Совершенствование системы пассажирских мультимодальных перевозок в московском регионе

UPDATING OF MULTIMODAL PASSENGER TRANSPORTATION IN MOSCOW REGION

Dmitry Gennadievich Moroz

Russian Federation, Ph. D., Associate Professor, Department «Road transport». State Technical University – MADI, 125319, Russian Federation, Moscow, Leningradsky prospekt, 64. Tel.: [phone]. http://www. madi. ru *****@***ru

Victoria Dmitrievna Chub

Russian Federation, Undergraduate Student, Department «Road transport». State Technical University – MADI, 125319, Russian Federation, Moscow, Leningradsky prospekt, 64. Tel.: [phone]. http://www. madi. ru *****@***com

Abstract. This article discusses the successful Russian and international experience of multimodal passenger transportation. State control system of multimodal passenger transportation will be considered.

Keywords: multimodal transportation, passenger transportation, state control system of multimodal transportation.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПАССАЖИРСКИХ МУЛЬТИМОДАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Российская Федерация, кандидат технических наук, доцент кафедры «Автомобильные перевозки». ФГБОУ ВПО «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)», 125319, Российская Федерация, г. Москва, Ленинградский проспект, Тел.: [phone], http://www. madi. ru

*****@***ru

Российская Федерация, студентка кафедры «Автомобильные перевозки». ФГБОУ ВПО «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)», 125319, Российская Федерация, г. Москва, Ленинградский проспект, Тел.: [phone], http://www. madi. ru

*****@***com

Аннотация. В статье рассматривается успешный российский и международный опыт мультимодальных пассажирских перевозок. Будет рассмотрена система государственного контроля мультимодальных пассажирских перевозок.

Ключевые слова: мультимодальные перевозки, пассажирские перевозки, система государственного регулирования мультимодальных пассажирских перевозок.

1. Введение

Термины “логистика” и “мультимодальные перевозки” сравнительно недавно появились в научной литературе, однако это не означает, что российская транспортная наука ранее не интересовалась изучением проблем логистики и мультимодального транспорта.

Однако в условиях перехода к рыночным отношениям и децентрализации управления транспортом необходимы современные решения и принципы интеграции производственных, транспортных и сервисных объектов в эффективные транспортные системы, инновационные подходы к управлению такими системами. В этих условиях изучение опыта стран с развитой рыночной экономикой представляется крайне актуальным.

Ни одно важное политическое, социально - экономическое или культурно-научное решение невозможно без опережающего развития транспорта. Уровень развития транспорта отражает уровень развития всей экономической системы. Исторически развитие транспорта шло от решения военных и политических задач. Сейчас потребность в транспортных услугах является базовой потребностью любого общества.

Мультимодальные пассажирские перевозки, также называемые как смешанный вид перевозок различными видами транспорта, предполагают использование двух или более видов транспорта для поездки.

Смешанные пассажирские перевозки – это транспортировка пассажира не менее чем двумя разными видами транспорта, а данный термин объединяет такие понятия, как мульти и интермодальных.

Рисунок 1 – Варианты смешанных пассажирских перевозок

Основная задача, которую решает смешанный вид перевозок, — это оптимизированное передвижение за счет пересадок пассажиров с одного вида транспорта на другой.

2. Система государственного регулирования мультимодальных пассажирских перевозок

Сейчас в нашей стране достаточно остро стоит вопрос регуляции мультимодальных перевозок при помощи закона, который пока ещё не был принят.

Гражданский кодекс РФ предусматривает принятие Закона "О прямых смешанных (комбинированных) перевозках", который, в частности, будет регулировать взаимодействие транспортных организаций при перевозках пассажиров двумя и более видами транспорта. К сожалению, названный Закон до сих пор не принят, а транспортные уставы и кодексы норм, регулирующих прямые смешанные перевозки пассажиров и багажа, не содержат. Организация перевозок с применением двух и более видов транспорта в большинстве случаев является проблемой самих пассажиров.
Между тем востребованность таких перевозок, а соответственно и их правовое регулирование давно уже имеет актуальность. Развитый рынок транспортных услуг не может не принимать во внимание, что перевозки пассажиров на более или менее дальние дистанции не ограничиваются одним видом транспорта. По крайней мере, до начала осуществления железнодорожного или воздушного путешествия пассажир в большинстве случаев пользуется услугами автомобильного транспорта либо метро. Существуют и более сложные схемы доставки, когда необходимо организовать пересадку пассажира с одного вида транспорта на другой. Например, при следовании в железнодорожно-морском сообщении пассажир может быть доставлен с железнодорожного вокзала на палубу корабля вертолетным такси.

В отечественной юридической литературе отмечались некоторые удобства, которые получает пассажир при осуществлении прямых смешанных перевозок. В частности, указывалось, что при таких перевозках отпадает необходимость приобретать билеты для пользования каждым из видов транспорта, а при отправлении багажа пассажир приобретает те же преимущества, которыми пользуется клиент при отправке груза в прямом смешанном сообщении [1].

