Без имени

Доклад

по результатам целеполагания в системе стратегического планирования Бобровского муниципального района Воронежской области.

Слайд 2.

Бобровский муниципальный район характеризуется уникальными природно-ландшафтными и культурно-историческими особенностями, сочетает развитое промышленное и сельскохозяйственное производство, обладает высоким транспортно-логистическим потенциалом.

Слайд 3.

В ходе разработки стратегии развития района до 2035г. нами был проведен SWOT анализ, в ходе которого выявлен ряд сильных сторон, и конкурентных преимуществ, которые представлены на слайде.

Слайд 4.

Но не стоит забывать и о ключевых проблемах района, обусловленных его слабыми сторонами.

Основной из них считаем дисбаланс в развитии сельских поселений, вызванный отсутствием определяющих предприятий.

В ходе решения данной проблемы был проведен масштабный анализ трудовых ресурсов. (Слайд 5.) В каждом из поселений выявлено свободное и потенциально свободное население, с учетом уровня образования и специализации. Результаты проделанной работы используются для работы с инвесторами для размещения новых «градообразующих» предприятий в поселениях с оптимальным количеством трудовых ресурсов нужной квалификации. Приоритетной задачей этой работы мы видим достижение сбалансированного развития всех поселений района.

К примеру, в социальной сфере за последние 6 лет из муниципального жилищного фонда было предоставлено 80 квартир молодым врачам и 27 квартир молодым учителям, в рамках программы поддержки сельского населения получили сертификаты: 23 молодые семьи и 17 семей молодых специалистов, тем самым обеспечив педагогическими и медицинскими работниками наиболее остро нуждающиеся в этом поселения.

       При реализации коммерческих инвестпроектов так же ведется работа с их инициаторами по строительству и приобретению жилья для работников будущего предприятия.

Слайд 6.

По итогам изучения общественного мнения о проблемах, преимуществах и приоритетах развития района, опроса государственных и коммерческих предприятий, а также анализа сильных сторон, возможностей и конкурентных преимуществ района, была сформулирована миссия: – «Бобровский муниципальный район – крупнейший агропромышленный центр Воронежской области», а также генеральная цель – «Достижение высокого качества жизни на основе динамичного развития агропромышленного производства и социальной инфраструктуры».

Слайд 7.

На основе анализа социально-экономического развития района и мнения населения был сформулирован ряд важнейших приоритетов развития района:

1. Развитие овощеводства закрытого грунта;

2. Развитие производства и переработки продукции животноводства;

3. Сбалансированное пространственное экономическое развитие территории района;

4. Формирование социально-культурных ценностей у населения;

5. Формирование туристического кластера объединяющего в себе все направления туризма в районе (водный, экологический, конный, событийный, посещение музеев и памятников природы, активный отдых на природе).

В рамках реализации стратегии социально-экономического развития Бобровского муниципального района до 2035 года планируется достижение следующих ключевых целей:

Слайд 8.

1-я ключевая цель: Достижение лидерских позиций Бобровского муниципального района по уровню развития человеческого капитала и качеству жизни населения, сокращение социально-экономического неравенства по средствам обеспечения достойного уровня и качества жизни населения, развития системы  общего образования, пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, создания условий для успешной самореализации граждан, а также обеспечения доступности и качества услуг в электронном виде на всей территории района.

В процессе достижения данной цели будут выполнены следующие задачи:

1.1. Разработка  и  реализация  концепции  воспроизводства, сохранения и трудоустройства высококвалифицированных кадров. В результате ожидается достижение следующих показателей:

– рост фактической среднемесячной заработной платы на 55% к уровню 2016 г. Одним из основных способов увеличения среднемесячной заработной платы мы видим – увеличение конкуренции между предприятиями за высококвалифицированных работников, при создании новых высокотехнологичных рабочих мест.

– снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,7 % к 2035 г.;

– создание к 2035 г. 2500 новых рабочих мест.

1.2. Обеспечение всех жителей района качественной питьевой водой. В результате чего качество питьевой воды будет соответствовать всем санитарным нормам.

1.3. Обеспечение и поддержание чистоты населенных пунктов и мест массового отдыха. Результатом проделанной работы в данном направлении станет повышение удовлетворенности населения качеством окружающей среды и экологических условий проживания.

1.4. Обеспечение участия района в государственных программах строительства новых школ. В результате чего будет полностью ликвидирована вторая смена в школах района.

1.5. Создание условий и инфраструктуры для развития физической культуры и массового спорта. Это позволит увеличить число, систематически занимающихся физической культурой и спортом лиц, в том числе с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, к 2035 г. до 47 %.

1.6. Оказание содействия созданию ТОСов позволит увеличить количество ТОСов на территории района в 2 раза, а также привлечь население к участию в благоустройстве поселений.

1.7. Поддержка социально-ориентированных НКО позволит увеличить их количество на территории района в 2 раза.

1.8. Организация проведения работ по созданию в населенных пунктах района линий широкополосного и мобильного интернета. Результатом проделанной работы станет обеспечение доступа к телекоммуникациям на всей территории района.

1.9. Обеспечение получения муниципальных и государственных услуг в электронном виде. В результате доля граждан получающих муниципальные услуги и государственные услуги в электронном виде будет равна 100%.

Слайд 9.

2-я ключевая цель: Поддержание устойчивого развития экономики, укрепление позиций Бобровского муниципального района в областном экономическом пространстве посредством роста производства сельскохозяйственной продукции и промышленного производства, развития малого и среднего предпринимательства, а также создание зоны туристско-рекреационного типа, основанной на использовании природного потенциала района.

В процессе достижения данной цели будут выполнены следующие задачи:

2.1. Увеличение производства основных видов продукции животноводства до 3,5  млрд. руб. к 2035 г. или  на 159% к уровню 2016г.

2.2. Увеличение объёмов производства продукции растениеводства до 40% к 2035 г..

2.3. Увеличение объемов производства промышленной продукции до 19,1 млрд. руб. к 2035 г. или на 133% к уровню 2016 г.

2.4. Рост оборота розничной торговли в 2 раза к уровню 2016г.

2.5. Рост оборота малых предприятий в 2 раза к уровню 2016г.

2.6. Увеличение количества субъектов МСП в 1,5 раза к уровню 2016г.

2.7. Развитие действующей и создание новой инфраструктуры туризма и сервиса, с учетом наличия на территории района 2-х конных заводов 18 века, которые пользуются популярностью у туристов. Так в 2016 году их посетило около 16 тысяч человек, 30% из которых иностранцы.

Итогом проделанной работы станет увеличение числа объектов инфраструктуры туризма и сервиса в 2 раза.

Слайд 10.

3-я ключевая цель:  Обеспечение полицентричного развития Бобровского муниципального района посредством реализации инвестиционных проектов в населенных пунктах с оптимально необходимым количеством свободных трудовых ресурсов и наличия необходимой инфраструктуры и земельных участков. Так, к примеру, на территории района уже действует индустриальный парк «Бобровский» в г. Боброве, которых в Воронежской области всего 4 и инвестиционная площадка в с. Слобода.

Повторюсь, что Бобровский муниципальный район сочетает развитое промышленное и сельскохозяйственное производство, обладает высоким транспортно-логистическим потенциалом.

Результатом проделанной работы будет реализация 18-ти новых инвестиционных проектов с учетом сбалансированного пространственного экономического развития территории района.

Слайд 11.

При разработке Стратегии были рассмотрены три основных сценария. Это консервативный, базовый и целевой. Основное различие сценариев определяется состоянием экономики района и, в первую очередь, крупного бизнеса, занимающего как сегодня, так и в длительной перспективе ведущие позиции в ней.

Консервативный вариант предполагает сохранение существующего состояния экономики в качестве базы социально-экономического роста на расчетную перспективу, консервацию методов и форм эксплуатации ресурсов, сложившейся отраслевой структуры экономики. При данном варианте развития в Бобровском муниципальном районе не предполагается осуществление каких-либо крупных инвестиционных проектов. Основной отраслью специализации муниципального района останется сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность.

Структура производства при консервативном сценарии развития не претерпит существенных сдвигов в сторону ее оптимизации и внедрения инновационных технологий.

В данном случае темпы роста экономики, с каждым годом, будут снижаться и, в конечном итоге, приведут к нарастающему отставанию Бобровского муниципального района от других муниципальных образований Воронежской области.

Целевой сценарий развития экономики района возможен лишь при осуществлении коренных преобразований в производительных силах муниципального района, которые позволят резко увеличить объем сельскохозяйственной и промышленной продукции на основе новейших технологий и систем управления.

Данный вариант развития должен сопровождаться принципиальными сдвигами в отраслевой структуре экономики в пользу вторичного сектора, а в материальном производстве – в пользу прогрессивных перерабатывающих производств с сильными конкурентоспособными позициями.

Реализация целевого варианта развития предусматривает масштабное привлечение инвестиций в профильные отрасли экономики района, прежде всего, в перерабатывающую промышленность, а также в формирование высокоэффективного сельскохозяйственного производства как сырьевой базы перерабатывающей промышленности. Основным направлением в развитии должен являться перерабатывающий сектор экономики с различной дифференциацией производств (производство пищевых продуктов на базе как растениеводческой, так и животноводческой продукции и пр.).

