Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «_____»________________г. №________
г. Улан-Удэ
О предоставлении субсидии из республиканского бюджета на производство национальных фильмов Республики Бурятия
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на производство национальных фильмов Республики Бурятия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия В. Наговицын
___________________
Проект представлен
Министерством культуры Республики Бурятия, исп.
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Республики Бурятия
от __________№_____________
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА ПРОИЗВОДСТВО НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 01.01.2001 № 2321-III «О государственной поддержке кинематографии в Республике Бурятия» и устанавливает правила и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета на производство национальных фильмов Республики Бурятия (далее - Субсидия).
1.2. Целью государственной поддержки производства национальных фильмов является создание национальных фильмов, в том числе для детей и юношества.
1.3. Предоставление Субсидии осуществляется после проведения конкурсного отбора одной организации кинематографии на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.4. Размер Субсидии составляет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.
1.5. Право на участие в конкурсном отборе имеют организации кинематографии, осуществляющие деятельность в сфере кинопроизводства и:
- зарегистрированные в форме юридического лица и не являющегося государственными (муниципальными) учреждениями и индивидуальными предпринимателями, и осуществляющие деятельность на территории Республики Бурятия;
-не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- осуществляющие свою деятельность не менее 4-х лет;
2
- не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
- не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не получающие средства из бюджета Республики Бурятия в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка;
- не имеющие просроченную задолженность по возврату в бюджет Республики Бурятия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Бурятия.
1.6. Субсидия предоставляется на возмещение понесенных расходов (затрат), связанных с производством национальных фильмов, в том числе для детей и юношества (согласно Перечню расходов (затрат), связанных с производством национальных фильмов - Приложение к настоящему порядку), произведенных в году предоставления субсидии и за год, предшествующий году предоставления субсидии.
II. Порядок предоставления субсидий
Министерство издает приказ о начале приема заявок от организаций кинематографии на участие в конкурсном отборе на получение Субсидии (далее - заявка), в срок не менее чем за 7 календарных дней до начала приема заявок обеспечивает публикацию объявления о начале приема заявок от организаций кинематографии на официальном сайте Министерства www. minkultrb. ru. Прием заявок осуществляется в течение 20 календарных дней со дня публикации объявления. Заявка для участия в конкурсном отборе получения Субсидии организациями кинематографии должна содержать следующие документы и материалы:
а) Сопроводительное письмо на имя Министра культуры Республики Бурятия;
3
б) удостоверения национального фильма;
в) Информация о творческом проекте (приложение № 1 к настоящему порядку);
г) Краткий синопсис фильма, подписанный автором сценария;
д) Краткая режиссерская экспликация (приложение № 2 к настоящему порядку);
е) Фильмография режиссера, автора(ов) сценария и продюсера;
ж) Черновая сборка видеоматериалов фильма (на DVD-диске);
з) Калькуляция фактических затрат по производству фильма, подписанную продюсером, режиссером-постановщиком, главным бухгалтером;
и) Календарно-постановочный план производства фильма (приложение № 4 к настоящему порядку, в том числе изобразительные материалы - эскизы персонажей и изобразительное решение фильма;
к) Обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления съёмок фильма ( смета расходов в рублях, содержащая общие затраты, покрываемые запрашиваемой суммой и вкладом заявителя) (приложение № 3 к настоящему порядку);
л) Оригинал или заверенная в установленном порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня объявления сбора заявок;
м) Сведения из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и пеней, на дату представления заявки;
н) Копии учредительных документов, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации;
о) Характеристика организации-заявителя за подписью руководителя организации кинематографии (в свободной форме):
- основные направления деятельности и опыт работы, в том числе: сведения об участии в российских и международных кинофестивалях, наличии призов и номинаций, выходе фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы) и показах по телевизионным каналам ранее созданных проектов, участии в рынках проектов, наличии писем о заинтересованности к проекту российских и международных кинофестивалей, телевизионных каналов; предварительных договоренностей с кинотеатральным дистрибьютором, с сопродюсером для новых проектов;
- подтверждение о том, что: организация кинематографии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеется ограничений на осуществление хозяйственной деятельности; организация не получала средства из бюджета Республики Бурятия в соответствии с иными нормативными правовыми актами,
4
муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка; не имеет просроченной задолженности по возврату в
бюджет Республики Бурятия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Бурятия.
- материально-технические и кадровые ресурсы.
