Федеральная антимонопольная служба по городу Москве

Исх. 7788777441

от 01.01.2001 г.

107078, г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1

Заявитель:

Индивидуальный Предприниматель

Юридический адрес: 140060, Московская обл, Люберецкий р-н, Октябрьский рп, Западный мкр Спортивная ул, дом 2, квартира 408

Фактический адрес: 140060, Московская обл, Люберецкий р-н, Октябрьский рп, Западный мкр Спортивная ул, дом 2, квартира 408

Почтовый адрес: 140060, Московская обл, Люберецкий р-н, Октябрьский рп, Западный мкр Спортивная ул, дом 2, квартира 408

ОГРНИП 314502733200013

Расчетный счет 40802810000000009250

Банк ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", МОСКВА

БИК 044525555

Kорр. счет 30101810400000000555

Адрес электронной почты

Тел. номер +7 (903) 150-18-48

Факс: +7 (903) 150-18-48

Индивидуальный Предприниматель

Контактное лицо:

e-mail: *****@***ru

Заказчик:

Администрация поселения Щаповское

Российская Федерация, 142144, Москва, Щапово п, -, 2, -

Телефон (495) 865-66-36, *****@***ru

Закупка № 000

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): открытый аукцион в электронной форме.

Наименование объекта закупки: Аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту подъездов в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: г. Москва, поселение Щаповское, пос. Щапово д. 8,10,36,41, дер. Батыбино д. 7, пос. ДРП-3 д. 1.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Жалоба на положения аукционной документации

Указанные требования заказчика считаем необоснованным, так, как:

Пункт №1.

В ТЕХНИЧЕСКОМ ЗАДАНИИ Заказчика указано:

п.5 Требования к товарам (материалам) используемым при выполнении работ: Применяемые при выполнении работ товары (материалы) по перечню и характеристикам должны соответствовать требованиям настоящего Технического задания и Приложения № 1 к Техническому заданию – «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме».

Согласно ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ:

Заказчик требует, чтобы применяемые при выполнении работ товары (материалы) по перечню и характеристикам соответствовали требованиям Приложения № 1 к Техническому заданию.

Согласно Документации по проведению электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту подъездов в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: г. Москва, поселение Щаповское, пос. Щапово д. 8,10,36,41, дер. Батыбино д. 7, пос. ДРП-3 д. 1, а именно п. 28, Приложения - Приложение 1 есть Рекомендуемая форма согласия участника закупки.

В составе Аукционной документации находится файл с расширением PDF и именем «Приложение 1». Данный файл идентифицируется как «ФОРМА 2. СВЕДЕНИЯ О КАЧЕСТВЕ, ТЕХНИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ТОВАРА, ЕГО БЕЗОПАСНОСТИ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВАХ) ТОВАРА, И ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ТОВАРЕ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ».

Таким образом, после тщательного анализа Аукционной документации, становится понятно, что в ее составе нет ни одного файла, который можно было бы идентифицировать как Приложение к Техническому заданию.

Вывод:

Исходя из выше указанного и следуя нормам 44-ФЗ, следует, что требования Заказчика о соответствии товаров (материалов) применяемых при выполнении работ, по перечню, невозможно исполнить, в виду отсутствия в составе Аукционной документации файла - Приложение к Техническому заданию.

Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе

Часть 1. Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

Пункт 2. требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Статья 33. Правила описания объекта закупки

Часть 1 – Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами.

Пункт 1- описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Часть 2. Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Пункт №2.

В ТЕХНИЧЕСКОМ ЗАДАНИИ Заказчика указано:

п.5 Требования к товарам (материалам) используемым при выполнении работ:

