Новокузнецк

НОВОКУЗНЕЦК

1. Что наиболее значительное удалось сделать в 2015 году?

1.1. В 2015 году администрацией города Новокузнецка был подготовлен и внесен на рассмотрение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новокузнецкого городского округа». В общей сложности изменения коснулись 10 статей Устава Новокузнецкого городского округа. Целью вносимых в Устав изменений стало приведение его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а также установление полномочий администрации города Новокузнецка по решению вопросов местного значения. Данный проект был вынесен на публичные слушания и после его принятия (решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №9/97 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новокузнецкого городского округа») направлен на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

1.2. На сегодняшний день для города Новокузнецка важным и актуальным является вопрос розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями в местах розничной торговли, которые расположены в помещениях многоквартирных домов. Многочисленные жалобы жителей города, поступающие в адрес администрации города Новокузнецка, указывают на то, что продажа алкогольной продукции данного вида в многоквартирных домах во многом способствует нарушению санитарных норм, общественного порядка, а также является одной из причин роста уличной преступности вблизи многоквартирных домов.

Под негативное влияние от употребления данной группы алкогольных напитков подпадают жители, в том числе престарелые граждане и дети, проживающие в домах, расположенных в непосредственной близости с данными торговыми точками. Асоциальное поведение и демонстративное распитие алкоголя на виду у детей оказывает негативное влияние на формирование морального облика и нравственности у подрастающего поколения, так как данное поведение начинает восприниматься как соответствующее норме. По мнению Главы города Новокузнецка, запрет розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями в местах осуществления розничной торговли, расположенных в помещениях многоквартирных домов позволит: предупреждать нарушения санитарных норм и нарушения правопорядка; уменьшить уровень уличной преступности вблизи жилых домов; оздоровить жителей Кемеровской области, особенно молодёжь, через сокращение потребления алкогольной продукции; пополнить доходную часть бюджета за счёт развития предприятий общественного питания, не попадающих в зону запрета.

В связи с этим при непосредственном участии администрации города Новокузнецка было подготовлено законодательное предложение Главы города Новокузнецка о принятии Закона Кемеровской области «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции». Данное законодательное предложение, поддержанное Новокузнецким городским Советом народных депутатов (решение /96) было направлено в Совет народных депутатов Кемеровской области. Следует отметить, что это законодательное предложение было поддержано не только Новокузнецким городским Советом народных депутатов, но и Советом народных депутатов Беловского городского округа (решение от 01.01.2001 №34/168 «О поддержке законодательного предложения Главы города Новокузнецка о принятии закона Кемеровской области «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции»), что указывает на злободневность проблемы не для одного города Новокузнецка. Совет народных депутатов Кемеровской области начал работу по рассмотрению данного законодательного предложения. 15 декабря 2015 года состоялось совещание по его обсуждению под руководством заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, с участием уполномоченного по защите прав предпринимателей Кемеровской области, представителей Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Администрации Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области. Проблема, изложенная в законодательном предложении, нашла свой отклик у присутствующих на совещании, и в целом предложение было одобрено. Однако окончательное решение по данному вопросу еще не принято.

1.3. Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов /118 «О гимне Новокузнецкого городского округа» утверждены текст и музыкальная редакция гимна Новокузнецкого городского округа. Гимн, наряду с гербом и флагом, является официальным символом Новокузнецкого городского округа и олицетворяет преемственность и неразрывность прошлого, настоящего и будущего в исторической жизни города Новокузнецка.

1.4. В целях обеспечения гласности и общедоступности муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии Новокузнецкого городского округа, подлежащей обязательному опубликованию (обнародованию), Новокузнецким городским Советом народных депутатов утвержден Порядок опубликования (обнародования) правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии Новокузнецкого городского округа (решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов /152 «Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии Новокузнецкого городского округа»). Печатным средством массовой информации, предназначенным для официального опубликования (обнародования) правовых актов органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии Новокузнецкого городского округа, является городская газета «Новокузнецк», в том числе специальный выпуск городской газеты «Новокузнецк» и приложение к городской газете «Новокузнецк».

1.5. В рамках реализации полномочий органов местного самоуправления в области инвестиционной деятельности принято постановление администрации города Новокузнецка «Об утверждении Инвестиционной декларации Новокузнецкого городского округа». Инвестиционная декларация Новокузнецкого городского округа разработана в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории Новокузнецкого городского округа.

