Как установить и изменить педагогическую нагрузку

Редакция от 01.01.01

Как установить и изменить педагогическую нагрузку

Ежегодно руководитель ДШИ должен заключать с педагогами дополнительное соглашение к трудовому договору. Основное его условие — определение учебной нагрузки в соответствующем учебном году. Такое же дополнительное соглашение необходимо заключить и при изменении учебной нагрузки.

Как правильно установить педагогическую нагрузку и не допустить ошибок, читайте в рекомендации.

Как соотносятся продолжительность рабочего времени и норма часов педагогической работы

Для всех педагогических работников вне зависимости от занимаемых ими должностей установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 333 ТК РФ). Сокращенной она является относительно нормальной, которая составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

Например, продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю установлена педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-организаторам, педагогам-библиотекарям (п. 2.1 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12. 2014 № 000, далее – Приложение ).

Для отдельных педагогических работников также применяют понятие «нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы». Это количество часов учебной (преподавательской) работы, за которые работнику начисляют ставку заработной платы. Норма часов зависит от занимаемой должности педагогического работника и установлена Приказом Минобрнауки России от 01.01.01 г. № 000 (далее – Приказ № 000).

Например, норма часов педагогической работы музыкального руководителя и концертмейстера — 24 часа в неделю за ставку заработной платы (п. 2.4 Приложения № 1). Для преподавателей учреждений дополнительного образования в области искусств — 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п. 2.8.1 Приложения № 1).

В итоге для тех категорий работников, которым установлена норма часов педагогической работы, в сокращенную продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю) входит как эта норма часов за ставку заработной платы, так и другая педагогическая работа, предусмотренная трудовым договором:

воспитательная; индивидуальная работа с учениками; научная, творческая и исследовательская; участие в педагогических советах; работа с родителями.

Для выполнения другой педагогической работы четких границ и норм времени не установлено. Это связано с особенностями учебного расписания. Поэтому выполнение другой педагогической работы регулируйте внутренними планами и графиками.

Внимание:

Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы и нормы часов учебной (преподавательской) работы устанавливаются в астрономических часах, в которые включаются перемены.

Как определить педагогическую нагрузку

Помимо продолжительности рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку, в трудовом договоре с работником вы должны определить объем учебной (педагогической) нагрузки (п. 16 формы эффективного контракта, п. 1.3 приложения № 2 к Приказу № 000).

Нагрузку вы устанавливаете с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, кадровых возможностей вашей ДШИ.

Гарантий равного распределения часов педагогической нагрузки между преподавателями законодательство не содержит. Поэтому вы самостоятельно распределяете имеющийся объем часов. Для этого учитывайте как количество детей, желающих обучаться по различным направлениям, так и преемственность преподавания учебных дисциплин. Например, если преподаватель обучает группу выпускного класса, вы гарантируете ему предоставление учебной нагрузки во вновь набранной группе в следующем году.

Ситуация: как поступить, если к определенному педагогу «выстроилась очередь» из желающих обучаться у него по специальности.

В первую очередь необходимо понять, почему ученик или его родители хотят обучаться именно у этого педагога. Оцените, попадает ли ученик под категории, которым гарантировано право выбора преподавателя. Соотнесите потенциал преподавателя со способностями ученика.

Это будет аргументом вашего решения или решения представительного органа работников.

Чтобы избежать конфликта в коллективе, поясните другим педагогам причины увеличения нагрузки отдельных преподавателей. Например, подготовка детей к выступлению на Всероссийских или международных конкурсах, к поступлению в профильный вуз и т. д.

Нагрузку определяйте в часах в соответствующем учебном году.

Объем учебной нагрузки закрепите локальным актом, при этом не забудьте учесть мнение выборного органа профсоюза или представительного органа работников.

Внимание:

Для педагогов дополнительного образования педагогическая нагрузка и зарплата на период каникул сохраняются (п. 3.1 приложения № 2 к Приказу № 000, далее - Приложение ).

