Культура

Культура

В Невском районе Санкт-Петербурга осуществляют деятельность 8 государственных учреждений культуры, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, в том числе: 1 театр, 2 учреждения дополнительного образования детей, 1 централизованная библиотечная система, 2 культурно-досуговых учреждения, 1 музей.

В ведении администрации Невского района находятся 4 государственные бюджетные учреждения культуры: СПб ГБУ «Невская централизованная библиотечная система» с 14 библиотеками-филиалами; СПб ГБУ «Культурный центр «Троицкий»; СПб ГБУ «Дом культуры «Рыбацкий»; СПб ГБУ «Музей «Невская застава» (далее – Учреждения).

Приоритетные направления деятельности.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части установления системы оплаты труда государственных учреждений, в течение 2016 г. осуществлялся ежемесячный мониторинг уровня заработной платы работников Учреждений с направлением сведений в Комитет по культуре Санкт-Петербурга. Согласно данным мониторинга, среднемесячная заработная плата по Учреждениям за 2016 год составила 41515  руб., что на 11,8% больше, чем в 2015 г. Благодаря принятым мерам (перераспределение бюджетных средств; привлечение средств, получаемых от деятельности, приносящей доход, и др.) целевой показатель по заработной плате, установленный «дорожной картой», превышен на 1,4%.

Категория работников ГБУ культуры	2015 год	2016 год
Средняя численность работников, чел.	Средняя заработная плата, руб.	Средняя численность работников, чел.	Средняя заработная плата, руб.
Руководители	4	112 554	4	121 807
Основной персонал	164	37 156	171	42 692
Административно-управленческий персонал	45	63 524	51	67 021
Вспомогательный персонал	105	22 926	100	23 283
ИТОГО:	318	37 116	326	41 515

Во исполнение Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации -р, Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Санкт-Петербурге», утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.2001 №33-рп, в 2016 году организовано заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками Учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, перевод работников на «эффективный контракт», а также внедрение показателей эффективности деятельности. Утверждены планы мероприятий по повышению эффективности деятельности Учреждений на 2016 год на основе разработанной отделом культуры администрации Невского района Санкт-Петербурга формы. Проведены методические совещания с руководителями Учреждений и ответственными за разработку планов работниками. В течение 2016 года рабочей группой администрации ежеквартально осуществлялся мониторинг выполнения Учреждениями плановых показателей, по результатам которого производилась оценка эффективности деятельности руководителей Учреждений, а также определялся размер стимулирующих выплат. Среднесписочная численность работников Учреждений за 2016 год составила 352 ед. Среднесписочная численность работников, с которыми заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) с использованием типовой формы трудового договора, составила 153 чел., или 43,5%. Разработаны поэтапные планы мероприятий по введению профессиональных стандартов в деятельность Учреждений, включая мероприятия по повышению квалификации и переподготовке работников в целях обеспечения их соответствия обновленным квалификационным требованиям. Фактическая численность работников Учреждений, повысивших свою квалификацию в отчетном периоде, составила 23 чел. Полная и актуальная информация об Учреждениях размещена на Официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (http:///Fublic/home. html). Все Учреждения имеют свои web-сайты и страницы в социальных сетях, на которых размещается развернутая информация о деятельности Учреждения, информация о ценах на услуги и предоставляемых льготах, контактная информация, сведения о руководстве и лицах, ответственных за обслуживание потребителей, актуальный календарь событий, афиша, сведения о творческих коллективах, а также осуществляется обратная связь с потребителями услуг, проводятся онлайн опросы пользователей. В Учреждениях размещены стенды с информацией о перечне и стоимости предоставляемых услуг, о правах и обязанностях граждан – получателей услуг, о законодательстве в сфере защиты прав потребителей. Учреждения постоянно публикуют материалы о своей  деятельности и размещают контактную информацию в районных средствах массовой информации.

Финансы

Обеспечение деятельности учреждений

Весь период осуществлялся контроль исполнения Учреждениями бюджета и кассового плана. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.12.205 № 000-145 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и плановый период 2017 – 2018 годов», субсидии учреждениям культуры на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2016 году предусмотрены в объеме 239321,3 тыс. руб. Исполнение бюджета по Учреждениям составило 100% от годового объема финансирования.

