TERMS OF REFERENCE
для
ИНДИВИДУАЛЬНОГО КОНСУЛЬТАНТА
(Специалист по подготовке 2-го национального отчёта по Картахенскому протоколу Конвенции по биоразнообразию (Специалист по отчётам)
Дата: 15.04.2014
Страна: Туркменистан
Описание технического задания: Специалист по подготовке 2-го Национального отчёта по Картахенскому протоколу Конвенции по биоразнообразию (Специалист по отчётам).
Название проекта: Проект ПРООН Туркменистана/Глобальной Программы защиты окружающей среды (ГЭФ) «Планирование национального биоразнообразия в поддержку выполнения Конвенции по БР. Стратегический план Туркменистана на 2011-2020 г.»
Продолжительность: 30 рабочих дней (май-июнь 2014)
Предложение должно быть предоставлено по следующему адресу - Здание ООН, д. 40, 004, Ашхабад, Туркменистан или по электронному адресу: registry. *****@***org не позднее 18:00, 28 апреля 2014 г.
Любой запрос о дополнительной информации должен быть выслан в письменной форме или по электронному адресу указанному выше. Отдел по закупкам ПРООН ответит в письменной форме или по электронному адресу и также вышлет копии ответа другим конкурсантам без указания источника, запросившего информацию.
Вступление
Туркменистан активно вовлечен в процесс выполнения национальных проектов ГЭФ в области сохранения биоразнообразия. Основной целью данного проекта является оказания помощи и содействие правительству Туркменистана по реализации взятых на себя обязательств в рамках Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) а также их интеграция в национальные планы развития и рамочные секторальные планы, посредством улучшенного участия в процессе «планирования действий по сохранению биоразнообразия» и разработки государственных стратегий. Ожидается, что данная цель проекта будет достигнута с помощью внедрения разработанных глобальных принципов и стандартов, закрепленных в Стратегическом плане КБР на период 2011-2020 гг., в том числе, и принципов по сохранению биоразнообразия, принятых в Айчи.
Ключевые цели проекта
1) Проведение широкого обсуждения по вопросам планирования национальных действий в области сохранения биоразнообразия и определение национальных задач в соответствии с рекомендациями, принятых в Айчи. Главным результатом проекта будет являться:
Краткий обзор процесса планирования действий в области биоразнообразия в Туркменистане.
2) Туркменистан планирует провести обзор и внести необходимые изменения в Национальную стратегию и план действий по сохранению биоразнообразию (НСПДСБ) с целью полной интеграции новых аспектов Стратегического их планов КБР (Целей Айчи) на национальном уровне. Например, механизм разработки и реализации планов в рамках национальных программ развития, оценки эко-системных услуг и развития экосистемы на основе адаптации и устойчивости. Разработка НСПДСБ будет способствовать проведению ключевых аналитических обзоров и оценок в области эффективного планирования действий по сохранению биоразнообразия, которые будут являться основой для выявления существующих вызовов и разработке потенциала в рамках 2-го СПДСБ, а именно:
- Проведение обзора существующего национального планирования в области биоразнообразия (основная оценка); Проведение обзора по существующим экосистемам в Туркменистане; Проведение обзора в области финансирования национальных действий по сохранению биоразнообразия (предыдущая практика и открывающиеся возможности на будущее); Проведение анализа современных вызовов и существующего потенциала в вопросах изменения климата, и их учет при разработке эко-системного подхода к адаптации и устойчивости в Туркменистане.
3) Создание и укрепление национального потенциала для мобилизации ресурсов, подготовки национальных докладов по КБР, и механизмов обмена информацией, в том числе клиринг-хауз механизма чистого развития (CHMМЧР) КБР.
Конечной целью проекта является подготовка 2-го Национального доклада по КБР, который будет основой для проведения политики по практической, долгосрочной и стратегической охране и устойчивому использованию биоразнообразия в Туркменистане, и создание национального потенциала для осуществления действий по биоразнообразию и соблюдению национальных обязательств по КБР.
В рамках проекта также планируется использование нового подхода в области сотрудничества между ПРООН в Туркменистане и правительством Туркменистана. Новый подход направлен на развитие потенциала. В данное время проект находится в процессе создания межведомственной рабочей группы по подготовке НСПДСБ, которая будет являться главным ответственным лицом и исполнителем по подготовки НСПДСБ. Проведение необходимых обзоров и создание межведомственной группы по оценки и анализу экосистем предусмотрены в годовом рабочем плане проекта.
2. Описание технического задания, объема работ и ответственности:
Специалист по отчётам будет координировать работу и подготовит 2-й Национальный отчёт по Картахенскому протоколу Конвенции по биоразнообразию.
