А. В. КОТОВ
Совет по изучению производительных сил РАН, Московский государственный университет геодезии и картографии, Москва
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОИСК В РОССИЙСКИХ МОНОГОРОДАХ: АНАЛИЗ КОНТРАКТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
INNOVATIVE SEARCH IN THE RUSSIAN MONOTOWNS: ANALY-SIS OF CONTRACT BEHAVIOUR OF THE CITY-FORMING ENTERPRISES
В статье приводится анализ контрактного поведения градообразую-щих предприятий российских моногородов (входящих в компетенцию Минпромторга России). Межфирменные контракты градообразующих предприятий можно рассматривать как часть большого инновационного поиска, который ведется совместно с фирмами местного промышленно-го сектора, малым бизнесом. Делается вывод о необходимости исполь-зования межфирменных контрактов как инструмента интенсивного привлечения новых знаний в местную производственную систему.
Ключевые слова: градообразующее предприятие, межфирменные контракты, местная производственная система, моногород.
The analysis of contract behavior of the city-forming enterprises of the Russian monotowns is provided in article (entering competence of Ministry of Industry and Trade of Russia). Intercompany contracts of the city-forming enterprises can be considered as part of big innovative search which is con-ducted together with firms of local industrial sector, small business. The con-clusion about need of use of intercompany contracts as instrument of inten-sive attraction of new knowledge in a local production system is drawn.
Keywords: city-forming enterprise, intercompany contracts, local produc-tion system, monotown.
Введение В настоящее время контрактное поведение фирм и межфирменные контракты становятся предметом пристального анализа происходящих изменений на градообразующих предприятиях моногородов [1].
Традиционные материально-финансовые ресурсы для модернизации предприятий ограничены и их использование не решает сверхзадачи качественной модернизации местных производственных систем моно-городов [2-4]. Возможности развития межфирменных контрактов в роли трасс прихода нового знания в местных производственных системах моногородов ограничены эффектами узкоотраслевого поведения фирм, ~ 205 ~
известного по работам западных экономистов, как Marshall-Arrow-Romer (MAR) эффекты [5]. В каждом типе в дальнейшем анализируемых межфирменных кон-трактов градообразующих предприятий по кейсам из моногородов, под-ведомственных Минпроторгу России, выделяется наиболее характер-ный для них процесс, вокруг которого ведется инновационный поиск. Ключевые типы контрактного поведения представлены по степени воз-растания роли межфирменных контрактов в проводимом инновацион-ном поиске на территории. Тип 1. Сжатие прежних межфирменных контрактов градообра-зующего предприятия с частичной утратой производственного зна-ния (кейсы - Анжеро-Сунженск, Жирекен, Таштагол) Данный тип характеризуется тем, что в основу его выделения поло-жен факт постепенного сжимания производства на территории, сокра-щения прежних контрактов. Вместо "созидательного разрушения" ста-рых структур по Шумпетеру на формирующихся рынках не возникает развития и комбинирования новых производств. Количество путей дос-тупа к необходимым технологическим, маркетинговым, управленче-ским ноу-хау сжимается, размывается техническое содействие и обуче-ние сотрудников в целях повышения качества продукции поставщиков, падает спрос на промежуточные товары, не давая возможность местным поставщикам реализовать эффекта экономии от масштабов производст-ва. Наиболее отчетливо эта ситуация прослеживается в угольных моно-городах. Тип 2. Ограничение притока нового знания контуром местной производственной системы со стабильными узкоотраслевыми кон-трактными связями градообразующего предприятия (кейс - Усть-Катав) Данный тип межфирменных контрактов отличается слабой вклю-ченностью в широкополосный инновационный поиск. Целесообразно предположить, что это было связано с быстрыми, как правило, поверх-ностными изменениями, которые вынуждали градообразующие пред-приятия отдавать предпочтения прежним межфирменным связям. Расширить узкоотраслевой приток новых идей на производство воз-можно с помощью пилотных, экспериментальных проектов. Например, прорабатывается проект возрождения некогда ликвидированного трам-вайного сообщения между Челябинском и Копейском, с оснасткой маршрута трамваями нового поколения [6]. Тип 3.Доминирующая роль вертикальных контрактов: иннова-ционный поиск градообразующего предприятия внутри финансово-промышленных групп (кейс-Райчихинск)
В данном типе межфирменных контрактов прямые связи между фирмами и вышестоящими структурами в вертикально организованных отраслях сравнительно давно считаются основным каналом для переда-чи внешних эффектов экономической деятельности и следовательно могут быть идентифицированы нами как основные каналы для органи-зации инновационного поиска. Межфирменные контракты ресурсодобывающей компании «Амур-ский уголь» (Райчихинск), плотно связаны с продажей угля верхнему эшелону компании с названием «Русский уголь». Стратегия "Амурско-го угля" в отсутствии притока нового знания и технологий со стороны "Русского угля" состоит в нарастании судебных тяжб со своими конку-рентами, нарастании жалоб на своих конкурентов. Цель при этом дос-тигается лишь одна - извести их проверками, выигрывать время, чтобы не потерять весь рынок [7]. 4. Инновационный поиск в межфирменных контрактах с помо-щью внешнеобращенной кооперации с иностранным инвестором (кейс-Белебей) Данный вид межфирменных контрактов включает в себя эффекты передачи технологии и эффекты генерирования лучшей производитель-ности труда. Особое внимание следует обратить на тот факт, что градо-образующее предприятие - принимающая сторона должна обладать со-ответствующей абсорбционной способностью, чтобы эффективно ис-пользовать возможности от возникающих контрактных связей. Этот тип межфирменных контрактов развития межфирменных контрактов градообразующего предприятия основан на эффектах прямых ино-странных инвестиций (ПИИ). Новая межфирменная контрактация воз-никает на градообразующем предприятии г. Белебея, где сохранился завод автозапчастей «БелЗАН» (входит в группу «АвтоВАЗ»). Он ста-новится базой для завода по производству штампованных запчастей для Ford и Renault. По перспективам развития градообразующего производства в Беле-бее следует заметить, что в этом городе активно продвигается идея соз-дания автомобильного кластера, автомобильного технопарка [8]. 5. Контрактация якорного градообразующего предприятия с ме-стным социальным, производственным малым бизнесом и "зара-жение" местной производственной системы сетью новых контрак-тов (кейсы - Череповец, Краснотурьинск) В данном типе контрактов мы отмечаем постепенное усиление со-трудничества градообразующих предприятий и местного сервисного и промышленного бизнеса.
