Обзор изменений законодательства
Госрегистрация юрлиц: новые правила с 29 апреля
Привычные "бумажные" уставы с отметкой налоговой и свидетельства об ИНН уходят в прошлое. Их переведут в электронный вид.
Компаниям, которые начиная с 29 апреля обратятся за регистрацией сведений в ЕГРЮЛ, нужно учесть, что следующие документы они получат исключительно в электронной форме:
- лист записи ЕГРЮЛ;
- свидетельство о постановке на учет в инспекции;
- устав или изменения, внесенные в него, с отметкой инспекции;
- решение о приостановлении регистрации или об отказе в ней.
Каким образом компания обращалась в налоговую - непосредственно, по почте, через Интернет, нотариуса или МФЦ - значения не имеет.
Электронные документы по итогам регистрации инспекция пришлет на адреса электронной почты, указанные:
- в ЕГРЮЛ;
- в заявлении на регистрацию.
Кроме того, документы направят в МФЦ или нотариусу, если компания обращалась в инспекцию через них.
Что учесть при подготовке и сдаче документов на регистрацию.
Укажите адрес электронной почты в заявлении на регистрацию, ведь именно на этот адрес налоговая направит свое решение.
Сдайте один экземпляр устава или изменений, внесенных в него, вместо двух. Во втором экземпляре по новым правилам просто нет надобности: инспекция пришлет электронный документ.
Подготовьте отдельный запрос, если хотите получить бумажные документы-подтверждения. Запрос в произвольной форме подайте в инспекцию либо в МФЦ или нотариусу, если в инспекцию обращались через них.
Документ: Федеральный закон -ФЗ (рассмотренные изменения вступили в силу 29.04.2018).
Опубликован закон о контрольной закупке для защиты потребителей и новом основании для проверки
С 29 апреля 2018 года вступил в действие федеральный закон от 01.01.2001 N 81-ФЗ, которым внесены изменения в законы «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Установлено, что контрольную закупку будут проводить при госнадзоре в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом надзоре. Провести мероприятие проверяющие смогут немедленно с одновременным извещением органов прокуратуры, то есть согласовывать ее не потребуется.
Если в результате закупки не обнаружат нарушений, надзорный орган будет не вправе провести внеплановую проверку по тому же основанию.
В настоящее время на Роспотребнадзор возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований 20 технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Проверка таких требований наиболее эффективна с применением контрольной закупки, что в полной мере отвечает целям риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю (оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижение издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышение результативности деятельности органов государственного контроля (надзора)).
Аудиторы должны будут сообщать в Росфинмониторинг о подозрительных клиентах
С 4 мая 2018 года вступил в действие закон от 01.01.2001 N 112-ФЗ, которым внесены изменения в закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статью 13 Федерального закона "Об аудиторской деятельности".
Данные поправки направлены на установление для аудиторов обязанности по уведомлению органа, осуществляющего функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, о наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма.
Они будут способствовать повышению эффективности контроля в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Кроме того, закреплено определение понятия «личный кабинет», который представляет собой информационный ресурс, размещаемый на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обеспечивающий электронное взаимодействие его пользователей с уполномоченным органом и ведение которого осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом. Уполномоченным органом также устанавливается порядок доступа к личному кабинету и его использования.
Если в гражданском вузе нет военной кафедры, то пройти военную подготовку можно в другом учебном заведении, где она есть
С 3 мая 2018 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 490, которым внесены изменения, связанные с организацией военной подготовки граждан.
Предусмотрено, что ректор образовательной организации, при которой отсутствует военная кафедра, согласовывает договор при изъявлении желания гражданина, обучающегося в образовательной организации, пройти военную подготовку по программе военной подготовки на военной кафедре при другой образовательной организации, при которой создана военная кафедра, и обеспечивает необходимые условия для обучения граждан на военной кафедре в соответствии с договором и соответствующей программой военной подготовки.
Организация обследования и освидетельствования указанных категорий граждан возлагается на военные комиссариаты муниципальных образований.
Кроме того, уточнена форма договора об обучении по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса на факультете военного обучения (военной кафедре) при федеральной государственной образовательной организации высшего образования.