Ситуация: является ли тарификация локальным актом, закрепляющим объем учебной нагрузки?

Такое понятие как тарификация отсутствует в законодательстве с вступлением в силу Приказа № 000. Учебная нагрузка определяется в трудовом договоре с педагогом или в дополнительном соглашении к нему при изменении нагрузки. Закрепляется – приказом или распоряжением руководителя ДШИ.

На практике оформление тарификации облегчает работу директора ДШИ по учету и распределению педагогической нагрузки. Но тарификация не является документом для оформления табеля учета рабочего времени, определения системы оплаты труда, внесения изменений в штатное расписание и трудовые договоры.

Поэтому решение, составлять ли тарификацию, остается за руководителем ДШИ.

Ситуация: может ли директор ДШИ совмещать руководящую должность и должность преподавателя? Ограничивается ли при этом объем его педагогической нагрузки?

Возможность совмещать должность руководителя и должность преподавателя дисциплин — одна из особенностей работы директоров ДШИ.

Преподавательская работа руководящих работников без занятия штатной должности в том же учреждении не считается совместительством и не требует заключения отдельного трудового договора (п.2 Постановления Минтруда России от 01.01.01г. № 41 № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", далее - Постановление № 41 ).

Поэтому выполнение обязанностей одновременно руководителя и преподавателя ДШИ нужно считать совмещением должностей. Оно допускается в пределах основного рабочего времени (п.2 Постановления № 41) и закрепляется основным трудовым договором с работодателем (в данном случае – с учредителем).

Какой предельный объем педагогической нагрузки может взять директор ДШИ, будет решать учредитель. Нормативными документами такое ограничение не установлено.

Скорее всего, учредитель будет исходить из того, что директор ДШИ должен иметь возможность качественно и в полном объеме исполнять обязанности руководителя. Также следует ориентироваться на пределы рабочего времени, установленные для совместителей (не более 4 часов в день).

Как уменьшить педагогическую нагрузки

Педагогическая нагрузка может изменяться в сторону уменьшения по причине:

сокращения количества часов по учебным планам, учебным графикам; количества учеников; количества классов, групп.

Об уменьшении педнагрузки вы обязаны уведомить педагогов в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений (п. 1.8 Приложения № 2).

Необходимо подготовить дополнительное соглашение, предметом которого будет изменение установленной педагогической нагрузки.

Предупреждать работника за два месяца, а также вносить изменения в локальный нормативный акт учреждения и в трудовой договор вам необходимо каждый раз при изменении учебной нагрузки в текущем учебном году. Исключение составляют случаи, когда объем учебной нагрузки меняется по соглашению сторон трудового договора. Тогда согласие работника на уменьшение учебной нагрузки не требуется.

Ситуация: нужно ли возмещать недостающие педчасы, если у преподавателя уменьшается нагрузка в связи с сокращением количества учащихся?

Нет, не нужно.

Вы вправе уменьшить нагрузку без какого-либо возмещения недостающих часов. Данные обстоятельства квалифицируются как изменение организационных условий труда (ст.74 ТК РФ). Поэтому в трудовой договор с педагогом вносятся изменения об уменьшении его нагрузки без его согласия.

Единственное условие, которое необходимо соблюдать – предупреждение за два месяца (Раздел IV Письма ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ от 01.01.01 г. № 000, ст.74 ТК РФ).

В течение двух месяцев от даты предупреждения педагогу должны оплачивать установленное ранее количество часов, а по прошествии этого времени – уменьшить их количество.

Как увеличить педагогическую нагрузку

Вы не можете предоставлять нагрузку больше, чем оговорено в трудовом договоре. Проверьте, установлено ли ограничение по объему педагогической нагрузки в трудовом договоре или в дополнительном соглашении к нему.

Например, условием трудового договора может быть ограничение педагогической нагрузки не более 36 часов в неделю.

