1. В период с 18.10.2016 по 19.12.2016 г. проведена плановая выездная проверка соблюдения «НЭВЗ» природоохранного и природоресурсного законодательства Российской Федерации.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
1. «НЭВЗ» в период с 01.01.2016 года по 14 часов 00 минут 09.12.2016 года не имело разработанных и утвержденных инструкций по обслуживанию и эксплуатации установок очистки газа, для 199 установок очистки газа эксплуатируемых «НЭВЗ», соответствующих требованиям, установленным п. 1.5 «Правил эксплуатации установок очистки газа», М. 1984, к содержанию инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа, что является нарушением п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года , согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования.
2. В ходе проведения проверки экспертами – специалистами Ростовской испытательной лаборатории филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ростовской области» были определены концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпускам Грушевка, а также выпускам в р. Тузлов.
Сравнение полученных результатов испытаний (измерений) проб сточной воды (Протокол испытаний (измерений) проб воды г., выданный Шахтинским отделом Ростовской испытательной лаборатории и г, выданный Ростовским отделом Ростовской испытательной лаборатории) проводилось с допустимыми концентрациями загрязняющих веществ, представленными в Разрешении №С-15/26-Л от 01.01.2001 г.. Разрешение выдано Департаментом Росприроднадзора по ЮФО для сброса загрязняющих веществ в составе сточных и (или) дренажных вод по выпускам «НЭВЗ».
По результатам испытаний (измерений) проб сточных вод установлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в пределах норматива допустимого сброса.
Согласно Протоколу испытаний (измерений) проб воды от 01.01.2001г., и Протоколу испытаний (измерений) проб воды от 01.01.2001 г. сделаны определения по 22 показателям загрязняющих веществ, присутствующих в сточных водах выпуска «НЭВЗ».
По результатам испытаний (измерений) проб сточных вод установлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в пределах лимита сброса по выпуску на 25,6 км от устья р. Тузлов «НЭВЗ».
Согласно Протоколу испытаний (измерений) проб воды от 01.01.2001г., и Протоколу испытаний (измерений) проб воды от 01.01.2001 г. сделаны определения по 22 показателям загрязняющих веществ, присутствующих в сточных водах выпуска «НЭВЗ».
По результатам испытаний (измерений) проб сточных вод установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в пределах норматива сброса по выпуску на 24,8 км от устья р. Тузлов «НЭВЗ».
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 01.01.2001 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 01.01.2001 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона от 01.01.2001 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (п. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. ).
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. ).
3. В «НЭВЗ» период с 01.01.2016 года по 14 часов 00 минут 09.12.2016 года не было организовано в полном объеме ведение учета объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты по выпускам, а также не велся в полном объеме учет объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты по выпускам в соответствии с Приказом МПР России от 01.01.2001 г. № 000, а именно: измерение объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты по выпускам не осуществляется на каждом выпуске сточных вод и (или) дренажных вод, установленными на сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средствами измерения расходов (уровней) воды; средствами измерения не оснащены узлы приема сточных вод от абонентов; в составе схемы систем водопотребления и водоотведения отсутствует план территории «НЭВЗ» с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест установки средств измерений для учета количества забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод с их нумерацией; представленный метод косвенного учета, а также частота определения расхода воды (1 раз в декаду) не позволяют правильно определять фактические объемы сбрасываемых сточных вод, что является нарушением п. 5, ч. 2, ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации, приказа Минприроды России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества».
По результатам проверки «НЭВЗ» были выданы обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности в соответствии с нормами КоАП.