От деятельности Учреждений, приносящей доход (оказания населению платных услуг в рамках уставной деятельности), за 2016 год получено 43634,9 тыс. руб. (115,9% от плана на 2016 год), на 6,0% меньше, чем в 2015 г.

На укрепление материально-технической базы Учреждений направлено 32218,3 тыс. руб., (библиотечный фонд, канцелярские и хозяйственные товары, мебель и строительные товары, техническое обслуживание, оргтехника), или 13,5% от общего объема финансирования. В том числе расходы на приобретение немонтируемого оборудования и инвентаря для оснащения вводных объектов учреждений в сфере культуры в сумме 7 178,2 тыс. руб. для СПб ГБУ «Невская ЦБС». Произведены ремонтные  работы на общую сумму 790,2 тыс. руб. 

Государственный заказ

Осуществлялся контроль эффективности размещения учреждениями культуры государственного заказа. В соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 №44-ФЗ и -ФЗ обеспечено размещение закупок через систему государственного заказа на нужды учреждений культуры в объеме  68753,74  тыс. руб. (100% от годового объема закупок).

Комиссией, созданной приказом администрации Невского района  Санкт-Петербурга от 01.01.2001 №89-п проведена комплексная проверка деятельности СПб ГБУ «Невская централизованная библиотечная система» по следующим направлениям: регламентация деятельности учреждения, организация деятельности по соблюдению трудового законодательства и ведению кадрового делопроизводства, по переходу на систему «эффективных контрактов», по бухгалтерскому учету, соблюдению финансовой дисциплины и порядка ведения кассовых операций, по расчету и начислению оплаты труда, по осуществлению деятельности, приносящей доход, по соблюдению законодательства в сфере размещения государственного заказа и в сфере антикоррупционной политики. Учреждению поручено проанализировать выявленные нарушения, принять меры по их устранению и недопущению в дальнейшей работе.

Структура государственного заказа по способам размещения

Способ размещения	Заключено контрактов по состоянию на 31.12.2016 (тыс. руб.)
Невская ЦБС	КЦ «Троицкий»	ДК «Рыбацкий»	Музей «Невская застава»	Всего	% к объему закупок
Открытый конкурс	-	5 679,00	-	-	5679,00	8,3
Электронный аукцион	29390,2	10 446,28	3 157,04	1378,88	44372,24	64,5
Запрос котировок	-	656,56	194,42	0	850,98	1,2
Ед. источник (в т. ч., монополисты)	11302,8	4013,88	1 686,84	847,84	17851,36	26
ИТОГО:	40693,0	20 795,72	5 038,3	2 226,72	68753,74	100

Выполнение государственного задания

В целях реализации государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга , Учреждениями в полном объеме выполнено государственное задание 2016 года.

Культурно-досуговые и культурно-просветительские мероприятия

Деятельность учреждений

Учреждения культуры в рамках уставной деятельности проводили культурно-досуговые и культурно-просветительские мероприятия в целях сохранения и развития культурных традиций Санкт-Петербурга, приближения культурных услуг к жителям отдаленных от центра города районов, повышения культуры чтения, раскрытия творческого потенциала жителей района, развития культурных связей, повышения качества жизни детей и семей с детьми социокультурной реабилитации лиц с ограничениями по здоровью, повышения качества жизни граждан пожилого возраста, формирования мотивации здорового образа жизни, воспитания культуры толерантности, патриотического воспитания граждан и других.

Всего Учреждениями проведено 6453 культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий, в которых приняло участие более 401500 тысяч человек. В результате совместной работы отдела культуры и подведомственных учреждений культуры реализованы творческие программы в рамках городского проекта «Книжные аллеи-2016», интерактивная программа уличного праздника «Есенинские чтения» в парке Есенина, а также концертные программы ко Дню полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, Дню работника органов внутренних дел и др. 18 сентября 2016 года проведено 50 культурно-массовых мероприятий в помещениях для голосования, расположенных на территории Невского района, и на прилегающих к ним территориях (в том числе, 29 концертов в помещениях, 9 уличных праздников, 10 библиотечных акций,  2 музейные программы).

В Учреждениях осуществляли свою деятельность 178 клубов по интересам, творческих коллективов и любительских объединений, в которых занимались свыше 6227 детей и взрослых.