Соответствие материалов требованиям по качеству и параметрам, установленным государственным стандартом, а именно: пункт № 1 Формы 2 должен соответствовать ГОСТ 30402-96, ГОСТ 30971-2012, пункт №2 должен соответствовать ГОСТ 30970-2014, ГОСТ 30673-2013, пункт №3 должен соответствовать ГОСТ Р 51263-2012, ГОСТ 30402-96, ГОСТ 30244-94, пункт №4 должен соответствовать ГОСТ Р 51693-2000, пункт №5 должен соответствовать ГОСТ Р 52020-2003, ГОСТ 15150-69, ГОСТ 9.401-91, пункт №6 должен соответствовать ГОСТ 28196-89, ГОСТ Р 9.414-2012, пункт № 7 должен соответствовать ГОСТ 28013-98, ГОСТ 30108-94, пункт №8 должен соответствовать ГОСТ 32389-2013, пункт №9 должен соответствовать ГОСТ 6787-2001, ГОСТ 30108-94, пункт №10 должен соответствовать ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, пункт №11 должен соответствовать ГОСТ 15150-69, ГОСТ 12.2.007.0-75, ГОСТ 14254-96, пункт №12 должен соответствовать ГОСТ 15150-69, ГОСТ 6323-79, пункт №14 должен соответствовать ГОСТ 15150-69, ГОСТ 14254-96, ГОСТ 12.2.007.0-75, пункт №15 должен соответствовать ГОСТ 15150-69, пункт №16 должен соответствовать ГОСТ Р 51324.1-2012, ГОСТ 10434-82, ГОСТ 14254-96, пункт №18 должен соответствовать ГОСТ 31357- 2007, ГОСТ 8736-2014, ГОСТ 30108-94, пункт №19 должен соответствовать ГОСТ 28013-98, ГОСТ 30108-94, пункт №20 должен соответствовать ГОСТ 30674-99, ГОСТ 30673-2013, ГОСТ 23166-99, пункт №21 должен соответствовать ГОСТ 24866-99, ГОСТ Р 54170-2010, ГОСТ 23166-99.

Согласно ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ:

Заказчик требует предоставление материалов, соответствующих по качеству и параметрам, установленных государственным стандартом, а именно: пункт №2 Блоки дверные и пункт №8 Олифа.

В составе Аукционной документации, находятся следующие файлы:

- «Протокол согласования НМЦ» - указывающий, что обоснованием НМЦК является смета (локальная смета);

- «дер. Батыбино д. 7», «пос. ДРП-3 д. 1», «пос. Щапово д. 8», «пос. Щапово д. 10», «пос. Щапово д. 36», «пос. Щапово д. 41» - являющиеся сметной документацией (локальными сметами).

При внимательном рассмотрении каждой из смет, было выявлено, что такие материалы как – Олифа (пункт №8) и Блоки дверные (пункт №2), в сметных расчетах отсутствует.

Вывод:

Заказчиком установлены не правомерные требования о предоставлении материалов, соответствующих по качеству и параметрам, установленных государственным стандартом не указанных в локальных сметах.

Заказчик нарушает:

Статья 7. Принципы открытости и прозрачности

Часть 3. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Статья 42. Извещение об осуществлении закупки

Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация:

Пункт 2. Краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;

Пункт №3.

В ТЕХНИЧЕСКОМ ЗАДАНИИ Заказчика указано:

п.5 Требования к товарам (материалам) используемым при выполнении работ:

Согласно ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ:

Заказчик требует предоставление материалов, соответствующих по качеству и параметрам, установленных государственным стандартом, а именно: пункт №7 Раствор для затирки швов.

В составе Аукционной документации, находятся следующие файлы:

- «Протокол согласования НМЦ» - указывающий, что обоснованием НМЦК является смета (локальная смета);

При внимательном рассмотрении каждой из смет, было выявлено, что такой материал как – Раствор для затирки швов (пункт №7), в сметных расчетах отсутствует, но есть такой материал как «СМЕСИ СУХИЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ШВОВ МЕЖДУ ПЛИТКАМИ, …»

Более того, Заказчиком в «ФОРМА 2. СВЕДЕНИЯ О КАЧЕСТВЕ, ТЕХНИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ТОВАРА, ЕГО БЕЗОПАСНОСТИ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВАХ) ТОВАРА, И ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ТОВАРЕ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ», в графе «Требуемый параметр» указано: - Должен быть предназначен для затирки швов плитки в виде сухой смеси минеральных вяжущих, минеральных заполнителей, модифицирующих добавок и добавок, уменьшающих впитывающую способность шва. После затворения водой образует однородную массу с очень хорошей способностью заполнения швов между плитками. После затвердевания должен быть водо - и морозостойкий. Должен позволять получать швы с высокой эластичностью, прочностью и адгезией с краями плиток.

Вывод:

Заказчик намерено вводит Участников в заблуждение, произвольно изменяя наименование товара (материала) используемого при выполнении работ.

Заказчик нарушает:

Статья 7. Принципы открытости и прозрачности

Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе

Статья 33. Правила описания объекта закупки

Учитывая изложенное выше ПРОШУ:

Защитить права и законные интересы Индивидуального Предпринимателя Щеулиной Алёны Александровны. Провести внеплановую проверку в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 99 44-ФЗ «Закона о размещении заказов» от 01.01.2001 по аукционам в электронной форме № 000 Просим привлечь заказчика к административной ответственности. Указанные действия Заказчика, Уполномоченного органа содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 и частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях. Выдать соответствующее предписание.

Индивидуальный предприниматель ___________________ / /

М. П

Федеральная антимонопольная служба по городу Москве

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы