РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.07.2012 № 000 г. Зерноград
О закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления бюджетным процессом в Зерноградском районе
В связи с осуществлением Министерством финансов Ростовской области оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области, в соответствии с приказом Министерства финансов Ростовской области от 01.01.2001 №19 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Закрепить за заместителями главы Администрации Зерноградского района, структурными подразделениями Администрации Зерноградского района, главными распорядителями средств бюджета Зерноградского района обязанность по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления бюджетным процессом по перечню согласно приложению.
2. Главным распорядителям средств бюджета Зерноградского района осуществлять регулярный мониторинг исполнения показателей (индикаторов) качества управления бюджетным процессом.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Зерноградского района по экономике и финансам и заместителя главы Администрации Зерноградского района по общим и социальным вопросам
Глава
Зерноградского района
Приложение
к постановлению
Администрации
Зерноградского района
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ
№ п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 |
1. Показатели (индикаторы), характеризующие качество бюджетного планирования | ||
1.1. | Удельный вес расходов консолидированного бюджета Зерноградского района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ); главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
1.2. | Утверждение бюджетов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, на очередной финансовый год и плановый период | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
1.3. | Наличие принятых до начала финансового года бюджетов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
1.4. | Исполнение консолидированного бюджета Зерноградского района по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
1.5. | Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | отдел экономики Администрации Зерноградского района (заведующий отделом - ) (по Зерноградскому району) финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) (по городскому и сельским поселениям, входящим в состав Зерноградского района) |
1.6. | Наличие нормативных правовых актов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, устанавливающих порядок разработки, реализации и мониторинга эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов в ходе их реализации | отдел экономики Администрации Зерноградского района (заведующий отделом - ) |
1.7. | Разработка и реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ, изменение (корректировка) данных программ в соответствии с действующими нормативными актами Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
1.8. | Мониторинг эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, обеспечение процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации | отдел экономики Администрации Зерноградского района (заведующий отделом - ) главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
2. Показатели (индикаторы), характеризующие качество исполнения бюджета | ||
2.1. | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Зерноградского района к объему расходов консолидированного бюджета Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
2.2. | Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств консолидированного бюджета Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
2.3. | Объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Зерноградского района по выплате пособий по социальной помощи населению | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
2.4. | Объем просроченной дебиторской задолженности консолидированного бюджета Зерноградского района к объему расходов консолидированного бюджета Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
2.5. | Объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
2.6. | Доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах консолидированного бюджета Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
2.7. | Динамика поступлений по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Зерноградского района | заместитель главы Администрации Зерноградского района по экономике и финансам ; финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
2.8. | Исполнение консолидированного бюджета Зерноградского района по расходам к уточненным бюджетным назначениям | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
2.9. | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Зерноградского района и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
2.10. | Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным нормативными правовыми актами Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | заместитель главы Администрации Зерноградского района по общим и социальным вопросам ; главные распорядители средств бюджета Зерноградского района, утверждающие муниципальное задание |
2.11. | Отклонение объема расходов консолидированного бюджета Зерноградского района в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета) | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ); главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
2.12. | Состояние недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации консолидированного бюджета Зерноградского района | заместитель главы Администрации Зерноградского района по экономике и финансам ; финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ); отдел экономики Администрации Зерноградского района (заведующий отделом - ) |
2.13. | Нарушение установленного срока возврата в областной бюджет остатков целевых межбюджетных трансфертов, сложившихся на 1 января отчетного периода, из бюджетов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ); главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
3. Показатели (индикаторы), характеризующие качество управления долговыми обязательствами | ||
3.1. | Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга консолидированного бюджета Зерноградского района за последние 3 года | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
3.2. | Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга консолидированного бюджета Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
3.3. | Просроченная задолженность консолидированного бюджета Зерноградского района по долговым обязательствам | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
3.4. | Наличие фактических расходов на исполнение муниципальных гарантий | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
3.5. | Уровень долговой нагрузки на консолидированный бюджет Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
3.6. | Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных унитарных предприятий консолидированного бюджета Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
4. Показатели (индикаторы), характеризующие финансовые взаимоотношения с городским и сельскими поселениями, входящими в состав Зерноградского района | ||
4.1. | Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городском и сельских поселениях, входящих в состав Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
4.2. | Соотношение налоговых доходов бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, поступивших по единым и дополнительным нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
4.3. | Проведение контроля за соблюдением органами местного самоуправления городского и сельского поселений, входящих в состав Зерноградского района, предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городского и сельского поселений, входящих в состав Зерноградского района, в соответствии с нормативным правовым актом Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
4.4. | Проведение за отчетный период проверки решений о бюджетах городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, (изменений в решения о бюджетах), на соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в соответствии с нормативным правовым актом Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
4.5. | Проведение мониторинга соблюдения городским и сельскими поселениями, входящими в состав Зерноградского района, требований бюджетного законодательства в соответствии с нормативным правовым актом Зерноградского района (предельного размера дефицита, предельного объема муниципального долга, ограничений в части установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселений, предельного размера резервного фонда органа местного самоуправления поселений) | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