В учреждениях культурно-досугового типа (СПб ГБУ «Культурный центр «Троицкий» и СПб ГБУ «Дом культуры «Рыбацкий») работали 148 клубов по интересам, творческих коллективов и любительских объединений (в том числе 72 для детей) с числом участников 5513 человек (в том числе 2602 детей).  41 творческий коллектив культурно-досуговых учреждений завоевал более 140 наград, став победителями и дипломантами городских, общероссийских и международных конкурсов и фестивалей. 7 творческих коллективов имеют почетные звания «образцовый коллектив детского художественного творчества» и «народный коллектив любительского творчества», в том числе 4 творческих коллектива подтвердили свои звания в 2016 году, а 2 получили почётные звания впервые (распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга ). Проведено 1403 культурно-досуговых мероприятия (концертных и тематических программ, фестивалей и культурно-просветительских мероприятий, выступлений ведущих коллективов любительского художественного творчества и акций памяти, обрядовых праздников и презентаций выставок), в которых приняло участие 303124 жителя района.  КЦ «Троицкий» и ДК «Рыбацкий» провели 24 комплексные программы «День семейного отдыха» в рамках городской акции «Дом культуры – территория семьи».

В ДК «Рыбацкий» реализован проект «Малые народы большой Родины», в рамках которого состоялся международный фестиваль «Королевство сето» с участием генеральных консулов  Венгерской республики и Эстонской республики в Санкт-Петербурге (фестиваль включен в программу V Санкт-Петербургского Международного культурного форума). В ДК «Рыбацкий» также состоялся городской семинар по обмену опытом для художественных руководителей и специалистов культурно-досуговых учреждений; прошел концерт в рамках Международного фестиваля «Интерфолк в России» и фестиваль-диспут духовно-нравственного кино «Откровение», творческие фестивали «Наследие народных мастеров» и «Знай наших», православный певческий собор «Под Покровом Пресвятой Богородицы» и фестиваль «Пасхальная  радость». Культурный центр «Троицкий» осуществлял тесное сотрудничество с общественными организациями инвалидов, организовал инклюзивный творческий фестиваль «Территория добра», фестивали «Созвездие Венеры», «Золото в годах»  и «Мир Вашему дому», молодежную акцию «Мы выбираем жизнь», праздничные концерты «Ленинград счастливый», «Над всей Россией звонят колокола» и др.

14 общедоступных библиотек – структурных подразделений СПб ГБУ «Невская централизованная библиотечная система» (далее – Невская ЦБС) работали весь год как площадки для самообразования, общения, досуга и творчества. Здесь состоялись литературные уроки и композиции, встречи с писателями, беседы, презентации, экскурсии, обзоры книг и др. Все библиотеки Невской ЦБС обслуживают пользователей по Единому электронному билету, осуществляя книговыдачу в автоматизированном виде. Модернизация библиотек системы, проходящая планомерно, позволила библиотекам соответствовать уровню запросов современных пользователей. Читателями районных библиотек в 2016 году стали 72388 жителей Невского района, которые посетили районные библиотеки 574636 раз. Библиотечный фонд печатных и электронных документов библиотек Невской ЦБС составляет на сегодняшний день более 801940 единиц хранения, и за отчетный период он пополнился 40213 экземплярами.  За год выполнено 64470 справок для читателей, из них 37585 в электронном виде. Число посещений web-сайта ЦБС (nevcbs. spb. ru) составило 171700 ед. Через сайт ЦБС оказывались сервисные услуги по поиску в электронном каталоге, продлению книг и сервисные услуги в онлайн-режиме (межбиблиотечный абонемент и электронная доставка документов из фондов ЦБС); осуществлялась рассылка информационных сообщений «Новости сайта»; предоставлялась виртуальная справка. Объем электронного каталога ЦБС по состоянию на 01.01.2017 составляет 129427 записей. В Центральной детской библиотеке создана точка доступа к  Национальной электронной библиотеке. Организована деятельность 28 любительских объединений и клубов по интересам, в которых занималось 668 чел., в том числе 466 детей и подростков. Проведено более 4585 культурно-досуговых и культурно-просветительных мероприятий, в которых приняло участие 87232 чел., в том числе 47499 детей. Высокие показатели посещаемости и книговыдачи, увеличение числа посетителей культурно-просветительских мероприятий и участников клубных формирований связаны с активной стратегией продвижения книг и библиотечных услуг (в том числе, в виртуальной среде), повышением технической оснащенности библиотек, разработкой и реализацией целевых библиотечных программ и инновационных проектов.  Библиотеки активно привлекали для проведения мероприятий писателей, поэтов, деятелей культуры. Значимыми для ЦБС событиями стало присвоение детской библиотеке №10 имени писателя . Библиотеки системы приняли активное участие в масштабных проектах: Международной акции «Ночь музеев», Всероссийской акции в поддержку чтения «Библионочь-2016», Всероссийской образовательной акции «Тотальный диктант», городской просветительской историко-культурной акции «История дома – 2016», фестивале «Ивановский карьер – территория добрососедства». Реализован проект «Лаборатория будущего» (в рамках международной программы «Культурное просвещение. Диалог России и Германии», инициированной Немецким культурным центром имени Гёте в Санкт-Петербурге), просветительский проект «Мелькают кадры, рубежи и даты», посвященный Году кино в России, «Библиодесант» «Виват, Санкт-Петербург!» в парке Есенина, проект «Летние читальные залы под открытым небом».