В 2015 году администрацией города Новокузнецка утверждены Концепция развития малого и среднего предпринимательства в Новокузнецком городском округе (постановление администрации города Новокузнецка «Об утверждении Концепции развития малого и среднего предпринимательства в Новокузнецком городском округе»), Концепция развития туризма в Новокузнецком городском округе до 2017 года (постановление администрации города Новокузнецка «Об утверждении Концепции развития туризма в Новокузнецком городском округе до 2017 года»).

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №11/134 утверждены Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого городского округа и Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.6. Законом Кемеровской области -ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 1 января 2016 года. В связи с этим Новокузнецким городским Советом народных депутатов в новой редакции принято Положение о налоге на имущество физических лиц на территории Новокузнецкого городского округа (решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов /116 «О внесении изменения в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов /139 «Об утверждении Положения о налоге на имущество физических лиц на территории Новокузнецкого городского округа»).

На основании Положения о налоге на имущество физических лиц на территории Новокузнецкого городского округа налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.7. В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области -ОЗ «О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» принято постановление администрации города Новокузнецка «Об организации ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Данным постановлением установлено, что ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Новокузнецкого городского округа (далее - подведомственные организации) осуществляется отраслевыми и функциональными органами администрации города Новокузнецка, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций.

1.8. В рамках реализации полномочий по организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа принято постановление администрации города Новокузнецка «О порядке заключения срочных договоров на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа». Утвержденное данным постановлением Положение устанавливает процедуру отбора перевозчиков для заключения срочного договора на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа.

В целях внедрения автоматизированной системы оплаты проезда и учета перевозок пассажиров на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа, принято постановление администрации города Новокузнецка от 01.01.2001г. № 000 «О порядке проведения конкурсного отбора по внедрению автоматизированной оплаты проезда и учета перевозки пассажиров на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа». На основании данного постановления был проведен соответствующий конкурс, по результатам которого заключен договор.

1.9. Следует также отметить, что в 2015 году в Новокузнецком городском округе велась работа по предоставлению гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом -ФЗ. Прием граждан, размещение информации по вопросам предоставления бесплатной юридической помощи осуществляется в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации города, а также муниципальных учреждениях Новокузнецкого городского округа, где бесплатная юридическая помощь предоставляется в виде консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. Для нуждающихся в правовом консультировании организуются телефонные «горячие линии». В Комитете по делам молодежи администрации города Новокузнецка для оказания бесплатной юридической помощи привлекаются студенты юридического факультета Новокузнецкого филиала-института Кемеровского государственного университета. Комитет социальной защиты администрации города Новокузнецка ежегодно принимает участие в городской благотворительной акции «Правовое поле пенсионера». В Муниципальном бюджетном учреждении «Муниципальная информационно-библиотечная система» (далее – МБУ «МИБС») города Новокузнецка ведется ежедневный прием граждан юристом, осуществляющим свою деятельность на основании договора с МБУ «МИБС» на оказание безвозмездной юридической помощи. Также в библиотечной системе города гражданам предоставляется бесплатный доступ к справочно-правовым системам «Консультант+» и «Гарант».

1.10. Хотелось бы особо отметить результаты работы Управления опеки и попечительства администрации города Новокузнецка в 2015 по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в прошлом году зарегистрировано 124 гражданина, выразивших желание принять ребенка в семью (для сравнения в 2014 году зарегистрировано 86, а в 2011г.- 67), из которых 84 – желающих усыновить, 40 – взять под опеку. Жителям города Новокузнецка в 2015 году было выдано 37 заключений о возможности быть кандидатом в усыновители (в 2014 – 31). Наблюдается также увеличение количества случаев усыновления (удочерения) детей гражданами Российской Федерации. Так, в 2015году усыновлено на 11 детей больше, чем в 2014году.

Активизация работы по устройству детей в семьи осуществляется, в том числе, через средства массовой информации: на ТВ «10 канал» выходит передача «Где ты, мама?», издается журнал «Дети дома».

1.11. Постоянно осуществляется своевременное и профессиональное представление интересов администрации города Новокузнецка в судах общей юрисдикции, арбитражных судах всех инстанций, а также формирование судебной практики по различным категориям дел с участием органов местного самоуправления.

2. Какие успехи и достижения Ваших коллег из других городов Вы бы особо отметили?

Следует отметить:

- принятое Кемеровским городским Советом народных депутатов решение , которым утверждено Положения о демонтаже нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово;

- успешное внедрение автоматизированной системы оплаты проезда и учета перевозок пассажиров и багажа в таких городах, как Новосибирск и Красноярск;

- увеличение показателей устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области и Чеченской республике.

3. Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году?

3.1. В Кемеровской области не решен вопрос об определении должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по ст.30 Закона Кемеровской области от 01.01.2001г. №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» (нарушение тишины и покоя граждан).

Согласно ч.3 ст.64 Закона №89-ОЗ в соответствии с Федеральным законом «О полиции» при наличии соглашения, предусмотренного абзацем 2 ч.6 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, сотрудники полиции имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 30 – 31.1. указанного Закона. В связи с тем, что до настоящего времени не заключено соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и органами исполнительной власти Кемеровской области, а иные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 30 Закона, не определены, исключается возможность составлять протоколы об административных правонарушениях по вышеуказанной статье и привлекать виновных лиц к административной ответственности.

3.2. В соответствии с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа является вопросом местного значения городского округа.

Вопросы местного значения определены данным Федеральным законом как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Таким образом, органы местного самоуправления обладают полномочиями по решению вопросов местного значения лишь в границах соответствующего муниципального образования. Однако администрация города Новокузнецка вынуждена осуществлять организацию транспортного обслуживания, в том числе, и по некоторым межмуниципальным маршрутам, что не соответствует действующему законодательству. На протяжении 2015 года велась переписка с департаментом транспорта и связи Кемеровской области по решению данного вопроса, но до настоящего времени ситуация не изменилась.

3.3. В городе Новокузнецке по результатам конкурсного отбора заключен договор по внедрению автоматизированной системы оплаты проезда и учета перевозок пассажиров и багажа на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа. Внедрение данной системы позволит решить следующие задачи:

- повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение денежных компенсаций транспортным предприятиям за реальный объем оказанных услуг;

- обеспечение контроля прохождения и расходования бюджетных средств, выделяемых в рамках социальных программ и для обеспечения жизнедеятельности транспортных предприятий;

- повышение защищенности проездных документов от незаконного использования и воспроизведения;

- возможность получения достоверных данных о распределении пассажиропотока, способствующих оптимизации планирования маршрутной сети и количества подвижного состава;

- повышение уровня безопасности и качества предоставления услуг пассажирских перевозок.

Однако данная автоматизированная система до сих пор не работает в полной мере.

3.4. Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в действующей редакции не в полной мере обеспечивает надлежащее соблюдение правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях. Данные правила носят комплексный характер, поскольку регламентируют разнообразные вопросы, объединяемые понятием «благоустройство». Однако данная широта и комплексность правовой регламентации только в незначительной степени подкреплена возможностью привлечения к административной ответственности лиц, нарушивших действующие в муниципальном образовании правила благоустройства. В настоящее время у должностных лиц органов местного самоуправления арсенал средств, используемых в рамках осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства, более чем скромен.

С учетом изучения практики действующего регионального законодательства об административных правонарушениях в сфере благоустройства (кодексы и законы Новосибирской, Томской, Тюменской, Костромской, Липецкой областей, Красноярского края, Республики Татарстан, Республики Карелия и других субъектов Российской Федерации), а также материалов судебной практики Верхового Суда Российской Федерации, судов субъектов Российской Федерации по данному вопросу администрация города Новокузнецка сочла необходимым предложить Совету народных депутатов Кемеровской области дополнить Закон Кемеровской области -ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» рядом новых статей, в частности устанавливающих административную ответственность за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка производства земляных работ; за нарушение порядка и периодичности проведения работ по благоустройству территории муниципального образования; за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; за осуществление пересадки, обрезки и сноса зеленых насаждений без разрешения на пересадку, обрезку и снос зеленых насаждений либо невыполнение условий разрешения на пересадку, обрезку и снос зеленых насаждений и др.

Кроме того, в целях обеспечения надлежащего исполнения муниципальных правовых актов, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, более дисциплинированного и ответственного отношения перевозчиков к осуществлению регулярных автотранспортных пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть муниципальных образований, также предлагалось дополнить Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» новыми статьями, устанавливающими административную ответственность за осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования без заключения договора на право осуществления таких перевозок и нарушение утвержденного маршрута или расписания (графика) движения транспорта общего пользования при осуществлении пассажирских перевозок в городском (поселковом) или пригородном сообщении.

Между тем соответствующее законодательное предложение Главы города Новокузнецка было отклонено в полном объеме в связи с невозможностью превышения компетенции областного законодателя и установления административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение.

4. Какие задачи стоят в 2016 году?