5. Показатели (индикаторы), характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг | ||
5.1. | Доля расходов консолидированного бюджета Зерноградского района на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Зерноградского района на финансирование отраслей социальной сферы | заместитель главы Администрации Зерноградского района по общим и социальным вопросам ; главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
5.2. | Удельный вес расходов консолидированного бюджета Зерноградского района на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Зерноградского района (без учета целевых межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней) | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ); главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
5.3. | Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании нормативных правовых актов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в Зерноградском районе, городском и сельских поселениях, входящих в состав Зерноградского района | заместитель главы Администрации Зерноградского района по общим и социальным вопросам ; главные распорядители средств бюджета Зерноградского района, утверждающие муниципальное задание |
5.4. | Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств консолидированного бюджета Зерноградского района | комитет по управлению имуществом Администрации Зерноградского района (председатель комитета - ) |
5.5. | Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с нормативными правовыми актами Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | заместитель главы Администрации Зерноградского района по общим и социальным вопросам ; отдел экономики Администрации Зерноградского района (заведующий отделом - ); главные распорядители средств бюджета Зерноградского района, утверждающие муниципальное задание |
5.6. | Наличие нормативного правового акта Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | заместитель главы Администрации Зерноградского района по общим и социальным вопросам ; отдел экономики Администрации Зерноградского района (заведующий отделом - ); главные распорядители средств бюджета Зерноградского района, утверждающие муниципальное задание |
5.8. | Использование организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | заместитель главы Администрации Зерноградского района по общим и социальным вопросам ; главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
5.9. | Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, средств бюджетов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | заместители главы Администрации Зерноградского района по курируемым направлениям; |
5.10. | Наличие нормативных правовых актов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | заместитель главы Администрации Зерноградского района по общим и социальным вопросам ; главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
6. Показатели (индикаторы), характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса | ||
6.1. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Зерноградского района решений о бюджете и отчета о результатах деятельности финансовых органов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, за отчетный финансовый год | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ); начальник сектора по взаимодействию со СМИ и работе с обращениями граждан |
6.2. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Зерноградского района информации о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития Зерноградского района | отдел экономики Администрации Зерноградского района (заведующий отделом - ); главные распорядители средств бюджета Зерноградского района; начальник сектора по взаимодействию со СМИ и работе с обращениями граждан |
6.3. | Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Зерноградского района отчетов об исполнении бюджетов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ); начальник сектора по взаимодействию со СМИ и работе с обращениями граждан |
6.4. | Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 2.9, 2.10, 4.3, 4.4, 4.5, 5.3, 5.5, 5.6, 6.8 настоящего приложения на официальных сайтах органов местного самоуправления Зерноградского района | заместители главы Администрации Зерноградского района по курируемым направлениям; главные распорядители средств бюджета Зерноградского района; начальник сектора по взаимодействию со СМИ и работе с обращениями граждан |
6.5. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Зерноградского района проектов нормативных правовых актов финансовых органов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
6.6. | Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Зерноградского района и проектам бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, и проекту отчета об исполнении бюджета Зерноградского района и проектам отчетов об исполнении бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, в соответствии с установленным порядком | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
6.7. | Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Ростовской области | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
6.8. | Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным порядком Администрацией Зерноградского района и Администрациями городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | заместитель главы Администрации Зерноградского района по общим и социальным вопросам ; отдел экономики Администрации Зерноградского района (заведующий отделом - ); главные распорядители средств бюджета Зерноградского района |
7. Показатели (индикаторы) соблюдения бюджетного законодательства | ||
7.1. | Отношение объема заимствований Зерноградского района и городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном периоде на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета Зерноградского района и городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
7.2. | Отношение объема муниципального долга Зерноградского района и городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, к общему годовому объему доходов бюджета Зерноградского района и городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, без учета в отчетном периоде объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
7.3. | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Зерноградского района и городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, к объему расходов бюджета Зерноградского района и городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном периоде | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
7.4. | Отношение дефицита бюджета Зерноградского района и городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, к общему годовому объему доходов бюджета Зерноградского района и городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном периоде | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
7.5. | Удельный вес резервного фонда Администрации Зерноградского района и Администраций Городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, в объеме расходов бюджетов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
7.6. | Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном периоде | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
7.7. | Выполнение условий подписанных с министерством финансов Ростовской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
7.8. | Осуществление операций со средствами, предоставленными местным бюджетам из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, в территориальных органах Федерального казначейства | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
7.9. | Соблюдение в бюджетах Зерноградского района, городского и сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, ограничений по установлению и исполнению расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления | заместители главы Администрации Зерноградского района по курируемым направлениям; |
7.10. | Соблюдение норматива предоставления муниципальных гарантий бюджетов Зерноградского района, городского сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, | финансовое управление Администрации Зерноградского района (начальник управления - ) |
Управляющий делами
Администрации Зерноградского района