В соответствии с городским Планом мероприятий по повышению налоговой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2016 год в библиотеках проведено 5 дней налоговой грамотности при участии сотрудников Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу.

В рамках V Санкт-Петербургского Международного культурного форума участники секции «Литература и чтение» посетили библиотеку №7, приняв участие в работе «круглого стола» директоров ЦБС всех районов города. В детской библиотеке № 8 состоялся круглый стол директоров по работе с детьми и методистов детских библиотек Санкт-Петербурга, на котором представлен сборник юных авторов – читателей Невской ЦБС «Вдохновение». Рыбацкая библиотека № 6 стала победителем городского конкурса «Лучшая библиотека года – 2016» в номинации «Проект года», а в номинации «Event года (событие года)» I место завоевала библиотека № 1 им. .  Еще 7 дипломов в разных номинациях получили другие библиотеки Невской ЦБС, которая по итогам конкурса  награждена почетной грамотой «За активное участие в конкурсе».

СПб ГБУ «Музей Невская застава» в отчетный период посетили 20825 человек. Музей провел 256 экскурсий, 100 лекции, 189 массовых мероприятий. Фонд музея, включенный в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, пополнился 39 предметами. Таким образом, общее число музейных предметов в фондах музея составило 23 872 единицы хранения. Во исполнение Федерального закона -ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» в Государственный каталог учета музейного фонда Российской Федерации внесены сведения о 400 музейных предметах, находящихся в фондах музея. Подготовлено и проведено 28 выставок, среди которых «Искусство будущего» и «Вехи» (к 100-летию Невского района); «Страна знаний» (ко Дню знаний);  «Кукла Маша, кукла Даша…» (совместно с «Музеем СССР. Мир детства» и «Музеем повседневной культуры Ленинграда. 1945-1965»), а также фестиваль «А у нас на стене» к Году кино в России). Организована деятельность 2 клубов по интересам, в которых занималось более 46 чел., в том числе 20 детей и подростков. В 2016 году музей «Невская застава» стал участником престижных музейных проектов (Форум малых музеев, конкурс «Большая Регата», параллельная программа фестиваля «Детские дни в Петербурге-2016», международный фестиваль «Интермузей-2016», городской заочный смотр-конкурс музейных занятий «21 герой», городской конкурс «Музейный Олимп-2016»). В итоговом рейтинге программ городской акции «Ночь музеев-2016» программа музея «Код Малевича» вошла в двадцатку лучших среди городских музеев.

Реализация районных мероприятий в сфере культуры

В рамках реализации государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга , в 2016 году проведено 29 крупных районных культурно-массовых мероприятия, посвященных праздникам и памятным датам в Санкт-Петербурге», в которых приняло участие свыше 52000 жителей района (на 2,5 % больше, чем в 2015 году). В том числе, реализовано 4 районных масштабных социально-значимых проекта на площадке Ледового Дворца, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне,  Международному дню семьи, Дню знаний и Международному дню пожилых людей.

По расходам бюджета Санкт-Петербурга на 2016 год на проведение мероприятий в сфере культуры (целевая статья 0830070470) исполнение составило 100%. Отделом культуры обеспечено заключение государственных контрактов администрации Невского района Санкт-Петербурга на сумму 30 821,1 тыс. руб. Осуществлен комплекс мер, реализуемых после заключения контрактов (ведение учета за исполнением контрактов по подготовке и проведению мероприятий в сфере культуры; обеспечение исполнения обязательств администрации района по контрактам; экспертиза результатов оказания услуг; приемка услуг и др.). 