Также отменена норма о выплате дополнительной стипендии гражданам, проходящим военную подготовку по программам офицеров запаса. Необходимость в выплате такой стипендии отпала после исключения из законодательства положения о возможном призыве на военную службу граждан, завершивших обучение по программам военной подготовки офицеров запаса.
Конституционный Суд РФ потребовал установить правила, предотвращающие бегство пьяных водителей с места ДТП
В постановлении -П Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т. е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Конституционный Суд РФ отметил, что установление состояния опьянения на момент управления транспортным средством исключительно по результатам освидетельствования или судебной экспертизы интерпретируется в правоприменительной практике как относящееся ко всем специальным субъектам преступлений, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, включая тех, кто покинул место дорожно-транспортного происшествия до прибытия уполномоченного должностного лица.
В результате управлявшие транспортными средствами лица, оставшиеся на месте дорожно-транспортного происшествия в соответствии с правилами дорожного движения (в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), оказываются в неравном (худшем) положении по сравнению с лицами, скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых возможность подтвердить состояние опьянения на момент совершения преступления в соответствии с пунктом 2 примечаний к данной статье по сути утрачивается. Такое законодательное регулирование не отвечает цели эффективного уголовно-правового противодействия преступлениям, предусмотренным частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, совершенным лицами, управлявшими транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия.
Расширительное же толкование пункта 2 примечаний к статье 264 УК РФ как приравнивающего само по себе оставление лицом, управлявшим транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, места дорожно-транспортного происшествия к отказу от прохождения освидетельствования на состояние опьянения недопустимо в силу требований принципа nullum crimen, nulla poena sine lege (нет преступления, нет наказания без указания на то в законе), а также принципа презумпции невиновности.
Не конкретизировав уголовно-правовое значение такого противоправного поведения, а также исключив возможность установить факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ лицом, управлявшим транспортным средством, в целях применения частей второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ иными способами, федеральный законодатель тем самым ввел в правовое регулирование норму, направленную на усиление ответственности за соответствующие преступления, но при этом не учитывающую нормативные условия (пределы) ее применения к лицам, управлявшим транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимся с места дорожно-транспортного происшествия.
Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, управлявшим транспортным средством, необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления, не позднее чем через год после вступления настоящего Постановления в силу.
Впредь до внесения федеральным законодателем в правовое регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, управлявшим транспортным средством, изменений, вытекающих из настоящего Постановления, сохраняет силу действующий порядок применения пункта 2 примечаний к статье 264 УК РФ.
Если до установленного настоящим Постановлением срока федеральный законодатель не внесет в правовое регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, управлявшим транспортным средством, необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ утрачивает силу.
Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на II квартал 2018 года
Приказом Минстроя России от 01.01.2001 N 224/пр утверждены Показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на II квартал 2018 года.
Показатели подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
В частности, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге составляет 67221 руб. (в I квартале была 63416 руб.), в Москве - 91670 руб. (не изменилась).
Дата вступления в силу - 09.05.2018.
Приказом Минстроя от 01.01.2001 N 1614/пр утверждена Инструкция по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
Установлено, что в целях обеспечения безопасного использования газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд специализированная организация, с которой заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, проводит первичный и повторный (очередной) инструктаж по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
Инструкцией определены действия при обнаружении утечки газа:
- немедленно прекратить пользование бытовым газоиспользующим оборудованием;
- перекрыть запорную арматуру (краны) на бытовом газоиспользующем оборудовании и на ответвлении (отпуске) к нему;
- при размещении баллона газа внутри дома - дополнительно закрыть вентиль баллона;
- незамедлительно обеспечить приток воздуха в помещения, в которых обнаружена утечка газа;
- в целях предотвращения появления искры не включать и не выключать электрические приборы и оборудование, в том числе электроосвещение, электрозвонок, радиоэлектронные средства связи (мобильный телефон и иные);
- не зажигать огонь, не курить;
- принять меры по удалению людей из загазованной среды;
- оповестить (при наличии возможности) о мерах предосторожности людей, находящихся в смежных помещениях в многоквартирном доме, в том числе в помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (в подъезде, коридоре, лестничной клетке и иных);
- покинуть помещение, в котором обнаружена утечка газа, и перейти в безопасное место, откуда сообщить о наличии утечки газа по телефону в аварийно-диспетчерскую службу газораспределительной организации (при вызове с мобильного телефона набрать 112, при вызове со стационарного телефона набрать 04), а также при необходимости в другие экстренные оперативные службы.
