Без имени

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Комитета по конституционному законодательству,

государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша на проект закона Кыргызской Республики

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов, финансированию террористической и экстремистской деятельности»

от «20» сентября 2016 года

Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша (далее - Комитет), рассмотрев проект закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов, финансированию террористической и экстремистской деятельности» (в Гражданский и Налоговый кодексы Кыргызской Республики, в Законы Кыргызской Республики «Об операциях в иностранной валюте», «О Национальном банке Кыргызской Республики», «О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике», «О коммерческой тайне», «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», «Об организации страхования в Кыргызской Республике», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О почтовой связи», «О банковской тайне», «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике», «Об инвестициях в Кыргызской Республике», «О риэлторской деятельности в Кыргызской Республике», «О противодействии терроризму», «О государственной статистике», «О защите банковских вкладов (депозитов)», «О ратификации Договора государств-участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма, подписанного 5 октября 2007 года в городе Душанбе», «О лотереях»,
«О рынке ценных бумаг», «О накопительных пенсионных фондах в Кыргызской Республике», «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике», «О платежной системе Кыргызской Республики») (далее – проект закона), инициированный Правительством Кыргызской Республики (постановление № 000 от 01.01.2001 г., вх. г.), отмечает следующее:

1. Концепция проекта закона направлена на приведение норм ряда  действующих законов в соответствие с Законом Кыргызской Республики
«О противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию террористической или экстремистской деятельности», а также с международными стандартами по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для исполнения пункта 36 Плана мероприятий по реализации Меморандума по экономической и финансовой политике на 2015-2018 годы, утвержденного постановлением Правительства и Национального банка Кыргызской Республики от 01.01.01 года № 000/42/1.

2. Соответствие содержания проекта закона заявленной концепции:

соответствует и предусматривает cовершенствование нормативных правовых актов путем устранения имеющихся противоречий в Законах Кыргызской Республики по вопросам противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов, финансированию террористической и экстремистской деятельности.

3. Состояние нормативной базы регулирования в сфере общественных отношений, предусматриваемой законопроектом:

- Гражданский кодекс Кыргызской Республики;

- Налоговый кодекс Кыргызской Республики;

- Законы Кыргызской Республики: «Об операциях в иностранной валюте», «О Национальном банке Кыргызской Республики», «О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике», «О коммерческой тайне», «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», «Об организации страхования в Кыргызской Республике», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О почтовой связи»,
«О банковской тайне», «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике», «Об инвестициях в Кыргызской Республике», «О риэлторской деятельности в Кыргызской Республике», «О противодействии терроризму», «О государственной статистике», «О защите банковских вкладов (депозитов)», «О ратификации Договора государств-участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма, подписанного 5 октября 2007 года в городе Душанбе», «О лотереях», «О рынке ценных бумаг»,
«О накопительных пенсионных фондах в Кыргызской Республике»,
«О таможенном регулировании в Кыргызской Республике», «О платежной системе Кыргызской Республики».

4. Предложения по результатам анализа регулятивного воздействия на проект закона, направленного на регулирование предпринимательской деятельности:

- не требуется.

5. Предложения по результатам экспертиз, проведенных в соответствии со статьей 50 Закона Кыргызской Республики
«О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»:

- заключение Отдела специализированных видов экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (замечаний и предложений не имеется, копия прилагается, вх. г.);

- в своем заключении Отдел правовой экспертизы Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики предлагает в целях соблюдения нормотворческой техники и требований подготовки нормативных правовых актов, установленных Законом Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также соблюдения единообразия в оформлении законопроектов и использовании средств, правил и приемов законодательной техники, проект закона привести в соответствие с Инструкцией по законодательной технике, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша от 01.01.01 года (копия прилагается,
вх. г.).

6. Предложения по результатам заключений независимых экспертов, специалистов и организаций, если таковые имеются:

- не имеются.

7. Предложения по результатам проведенных общественных обсуждений, в случае их проведения:

- не имеются.

8. Предложения фракций, комитетов и депутатов к проекту закона:

- не имеются.

       

9. Особое мнение члена комитета:

- не имеется. 

10. Замечания и предложения Комитета к проекту закона:

Комитет по концепции проекта закона замечаний и предложений не имеет.

Вместе с тем, в ходе обсуждения проекта закона на заседании Комитета депутат Жогорку асалиев отметил о необходимости проведения парламентского слушания проекта закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов, финансированию террористической и экстремистской деятельности» согласно требованиям части 3 статьи 115 Закона Кыргызской Республики
«О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» проведение парламентских слушаний по проектам законов об обеспечении конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, о введении новых видов государственного регулирования предпринимательской деятельности и борьбе с правонарушениями является обязательным.

На основании вышеизложенного, Комитет пришел к следующему
з а к л ю ч е н и ю:

1) рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики одобрить концепцию проекта закона и принять его в первом чтении;

2) направить копию настоящего заключения в Комитет по экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для обобщения.

Председатель Комитета                                                А. Кодуранова