Подготовлена конкурсная документация на проведение мероприятий в сфере культуры и размещены электронные аукционы на первоочередные закупки за счет средств бюджета 2017 года в объеме 1 744,2 тыс. руб.  

Оказание государственных услуг в сфере культуры

В рамках полномочий администрации Невского района Санкт-Петербурга в сфере культуры в отчетном периоде юридическим лицам оказывались государственные услуги по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге культурно-массовых мероприятий вне предназначенных для этого мест (в соответствии с приказом губернатора Санкт-Петербурга от 01.01.2001 №28-п «О рассмотрении уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге культурно-массовых и спортивных мероприятий вне предназначенных для этого мест»). Всего рассмотрены уведомления о проведении 114 культурно-массовых мероприятий. Заявителям даны мотивированные заключения. Данные введены в ЭБД «ТОРИС».

        Проблемы, требующие решения.

Фактическая обеспеченность населения района услугами учреждений культуры в несколько раз меньше нормативной (по градостроительным нормам).

Отрасль культуры Невского района характеризуется недостаточной обеспеченностью населения услугами учреждений культуры, отсутствием культуры «шаговой доступности», неразвитостью инфраструктуры, ограниченностью культурного предложения, отсутствием креативных культурных общественных пространств.  Вместе с тем, жители удаленных от центра города «спальных» микрорайонов Невского района по объективным причинам также ограничены в возможности регулярного посещения культурных учреждений в центральной части Санкт-Петербурга.

Особенностью сферы культуры Невского района также является неравномерность распределения предлагаемых культурных услуг, т. к. большинство существующих учреждений культуры находится в более старой левобережной части района. Жители наиболее населенной правобережной части Невского района вообще не обеспечены услугами организаций культурно-досугового типа (в данной части района нет ни одного действующего культурно-досугового учреждения).

Решить проблему с обеспеченностью быстро растущего населения района услугами в сфере культуры возможно только путем увеличения мощности (расширение площади) существующих государственных учреждений и строительства новых учреждений (детских школ искусств, культурно-досуговых учреждений, театров, музеев, библиотек). За последние 70 лет на территории района построено только 1 здание для размещения в нем учреждения культуры, по адресу: ул. Коллонтай, корп. 2 (в 2005 году передано СПб ГБОУ ДОД «Санкт-Петербургская детская школа искусств им. » Комитета по культуре Санкт-Петербурга).

Существующим государственным учреждениям культуры для развития системы государственных услуг в рамках уставной деятельности необходимо выделение дополнительного бюджетного финансирования на содержание основных средств (ремонт и реставрацию зданий и помещений, модернизацию и приобретение оборудования). Пятый год ждет капитального ремонта библиотека №1 им. (Октябрьская наб., д.64), третий год – Центральная районная библиотека им. Л. Соболева, четвертый год – СПб ГБУ «Культурный центр «Троицкий» (выявленный объект культурного наследия), третий год – помещение СПб ГБУ «Музей «Невская застава» в д.107 по пр. Обуховской Обороны (выявленный объект культурного наследия). Необходим капитальный ремонт перекрытий и крыши здания СПб ГБУ «Дом культуры «Рыбацкий» и ремонт фасада (по предписанию ГАТИ). 

Благодаря принимаемым администрацией Невского района мерам, СПб ГБУ «Невская централизованная библиотечная система» в 2014 году  получила встроенное помещение на первом этаже многоквартирного жилого дома (бывшее общежитие) на Искровском проспекте, где в 2015 году после капитального ремонта открылась новая библиотека №7. Открытие еще одной библиотеки (в квартале 16 СУН, уч. 21) планируется в 2017 году.

Задачи на 2017 год

Реализация государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга .

Участие в реализации федеральных и городских программ в сфере культуры. Реализация программы празднования 100-летия со дня основания Невского района Санкт-Петербурга;

Открытие новой библиотеки №9 – структурного подразделения СПб ГБУ «Невская ЦБС» по адресу: Дальневосточный пр., д.2 (Санкт-Петербург, Невский район, квартал 16 СУН, участок 21).Проведение капитального ремонта фундамента, фасада и перекрытий здания СПб ГБУ «Музей Невская Застава» – объекта культурного наследия регионального значения (Ново-Александровская ул., д.23).