Заявка должна быть прошита, пронумерована, и заверена печатью организации кинематографии (заявка предоставляется в письменном виде и на электронном носителе). Первым должно быть подшито Сопроводительное письмо.
2.3. Конкурсный отбор на получение Субсидии осуществляется Экспертной комиссией на основании следующих критериев:
2.3.1. соответствие сценария, режиссерской разработки объявленной приоритетной теме (тематике), ежегодно утверждаемой Министерством;
2.3.2. наличие удостоверения национального фильма;
2.3.3. творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность кинофильмов, представляемых организацией кинематографии;
2.3.4. наличие материально-технических и кадровых ресурсов (не менее 50% специалистов с профильным образованием (режиссерское, актерское, техническое в области киноискусства);
2.3.5. наличие фильма, находящегося на стадии съёмок (объём отснятого материала и (или) полезных метров должен составлять не менее 1/3 от общего объёма фильма);
2.3.6. дата выхода фильма в прокат не позднее года следующего за годом предоставления субсидии
2.3.7. наличие фильмов, ранее созданных организацией кинематографии, включая участие в российских и международных кинофестивалях, в рынках проектов, и выхода в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы);
2.3.8. наличие полного объёма документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка;
2.3.9. достоверность представленной организацией кинематографии информации.
2.4. Положение об Экспертной комиссии и персональный состав Экспертной комиссии утверждается приказом Министерства.
В состав Экспертной комиссии входят представители органов государственной власти Республики Бурятия, культурных, научных и образовательных организаций в Республике Бурятия, известные деятели культуры и искусства.
2.5. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, Экспертной комиссией при Министерстве осуществляется конкурсный отбор организации кинематографии на получение Субсидии в соответствии с критериями, определенными в пункте 2.3. настоящего
5
Порядка, путем голосования. Субсидия предоставляется организации кинематографии, подавшей заявку, которая получила наибольшее число голосов.
Решение Экспертной комиссии по итогам конкурсного отбора получателя Субсидии оформляется протоколом, который подписывается секретарем, всеми членами Экспертной комиссии и утверждается председателем Экспертной комиссии.
Протокол размещается на официальном сайте Министерства www. minkultrb. ru в течение 5 рабочих дней после дня его подписания.
2.6. Основаниями для отказа организациям кинематографии участия в конкурсном отборе получателей Субсидии является несоответствие организации кинематографии условиям, указанным в пункте 1.5. настоящего Порядка.
Решение об отказе направляется организации кинематографии в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения.
2.7. Министерство, на основании протокола Экспертной комиссии по результатам конкурсного отбора, в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения Экспертной комиссии заключает соглашение о предоставлении государственной поддержки в виде субсидии за счет средств республиканского бюджета (далее - Соглашение) с организацией кинематографии, указанной в протоколе (далее - Получатель).
2.8. Предоставление субсидий Получателю осуществляется на основании соглашения, заключенного Министерством с получателем субсидии - организацией кинематографии.
2.9. В соглашении предусматриваются следующие условия:
а) цель предоставления субсидии;
б) размер субсидии;
в) сроки предоставления субсидии;
г) порядок и сроки представления информации о проведенных мероприятиях по производству национального фильма, в том числе для детей и юношества с приложением первичных учетных документов, подтверждающих произведенные расходы (платежные документы, договоры, счета-фактуры, квитанции, транспортные документы, чеки контрольно-кассовых машин, товарные чеки и т. д.);
д) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
е) порядок и сроки возврата субсидии, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нецелевого использования субсидии или нарушения условий, определенных настоящим Порядком
6
ж) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий;
з) обязательство Получателя по выпуску фильма в прокат не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления Субсидии;
и) обязательство Получателя о направлении информации о выходе в прокат фильма не позднее 30 дней до дня официального выхода фильма в прокат, в том числе копию прокатного удостоверения, копию заключенных договоров с кинотеатральными дистрибьюторами о прокате фильма.
2.10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств Получателем, предусмотренных соглашением, применяются штрафные санкции в размере 10% от суммы субсидии, а также пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления санкций, от суммы субсидии за каждый день просрочки.
2.11. Министерство осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета, открытые Получателем субсидии в кредитных организациях, в установленные Соглашением сроки.
III. Порядок возврата субсидий
3.1. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений и своевременность представления документов для начисления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Министерство культуры Республики Бурятия в пределах своих полномочий и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3.3. При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования субсидий, нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также фактов представления документов, содержащих недостоверную информацию, субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение
30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в республиканский бюджет в судебном порядке.