4.1. Приведение нормативной правовой базы Новокузнецкого городского округа в соответствие с действующим законодательством.

На 15 марта 2016 года назначено проведение публичных слушаний по проекту решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2-015 №9/97 «№О внесении изменений и дополнений в Устав Новокузнецкого городского Совета народных депутатов».

С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон -ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ст. 47 данного Федерального закона муниципальные правовые акты в сфере муниципально-частного партнерства подлежат приведению в соответствие с положения этого Закона до 1 июля 2016 года. Соответственно с указанной даты муниципальные правовые акты будут применяться в части, не противоречащей нормам данного Федерального закона.

В целях приведения в соответствие с нормами Федерального закона -ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Новокузнецким городским Советом народных депутатов принято решение /139 «О признании утратившим силу решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов /172 «Об утверждении Положения об основах муниципально-частного партнерства в Новокузнецком городском округе».

В свою очередь правовым управлением администрации города Новокузнецка разработан проект постановления администрации города Новокузнецка «О реализации Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Новокузнецкого городского округа». Указанным проектом определены:

- орган администрации города Новокузнецка (Управление экономического развития, промышленности и инвестиций), который будет реализовывать полномочия по обеспечению координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства; согласованию конкурсной документации; осуществлению мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве; ведению реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;и ряд других полномочий;

- порядок определения органа администрации города Новокузнецка, осуществляющего полномочия публичного партнера от имени Новокузнецкого городского округа и перечень данных полномочий.

В настоящее время данный проект постановления администрации города Новокузнецка проходит антикоррупционную и правовую экспертизу в прокуратуре города Новокузнецка.

В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в 2016 году была начата работа по принятию новой редакции Положения о бюджетном процессе в Новокузнецком городском округе.

В 2016 году вступили в силу основные положения Федерального закона -ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В рамках реализации данного Закона в 2016 году будет проводится работа по разработке и принятию муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации регулярных пассажирских перевозок, а также работа, направленная на установление, изменение и отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования, ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок; оформление и выдачу свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Согласно требованиям Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях нормативного обеспечения процесса формирования, утверждения и ведения заказчиками планов закупок и планов-графиков, а также установления требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам необходимо принятие администрацией города Новокузнецка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд, порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд и правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Данная работа будет проводиться в течение 2016 года.

Ведется работа по принятию Положения о демонтаже нестационарных объектов, самовольно размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории Новокузнецкого городского округа.

4.2. В 2016 году будет продолжена деятельность по представлению интересов администрации города Новокузнецка в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, других правоохранительных органах.

4.3. В 2016 году планируется увеличить показатели семейных форм устройства детей и обеспечения жилыми помещениями нуждающихся.

5. Какую помощь и содействие, на Ваш взгляд, может оказать АСДГ в решении стоящих проблем?

Помощь АСДГ в решении вопросов, возникающих в деятельности органов местного самоуправления, может заключаться в анализе и обобщении той информации, которая поступает в Ассоциацию из муниципальных образований, подготовке аналитических материалов и выработке рекомендаций в решении тех или иных проблем, а также в организации тематических семинаров и конференций в целях обмена опытом, возможности поделиться проблемами и узнать об успехах и достижениях своих коллег.

6. Считаете ли Вы целесообразным проведение конференции (совещания и пр.) по обсуждению наиболее актуальных вопросов и решению проблем отрасли?

Администрация города Новокузнецка считает целесообразным проведение таких конференций и совещаний.

7. Если считаете проведение такого мероприятия полезным, то укажите, пожалуйста, наиболее важные и актуальные, с Вашей точки зрения, вопросы для обсуждения.

В числе наиболее актуальных вопросов для обсуждения с коллегами из других муниципальных образований следует назвать:

- правовое регулирование благоустройства территорий муниципальных образований (проблемные вопросы, судебная практика);

- обмен опытом административных комиссий;

- о практике взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления;

- о реализации органами местного самоуправления Федерального закона -ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

- реализация положений Федерального закона -ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и пассажирским транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- обмен опытом по сокращению банка данных выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и устройству их в замещающие семьи;

- муниципальный жилищный контроль;

- вопросы административной ответственности по законодательству субъектов Российской Федерации;

- анализ судебной практики по рассмотрению дел с участием антимонопольного органа;

- обсуждение изменений законодательства Российской Федерации;

- практика разработки и реализации проектов муниципально-частного партнерства и заключения и исполнения концессионных соглашений.