Дата вступления в силу - 09.05.2018.
Утвержден перечень документов для назначения ежемесячного материального обеспечения гражданам за особые заслуги перед РФ
Приказом Минтруда России от 01.01.2001 N 172н установлено, что при подаче заявления о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, предоставляются следующие документы:
- паспорт;
- справка, подтверждающая статус чемпиона, - предоставляется гражданами РФ, являющимися чемпионами Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр;
- удостоверение (орденская книжка) к государственной награде СССР или РФ - представляется гражданами РФ, награжденными орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом Ленина, орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;
- удостоверение (книжка) Героя (грамота о присвоении звания Героя) - представляется гражданами РФ, удостоенными соответствующего звания Героя;
- диплом лауреата - представляется гражданами РФ, являющимися лауреатом Ленинской премии, Государственной премии СССР, РСФСР или РФ.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27.04.2018. Дата вступления в силу - 09.05.2018.
Участники госзакупок смогут открывать несколько спецсчетов для внесения обеспечения заявок
Минфин сообщил: требование, согласно которому участники электронных закупок должны иметь только один специальный счет, исключат из проекта правительственного постановления.
Взамен ведомство предусмотрит возможность иметь несколько спецсчетов в различных банках.
Напомним, с 1 июля 2018 года участники электронных закупок должны будут вносить обеспечение заявок на свой специальный счет. Перечень банков, где можно будет открыть такой счет, установит правительство.
Документ: | Комментарий Минфина России об использовании специальных счетов при участии в закупках на электронных площадках. |
Информация Росреестра от 01.01.2001 "Росреестр напоминает о требующих обязательного нотариального удостоверения сделках с недвижимостью"
Росреестр напоминает о необходимости нотариального удостоверения сделок, доверенностей и договоров, связанных с недвижимостью
Нотариального удостоверения требуют сделки:
- по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
- связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;
- с объектом недвижимости, если заявление и документы на регистрацию этой сделки или на ее основании на регистрацию права, ограничения или обременения права представляются почтовым отправлением.
Нотариальному удостоверению подлежат доверенности:
- на представление заявления и документов на кадастровый учет, регистрацию прав и на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
- на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами;
- на совершение представителем подлежащей регистрации сделки с объектом недвижимого имущества или сделки, на основании которой подлежит регистрации право, ограничение или обременение права на объект недвижимости, заявление о регистрации которых представляется почтовым отправлением.
Нотариального удостоверения требуют договоры:
- уступки требования и перевода долга по нотариально удостоверенной сделке;
- соглашение об изменении и расторжении нотариально удостоверенного договора.
В соответствии с законодательством регистрация прав и кадастровый учет недвижимости на основании нотариально удостоверенных документов проводится в течение трех рабочих дней, в случае поступления документов в электронном виде - в течение одного рабочего дня.
<Письмо> Рособрнадзора от 01.01.2001 N 10-268 <О направлении актуализированных методических документов, рекомендуемых к использованию при организации и проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2018 году>
Рособрнадзор сообщает о внесении изменений в методические рекомендации по подготовке и проведению ЕГЭ в 2018 году по итогам проведения досрочного периода проведения ГИА-9 и ГИА-11.
Изменения внесены также в методические рекомендации:
- по автоматизированной процедуре проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году;
- по работе конфликтной комиссии субъекта РФ при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году;
- по организации доставки экзаменационных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме ЕГЭ в субъекты РФ в 2018 году;
- по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в форме ОГЭ и ЕГЭ для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов в 2018 году;
- по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2018 году;
- по осуществлению общественного наблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году;
- по организации системы видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году.
Кроме того, изменения внесены в сборники форм:
- для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году;
- по автоматизированной процедуре проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году.
Новые редакции методических документов размещены на сайте Рособрнадзора в разделе "Документы", категории "Государственная итоговая аттестация выпускников 11 классов" и "Государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов", а также на официальных информационных порталах ЕГЭ (ege. edu. ru) и ГИА-9 (gia. edu. ru/ru).