Инновационное развитие промышленного производства позволит многократно увеличить стоимость произведенного валового продукта на территории Бобровского муниципального района, что приведет к значительному росту уровня жизни населения муниципального района. Вместе с тем начнет активизироваться строительный комплекс и множество малых предприятий в рекреационной сфере, торговли и услуг.

Данный сценарий развития должен сопровождаться осуществлением ряда крупных инвестиционных проектов и созданием высокоэффективного агропромышленного комплекса.

Осуществление целевого варианта развития позволит Бобровскому муниципальному району трансформироваться в интенсивно развивающееся муниципальное образование с высоким уровнем и качеством жизни населения.

Наиболее вероятным и приемлемым вариантом перспективного развития экономики района считаем Базовый сценарий. Он выступает в качестве промежуточного между консервативным и целевым вариантами развития. Его показатели развития не следует понимать как среднеарифметические величины между высокими и низкими прогнозными оценками, а скорее как реалистические и разумные пределы роста экономики до 2035 года.

Его реализация предполагает сбалансированное развитие промышленного сектора экономики как на базе сельскохозяйственного сырья и имеющихся природных ресурсов, так и внедрение новых наукоемких производств, позволяющих оптимизировать производственную деятельность предприятий.

На перспективу (до 2035) основной задачей, стоящей перед экономикой муниципального района, является инвестирование средств в развитие новых производств, как в сельском хозяйстве, так и в перерабатывающей промышленности, расширение сети малых производств.

Следует иметь в виду также, что меры и мероприятия по реализации Стратегии, должны периодически пересматриваться и координироваться в соответствии с меняющимися перспективами.

В случае успешной реализации на территории Бобровского муниципального района инвестиционных проектов по реконструкции существующих и строительству новых агропромышленных и перерабатывающих предприятий, возможно изменение сценария развития территории муниципального образования от базового к целевому.

Слайд 12, 13.

Также были определены основные инвестиционные проекты, направленные на сбалансированное развитие экономики и формирование комфортной среды проживания населения на всей территории района, с которыми можно ознакомиться на следующих слайдах:

2024 год:

Рус» – строительство завода по производству изделий машиностроения, лакировке и сборке сельскохозяйственной техники и коммерческих транспортных средств. (Проект реализуется). – строительство молочного животноводческого комплекса в районе г. Бобров. (Проект реализуется). – строительство молочного животноводческого комплекса в районе с. Коршево. (Проект реализуется). Московское» – строительство свиноводческого комплекса в Юдановском сельском поселении. (Проект на согласовании). – строительство свиноводческого комплекса в Мечетском сельском поселении. ((Проект на согласовании)). – строительство тепличного комплекса на территории индустриального парка «Бобровский». (Проект на согласовании). – строительство завода по переработке кукурузы и элеватора на территории индустриального парка «Бобровский». (Проект на согласовании). ПРОТЕИНЫ ВОРОНЕЖ» ­– строительство завода по переработке сырья животного происхождения. (Проект на согласовании).

Социальные проекты:

Строительство образовательного центра в г. Бобров.

2.        Строительство ЗАГС в г. Бобров.

3.        Строительство и реконструкцией объектов водоснабжения, канализации, газоснабжения и др.

2030 год:

– строительство молочного завода. (Проект на согласовании). Московское» – строительство свиноводческого комплекса в Коршевском сельском поселении. (Проект на согласовании). – строительство свиноводческого комплекса в Шестаковском сельском поселении. (Проект на согласовании). Воронежский» – строительство тепличного комплекса в районе г. Бобров. (Проект на согласовании). Строительство завода по розливу питьевой воды в Никольском сельском поселении. (Ведется поиск инвестора). Строительство завода по производству мясных консервов. (Ведется поиск инвестора).

Социальные проекты:

1.        Строительство учебно-тренировочного катка в с. Слобода.

2.        Строительство Хреновского сельского Дома культуры.

3.        Строительство и реконструкцией объектов водоснабжения, канализации, газоснабжения и др.

2035 год:

Строительство комплекса по выращиванию грибов и производству компоста. (Ведется поиск инвестора). Строительство комплекса по выращиванию и переработке мяса индейки. (Ведется поиск инвестора). Строительство завода по заморозке овощей. (Ведется поиск инвестора). Строительство завода по переработке резинотехнических изделий. (Ведется поиск инвестора).

Социальные проекты:

1.        Строительство и реконструкцией объектов водоснабжения канализации, газоснабжения и др.

Спасибо за внимание!