Если такого ограничения в трудовом договоре работника нет, вы вправе принять самостоятельное решение о дополнительном объеме работы.

При этом вы не имеете права ухудшать положение работника и отвечаете за соблюдение норм охраны труда. У педагога не должно быть перегрузок, которые могут привести к возникновению профессиональных заболеваний.

Ситуация: как оплачивать дополнительные часы в связи с замещением временно отсутствующего педагога? Каков максимальный срок замещения?

Педагог не обязан по просьбе руководителя замещать отсутствующего по болезни коллегу. Такое замещение может быть оформлено только с согласия педагога письменным соглашением сторон трудового договора (ст. 72.2 ТК РФ).

Максимальный срок замещения зависит от срока болезни и способа замещения. Способом замещения может быть:

компенсационная выплата за выполнение обязанности временно отсутствующего работника (ст. 60.2 ТК РФ); заключение с работником срочного трудового договора (ч. 1 ст. 59 ТК РФ), в том числе на совместительство.

Если болезнь педагога продлится не более двух месяцев, применяйте почасовую компенсационную выплату. Чтобы определить размер оплаты за один час, нужно поделить месячную ставку педагога на среднемесячное количество рабочих часов (письмо Минобразования России от 01.01.01 г. ).

Если больничный лист продлится дольше двух месяцев, учитывайте его максимальную продолжительность. Это может быть 10 месяцев при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе или 12 месяцев в случае травмы, состояния после операций, туберкулезе (п. 13 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. № 000н).

В этом случае правильнее заключить срочный трудовой договор. Если срок исполнения обязанностей временно отсутствующего работника определить сложно, используйте формулировку «до выхода на работу ФИО, находящегося на больничном».

На каких условиях педагог может работать дополнительно

Работа сверх установленной нормы часов либо ниже нормы возможна только с письменного согласия педагога.

Вы можете привлечь работника сверх установленной продолжительности рабочего времени в случаях:

Сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ); Работы на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ); Работы на условиях совместительства (ст. 60.1 ТК РФ, гл. 44 ТК РФ).

Преподавателям не запрещены работа по внутреннему и внешнему совместительству и педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год.

Внимание:

Никаких исключений по порядку привлечения к труду за пределами установленной продолжительности рабочего времени педагогических работников ТК РФ не устанавливает.

Сверхурочная работа

Сверхурочная работа – это работа, которую работник соглашается выполнять за пределами установленной продолжительности рабочего времени (сверх 36 часов в неделю).

Максимальное количество часов сверхурочной работы для каждого работника – не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день

Если работнику установлен ненормированный рабочий день, вы можете при необходимости эпизодически привлекать его к работе за пределами установленного рабочего времени. Такая работа не является системной и ее нельзя включить в тарификацию и расписать на учебный год.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляют ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 119 ТК РФ), но оплата дополнительных сверх 36 часов не предусмотрена.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем вы закрепляете в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте, который принимают с учетом мнения представительного органа работников.

Совместительство

Чтобы оформить преподавателю совместительство, вам необходимо иметь в штатном расписании свободную ставку, которую преподаватель будет совмещать.

Внимание:

Будьте готовы, что со стороны проверяющих может возникнуть вопрос, почему вы оформили совместительство, а не приняли нового работника.

Учтите, что работа по совместительству в течение месяца не может превышать половины установленной нормы рабочего времени (подп. «б» п. 1 Постановления № 41). То есть педагог может работать по совместительству не более 18 часов в неделю.

Ситуация: необходимо ли оформить совместительство, если объем учебной нагрузки преподавателя превышает 18 часов?

Если преподаватель работает 19-36 часов в неделю (при норме 18 часов), оформление трудового договора о совместительстве не требуется.

Если речь заходит о превышении сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов/неделю), а не установленной нормы часов за ставку (18 часов/неделю), совместительство оформлять необходимо.

© Материал из Справочной системы «Культура»
vip.1cult. ru