Данное экспертное задание проводиться в рамках второго Компонента проекта, которая отражена в проектном документе. Ожидается, что данное задание будет вкладом в выполнении результата проекта 3.3. 3-го компонента III, в котором говорится:
«Результат 3.3. Обязательства по незамедлительной отчетности КБР выполняются Туркменистаном своевременно: (1) Второй Национальный Доклад по Картагенскому Протоколу к 30 сентября 2011; и (2) Пятый Национальный Доклад по КБР к 31 марта 2014 года».
Основным исполнительным партнером проекта является Министерство охраны природы Туркменистана. В настоящее время предварительными участниками рабочей группы являются:
- Министерство экономики и развития Министерство финансов Институт стратегического планирования Национальный институт экономики и финансов Министерство охраны природы Министерство сельского хозяйства Министерство водного хозяйства Комитет по туризму Государственный комитет рыбного хозяйства Туркменистана
Более широкие заинтересованные стороны включают в себя академические и научные учреждения (Институт ботаники, институт пустынь, Академия наук Туркменистана) и другие организации. При выполнении настоящего экспертного задания потребуется тесная работа с членами рабочей группы по подготовке НСПДБ.
3. Особые задачи
Общая задача: оказать содействие и техническую помощь правительству Туркменистана по выполнению своих обязательств в области подготовки и предоставления национальных докладов в рамках Конвенции о биологическом разнообразии.
Конкретные задачи
Задача 1. Разработать методологию по подготовке 2-го Национального отчёта по Картахенскому протоколу и утвердить его с межправительственной рабочей группой по разработке НСПДБ. Методология должна удовлетворять требованиям и стандартам методологий, установленных Секретариатом Конвенции; и должна быть адаптирована под существующие на сегодняшний день механизмы в Туркменистане. Разработанная методология должна быть представлена на рассмотрение во время встреч рабочей группы НСПДБ и одобрена.
Задача 2. Подготовка 2-го Национального доклада по Конвенции о биологическом разнообразии.
Провести обзор существующего механизма подготовки национального доклада по обязательствам правительства Туркменистана, и сделать сравнительный анализ их соответствия с требованиями, закрепленные в Конвенции о биологическом разнообразии. В рамках этой задачи Консультант должен:
ознакомится с предыдущими национальными докладами и с существующей процедурой, и применить их к национальным условиям и структуре планирования в области биоразнообразия; организовать и провести как минимум одну встречу с заинтересованными сторонами для обсуждения предложенных промежуточных результатов 2-го Национального доклада, а также определения основных направлений; подготовить текст 2-го Национального доклада и предоставить его на обсуждение и одобрение членам рабочей группы по подготовке НСПДСБ; на основе замечаний и рекомендаций, полученных от ключевых заинтересованных сторон, внести соответствующие изменения в текст разрабатываемого Национального доклада и подготовить его окончательный вариант.Задача 3. Провести презентацию финальной версии 2-го Национального доклада для заинтересованных сторон и рабочей группы НСПДСБ и официально предоставить его на рассмотрение соответствующим должностным лицам Министерства охраны природы в требуемом формате. Целью данной задачи является подготовка финальной версии 2-го Национального доклада и его предоставления правительству Туркменистана и секретариату КБР.
Задача 4. На основе полученного опыта по подготовке доклада, Консультант должен подготовить и предоставить практическое руководство по подготовке национальных докладов КБР (объём 5-10 страниц). Общие критерии при разработке практического руководства должны основываться на существующих требованиях и стандартах Конвенции и соответствующей методологии, которая должна быть разработана в рамках задачи 1. Практическое руководство должно содержать пошаговую методологию при подготовке национальных докладов. Консультант должен будет презентовать разработанную методологию (макс. на пол - дня) во время встречи с соответствующими должностными лицами Министерства охраны природы и других заинтересованных сторон.
4. Ожидаемый результат
Фаза | Конечные результаты | Временные сроки | Оплата |
1. | Разработана методология для подготовки 2-го Национального доклада и одобрена председателем рабочей группы по подготовке НСПДСБ | 5 рабочих дней (в течение 15 календарных дней с момента подписания контракта) | После выполнения задания |
2. | Подготовлен 2-й Национальный доклад, который должен включать в себя: Подготовка чернового варианта доклада. Обсуждение чернового варианта с ключевыми заинтересованными партнерами. Подготовка окончательного варианта доклада. Предоставление 2-го Национального доклада на рассмотрение Министерству охраны природы и секретариату КБР. | 20 рабочих дней (в течение 1.5 месяца с момента подписания контракта) | |
3. | Разработать методологическое пособие по подготовке национальных докладов. Встреча с целью презентации методологического пособия проведена. | 5 рабочих дней (в течение 2 месяцев после подписания контракта) | |
ИТОГО | 30 рабочих дней | 100% |
5. Условия оплаты
Оплата будет произведена одним этапом после выполнения всех задач и одобрения финальной работы со стороны Менеджера проекта и Руководителя программы по охране окружающей среды.