Наиболее серьезное предложение в сфере развития межфирменных контрактов было предложено Череповецким литейно-механическим заводом (ЧЛМЗ). Предприятие вышло с предложением сообща с малым бизнесом решать проблему импортозамещения. Речь идѐт о заказах, которые размещаются в Европе по достаточно высоким ценам, осуще-ствлять на череповецких площадках [9]. 6. Равноправное взаимоподдерживающее развитие межфирмен-ных контрактов градообразующего предприятия и местного про-мышленного бизнеса (кейс-Воткинск). Данный тип межфирменных контрактов является самых желатель-ным с точки зрения развития инновационной системы в моногородах. Частные фирмы не ощущают на себе давления специализации градооб-разующего предприятия, они могут в местной производственной систе-ме использовать знания, привносимые через взаимодействие с ино-странными инвесторами, делают свои собственные инвестиции в НИ-ОКР и обучение персонала, а также адаптируют организационные структуры для «поглощения» инноваций. Например, доля градообразующего предприятия завод» в общегородских объемах промышленного производства состав-ляет 70 процентов. Зависимость от него снижается развитием в городе новых параллельных промышленных производств со своими контрак-тами [10]. Заключение Если попытаться сформулировать рекомендации в области дальней-шего развития кооперации производственного малого и среднего бизне-са с градообразующими предприятиями в моногородах, то целесообраз-но вначале на уровне региональных правительств определить налоговые и иные преференции крупному бизнесу зависимости от объемов зака-зов, переданных малым и средним предприятиям. Целесообразно про-думать механизмы оказания предпочтений при распределении государ-ственного и муниципального заказа предприятиям крупного бизнеса, которые будут выполнять его с привлечением малых промышленных структур. Развитию сотрудничества крупного и малого бизнеса должно способствовать решение вопросов по созданию благоприятного пред-принимательского климата, по отведению и инфраструктурной подго-товке земельных участков для новых форм ведения бизнеса, использо-вания старопромышленных площадок. Литература
1. Todtling Franz, Trippl Michaela. Like Phoenix from the Ashes? The Re-newal of Clusters in Old Industrial Areas// Urban Studies. 2004. Vol. 41, № 5/6. P. 1175–1195.
2. Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России / И. Стародубровская и др.; под ред. И. Стародубровской. М.: Изд-во Института Гайдара. 2011. 248 с.
3. Моногорода. Перезагрузка. Поиск новых моделей функционирования моногородов России в изменившихся экономических условиях. М.: Базовый элемент. 53с.
4. Развитие монопрофильных населенных пунктов в Российской Федера-ции: сборник научных трудов. Отв. ред. . М.: Финансовый универси-тет, 2012. 100 с.
5. David P. A., Rosenbloom J. L. (1990) Marshallian factor market externalities and the dynamics of industrial localization. Journal of Urban Economics 28: 349–37.
6. Роскосмос готов передать Усть-Катавский вагоностроительный завод корпорации «Уралвагонзавод» [Эл. ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www. kursdela. biz/articles/?ID=31716 (дата обращения 20.06.14г.).
7. В Райчихинске будут разрабатывать месторождение кварцевых песков [Эл. ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www. ampravda. ru/2013/08/14/ 039316.html (дата обращения 20.06.14г.).
8. Сделано в Белебее. [Эл. ресурс]. – Режим доступа: URL: http://smartnews. ru/regions/ufa/15680.html (дата обращения 20.06.14г.).
9. «Северсталь» развивает бизнес-кооперацию [Эл. ресурс]. – Режим дос-тупа: URL: http://www.35media. ru/articles/2014/05/26/severstal-razvivaet-bizneskooperaciyu-/ (дата обращения 20.06.14г.).
10. Комплексный план модернизации моногорода Воткинска [Эл. ресурс]. – Режим доступа: URL: http://center-science. ru/files/KIPMM. pdf (дата обращения 20.06.14г.).