МЧС разработало новые чек-листы для плановых противопожарных проверок
Проект приказа предусматривает отдельные формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), в том числе:
для офисов, банков, контор, проектно-конструкторских, а также информационных и редакционно-издательских организаций;
производственных зданий;
складских зданий и помещений;
гостиниц;
кинотеатров, концертных залов, клубов, спортивных сооружений с трибунами;
физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивно-тренировочных учреждений с помещениями без трибун для зрителей;
музеев, выставок, танцзалов;
зданий сельхозназначения.
Кроме того, в проектируемый документ "переместят" чек-листы для проверки многоквартирных жилых домов, зданий торговли и общепита. Поэтому действующий приказ планируют отменить.
Напомним, с июля противопожарная служба должна будет задавать контрольные вопросы в ходе плановых проверок всех объектов защиты.
Компаниям и ИП рекомендуем уже сейчас использовать разработанные МЧС чек-листы для самопроверок.
Документ: | Проект приказа МЧС России (Общественное обсуждение завершается 26 июня 2018 года). |
Могут появиться новые составы правонарушений в области персональных данных
Первый состав предложено применять, если для записи персональных данных, их систематизации, накопления, хранения, уточнения или извлечения оператор использует базу данных, не находящуюся в РФ.
Речь идет о случаях, когда нарушение произошло при сборе персональных данных Россиян, в том числе через Интернет. За это должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб., компании - от 15 тыс. до 75 тыс. руб.
По второму составу наказание будет грозить за несоблюдение конфиденциальности персональных данных, а именно:
- за их раскрытие третьим лицам;
- распространение соответствующих сведений без согласия их субъекта.
Наказанием для операторов или других лиц, получивших доступ к персональным данным, будет предупреждение или штраф. Для должностных лиц размер штрафа составит от 4 тыс. до 6 тыс. руб., для компаний - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.
Сейчас специальных норм об упомянутых нарушениях статья КоАП РФ о несоблюдении законодательства о персональных данных не предусматривает.
Документ: Проект федерального закона (http:///p/80328)
Публичное обсуждение завершается 17 мая 2018 года.
Госдуме предложили значительно повысить пошлину за выдачу загранпаспорта нового поколения
Планируется, что за выдачу загранпаспорта с электронным носителем информации нужно будет заплатить 5 тыс. руб. Сейчас госпошлина составляет 3,5 тыс. руб.
Чтобы получить такой же загранпаспорт для ребенка до 14 лет, придется вместо 1,5 тыс. руб. отдать 2,5 тыс. руб.
Законопроект также вводит госпошлину за выдачу документов, которые можно будет получить в виде пластиковой карты с микрочипом: за свидетельство о регистрации ТС - 1,5 тыс. руб., за национальное водительское удостоверение - 3 тыс. руб.
Документ: Проект Федерального закона N451536-7.Внесен в Госдуму 26 апреля 2018 года.
Закон ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 35-оз
"О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
Социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность по профилактике правонарушений, связанных с применением современных информационно-коммуникационных технологий, оказывается поддержка органами государственной власти автономного округа.
Постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 132-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 года N 202-п "О списках кандидатов в присяжные заседатели в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
Внесены уточнения в Порядок составления списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований автономного округа.
Определено, что после составления списков, запасных списков для Уральского окружного военного суда и 3 окружного военного суда администрации муниципальных образований в срок до 10 апреля текущего года уведомляют граждан, включенных в указанные списки, в течение 2 недель предоставляют им возможность ознакомиться с настоящими списками и рассматривают поступающие от них письменные заявления об исключении их из списков, запасных списков и исправлении в них неточных сведений.
На администрации муниципальных образований возложена обязанность опубликовать в средствах массовой информации муниципальных образований автономного округа и направить в Правительство автономного округа изменения и дополнения в списки и запасные списки для Уральского окружного военного суда и 3 окружного военного суда не позднее 27 апреля текущего года.
Также уточняются сроки формирования Департаментом внутренней политики общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели: для Уральского окружного военного суда и 3 окружного военного суда - до 1 мая текущего года, для суда автономного округа - до 1 декабря текущего года.
Кроме того, скорректировано число граждан, подлежащих включению в список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели от муниципального образования для Уральского окружного военного суда и 3 окружного военного суда.