6. Организационная структура
Консультант будет работать под непосредственным руководством Менеджера проекта, или другого лица, назначенного Менеджером проекта. Менеджер проекта будет регулярно оценивать результаты работы консультанта, в том числе, по своевременности выполнения задач и качества их исполнения. В полномочия Менеджера проекта входит согласование и одобрение платежей консультанту за произведенную работу и достигнутым результатам, а также руководить остальными административными вопросами. Консультант должен будет подготавливать краткие отчеты о своей проделанной работе по каждому отдельно взятому компоненту проекта, и предоставлять их Менеджеру проекта для одобрения.
Консультант будет тесно сотрудничать с членами рабочей группы по подготовке НСПДБ, а также с соответствующими учреждениями / проектами в области изменения климата в Туркменистане.
7. Сроки выполнения работы
Выполнение настоящего задания предусмотрено на краткосрочной основе, на основе достижения результатов. Предполагаемая длительность работы для этого задания составляет 30 рабочих дней в течение, примерно, 2 месяцев, с мая 2014 года по июнь 2014 года.
Любые задержки в выполнении задач консультанта, вызванные организационными задержками или необходимостью получения соответствующих данных и информации и т. д., должны быть обсуждены и одобрены Менеджером проекта.
8. Место работы
Задание будет выполняться в Ашхабаде (основное место деятельности проекта). В течение всего времени выполнения задания, Консультант обязан на еженедельной основе информировать Менеджера проекта о достигнутых результатах.
9. Профессиональные навыки:
- Аналитические навыки, и способность работать с данными и информацией; Способность грамотно докладывать информацию и умение работать в тесном партнерстве с государственными должностными лицами; Знание структуры правительства и существующего национального механизма в области сохранения биоразнообразия и его управления
Образование:
Как минимум степень магистра (докторская или кандидатская степень технических наук предпочтительнее) в области биологии, экологических исследований или иметь другое образование или степень бакалавра в указанных отраслях с опытом как минимум 10 лет.
Профессиональный опыт:
Не менее 5 лет опыта работы в области управления экологией, сохранения биоразнообразия или в смежных областях;
Значительный опыт в области охраны окружающей среды, в том числе работы по сбору и анализу экологических данных, или анализа и консультирования в области экологической политики и экологических норм;
Значительный опыт в участии в подготовке и редактировании аналитических документов и отчетов, связанные с международными обязательствами правительства, а также программных документов; опубликованные авторские работы будут являться преимуществом;
Опыт работы в сфере биоразнообразия или подготовки/оказания содействия в отчётности является преимуществом;
Опыт работы в государственных организациях в Туркменистане; консультационные услуги правительству Туркменистана является преимуществом.
Требования к знанию языков:
Хорошее знание туркменского и русского языков; знание английского является преимуществом.
Документы, которые необходимо предоставить
Заинтересованные кандидаты должны предоставить нижеперечисленные документы (информацию), чтобы продемонстрировать свою квалификацию:
- Письмо заявителя к ПРООН, подтверждающее интерес и готовность Индивидуального Консультанта к заданию, а также его финансовое предложение и методологию выполнения работы. Финансовое предложение должно включать в себя: оплату консультативных услуг, административные расходы (если необходимы), командировочные расходы (если применимо) и / или любые другие расходы, которые кандидаты считают необходимыми для выполнения задания. Резюме (curriculum vitae)с включением опыта работы по подобным проектам за последние годы. Форма P11
Методология:
Методология определена исполнительным секретариатом КБР (http://www. cbd. int/nr5/ ). Данная методология может быть использована как директива. Основная методология данного задания может быть подготовлена Консультантом в течении первой фазы задания. Согласно этому предоставление презентации не является необходимостью.
Оценка
Заявитель - кандидат на объявленную позицию - Специалист по подготовке 2-го Национального отчёта по Картахенскому протоколу Конвенции по биоразнообразию, будет выбираться на основе следующей методологии:
Наименьшая цена и технически совместимое предложение.
Решение о заключении контракта со Специалистом по подготовке 2-го Национального отчёта по Картахенскому протоколу Конвенции по биоразнообразию будет основываться на оценке предложений заявителей как
a) отвечающих / соответствующих / приемлемых и
б) предлагающих наименьшую цену в соответствии с техническим заданием.
12. Дополнительные требования к рекомендуемому кандидату
Рекомендуемые подрядчики в возрасте 62 лет и старше, в случае если требуется рабочая поездка, должны пройти полное медицинское обследование, включая рентген, и получить медицинское разрешение от одобренного ООН врачом, прежде чем принимать свое назначение. Медицинское обследование должно быть одобрено врачом ООН, и оплачено консультантом.
Приложения
Приложение1- Общие условия контракта Индивидуального Консультанта
Приложение 2-Письмо заявителя к ПРООН, подтверждающее интерес и готовность
Индивидуального Консультанта к заданию, а также его финансовое предложение и методологию выполнения работы
Приложение 3 – форма P11 на русском
