых и фактических сроков реализации мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования;
г) оценку достижения целей и решения задач документов стратегического планирования;
д) разработку предложений по корректировке документов стратегического планирования.
12.2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования г. Лесосибирска, являются сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ г. Лесосибирска и формируемый на его основе ежегодный доклад главы города о деятельности администрации г. Лесосибирска.
12.3. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования г. Лесосибирска, подлежат размещению на официальном сайте администрации г. Лесосибирска.
XIII. КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Г. ЛЕСОСИБИРСКА
13.1. Контроль реализации документов стратегического планирования г. Лесосибирска осуществляется путем оценки хода и результатов реализации документов стратегического планирования г. Лесосибирска.
13.2. Внутренний контроль реализации документа стратегического планирования г. Лесосибирска осуществляется администрацией г. Лесосибирска.
13.3. Внешниймуниципальный финансовый контроль реализации документов стратегического планирования г. Лесосибирска осуществляется Контрольно - счетной палатой г. Лесосибирска.