Соглашение об организации прямых смешанных перевозок пассажиров предполагает наличие единого оператора различных видов транспорта. На наш взгляд, оператор не оказывает услуги по организации перевозчикам и не вправе получать с них вознаграждение. Услуги по организации перевозок оператор может оказать лишь пассажирам. Так как именно они являются потребителями транспортных услуг. Если соглашение об организации прямых смешанных перевозок пассажиров предусматривает порядок расчетов между перевозчиками и оператором, то речь идет о порядке передачи оператору денежных средств, уплаченных пассажиром за перевозку. В отношениях между перевозчиками и оператором невозможно выделить заказчика и исполнителя услуг, поскольку интересы сторон здесь совпадают, и их можно обозначить как организацию исполнения договора перевозки пассажира в прямом смешанном сообщении.

Рассматриваемый организационный договор должен учитывать, что в организуемом договоре перевозки пассажира в прямом смешанном сообщении должна быть установлена интегрированная плата за проезд. Единый проездной документ, выдаваемый на весь путь следования, должен продаваться по единой цене. Организация продажи билетов может быть предусмотрена с использованием интегрированных терминалов.
Долгосрочные рамочные организационные договоры являются эффективным средством планирования перевозок в прямом смешанном сообщении. Соглашение об организации прямых смешанных перевозок пассажиров должно стать эффективным средством согласования на долгосрочный период интегрированных графиков перевозок и расписаний организаций различных видов транспорта.

Кроме того, организационным договором должен быть урегулирован такой немаловажный вопрос, как организация эффективного, доступного и всеобъемлющего информирования граждан в режиме времени on-line [2].
Конечно, не должны быть оставлены без внимания вопросы ответственности транспортных организаций за задержку доставки пассажиров в пунктах пересадки вследствие опоздания транспортного средства либо нестыковки расписаний нескольких перевозчиков.

Остается надеяться, что нормативное закрепление соглашения об организации прямых смешанных перевозок пассажиров позволит в полной мере раскрыть организационный потенциал рамочного договора, что благоприятным образом скажется на качестве предоставляемых потребителям транспортных услуг.

3. Примеры реализации мультимодальных пассажирских перевозок

Предлагаю рассмотреть предложение от Российской авиакомпании «Победа», как успешный пример предоставления услуг мультимодальных перевозок.

Авиакомпания «Победа» предлагает воспользоваться услугой Fly&Bus — единый билет «самолет+автобус». Единый билет позволяет пассажирам комфортно добраться из аэропортов в ближайшие крупные города на специальном трансфере.

Оформление услуги Fly&Bus гарантирует перевозку пассажира в пункт назначения даже в случае несвоевременного прибытия трансфера в аэропорт.

Услуга Fly&Bus разработана совместно с группой Plus Group Ltd., которая сотрудничает с двумя крупнейшими лоукостерами Европы. Сервис единого билета Fly&Bus, уникальный для российского авиарынка, позволит авиакомпании «Победа» развивать карту полетов, выбирая наименее загруженные аэропорты с организацией специального трансфера для своих пассажиров в крупные города [3].

Не могу оставить без внимания предлагаемые услуги турецкой авиакомпанией «Turkish Airlines».

Данная авиакомпания практикует варианты пересадок из одного аэропорта в другой, используя свои автобусы, в целях разгрузки главного аэропорта, расположенного в Стамбуле (аэропорт Ататюрка). Авиакомпания не предлагает единого билета, на стойке регистрации выдаются 3 билета «самолет+автобус+самолет».  Данный пример смешанной перевозки считается достаточно удачным в реализации, но недоработанным.

4. Заключение

В настоящее время во всем мире осознают необходимость внедрения новых качественных мультимодальных перевозок. Сейчас было бы актуально восстановить работу Аэровокзала для совершенствования системы пассажирских мультимодальных перевозок в Московском регионе в целях разгрузки транспортного пересадочного пункта на станции метро Речной вокзал. Аэровокзал, расположенный в Москве, на территории Ходынского поля, рядом с закрытым в данный момент Центральным аэродромом имени Фрунзе (Ленинградский проспект, дом 37, стр. 6) также позволил бы  сэкономить большое количество времени пассажирам, внедрить единые билеты «самолет+автобус», разгрузить регистрационный зал аэропорта «Шереметьево».

Список информационных источников

[1] , Комментарий к Уставу автомобильного транспорта РСФСР. М.: Юрид. лит., 1973. С. 178.

[2] Договоры об организации прямых смешанных перевозок пассажиров и багажа // Вестник Саратовской государственной академии права. 2011. N 1(77). С. 76 - 80.

[3] Победа», Группа «Аэрофлот», Интернет-ресурс https://www. pobeda. aero/information/information/flybus#all  [Дата обращения: 12.12.2016]

[4]  , Синха Бабу Раджа. Управление обслуживанием клиентов на основе CRM-технологий // Автоматизация и управление в технических системах. – 2014. -  No 1.2(9); URL: http://auts. esrae. ru/pdf/2014/1.2/172.pdf [Дата обращения: 21.11.16]

[5]  Блудян Норайр Оганесович, , . Территориальное планирование таксомоторных перевозок в городской агломерации // Автоматизация и управление в технических системах. –2014. – №1.1(8); URL:  http://auts. esrae. ru/pdf/2014/1.1/160.pdf [Дата обращения: 18.11.16]