Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

30% recurring commission
Выплаты в USDT
Вывод каждую неделю
Комиссия до 5 лет за каждого referral

ОТВЕТЫ

на вопросы, поступившие от муниципальных образований Самарской области, по реализации Федерального закона от 01.01.2001 « О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон 44-ФЗ)

№ п/п

автор

вопрос

примечание

ответ

1. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок

Администрация

г. о. Самара,

Дума г. о. Самара

Кто должен осуществлять размещение в АИС «Госзаказ» план-графиков закупок, направлять заявку на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в уполномоченный орган: муниципальный заказчик или муниципальный уполномоченный орган?

В соответствии с ч. 3 постановления Правительства Самарской области «Об утверждении Порядка взаимодействия органа уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений» определено, что муниципальные заказчики определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг путем подачи заявки в Главное управление организации торгов Самарской области, в случае если условием предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области, имеющих целевое назначение, является централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов. В городском округе Самара осуществлена централизация закупок в соответствии с
ч. 1 ст. 26 Закона , определен муниципальный орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков городского округа Самара.

Дума г. о. Тольятти

В соответствии, с ч.2 ст.93 Закона
при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных
п. п. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 ч. 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта.

Однако, в процессе подписания сторонами проекта контракта (например, при заключении контрактов с естественными монополиями), могут возникнуть разногласия между сторонами по существенным условиям контракта (цене контракта, срокам действия контракта, порядка оплаты и т. д.), которые будут урегулированы в протоколе разногласий или в протоколе согласования разногласий.

Возникает вопрос: на какой стадии размещать извещение в единой информационной системе об осуществлении закупки у единственного поставщика?

Заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Таким образом, извещение необходимо разместить после согласования всех условий договора, но не позднее, чем за пять дней до даты его заключения.

Администрация г. о. Жигулевск

Порядок размещения заказчиком в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) отчета об исполнении контракта, заключенного в соответствии с п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона .

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона .

П. 9 ст. 94 Закона определяет, что результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе.

При этом исключение для информации о контрактах, заключенных в соответствии с п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона , статья 94 Закона не предусматривает.

Администрация г. о. Жигулевск

Порядок направления заказчиком проекта контракта через единую информационную систему в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона .

На сайте Главного управления организации торгов Самарской области (http://webtorgi. samregio№.ru) можно ознакомиться с Руководством пользователя для государственного заказчика по работе с документами в АИС «Госзаказ».

Администрация м. р. Алексеевский

Нужно ли делать отчет об исполнении контрактов, заключенных в соответствии с п. п. 4 и 5 ч.1 ст.93 Закона
и размещать его на официальном сайте www. , хотя в соответствии с ч.1 ст.103 Закона в реестр контрактов не включается информация об указанных контрактах. Не будет ли это нарушением?

Администрация м. р. Сергиевский

Порядок и сроки размещения информации в единой информационной системе об осуществления закупок у единственного поставщика. Сроки заключение контракта. Хранение документации о заключенных контрактах, а так же случаи, при которых необходимо размещать отчеты о невозможности и нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (исполнителя).

При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 статьи 93, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

2. Планирование закупок

Дума г. о. Тольятти

В соответствии с пунктом 3.20.2. Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 01.01.2001№ 000, совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, то предлагается провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

При определении начальной (максимальной) цены контракта на оказание некоторых услуг, в частности по размещению информации в региональных СМИ, учитывая вышеуказанную норму, возникают большие сложности по ее соблюдению, так как стоимость единицы услуги у потенциальных участников при размещении информации в том или ином регионе очень различна.

Между стоимостью одной и той же услуги у региональных участников существуют значительные отклонения, которые при расчетах могут привести к коэффициенту вариации, значительно превышающему 33%.

Требуются разъяснения по соблюдению вышеуказанной нормы.

Методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи в определении и обосновании НМЦК при осуществлении закупок (пункт 1.1 Рекомендаций).

Согласно пункту 1.2 Рекомендаций они разъясняют возможные способы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Следовательно, указанные Рекомендации носят неимперативный характер.

Кроме того, указанные рекомендации позволяют заказчикам использовать для определения НМЦ достаточно широкий спектр источников (направление запросов о ценах фирмам, размещение запроса на официальном сайте, использование данных из реестра контрактов, из каталогов товаров, данных статистической отчетности и т. д.). Указанный механизм позволяет заказчикам найти ценовые предложения в пределах рекомендуемой вариации.

Администрация м. р. Шенталинский

Согласно приказа Минэкономразвития России от
2 октября 2013 г. № 000 «Об утверждении методических рекомендаций применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» в целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК определяется коэффициент вариации. Совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Как правильно определить коэффициент вариации по формуле.

Например по результатам проведённого анализа рынка Заказчик выявил следующее цены на ГСМ:

Наименование организации	АИ-92
Поставщик № 1	36,50
Поставщик №2	32,63
Поставщик №3	30,90
Поставщик №4	36,50
Поставщик №5	31,40
Средняя цена:	33,58

Рассчитанный в соответствии с формулой

коэффициент вариации в данном случае составит 8,14%.

Администрация г. о. Жигулевск

Порядок расчета совокупного годового объема закупок, который заказчик вправе осуществить на основании ч. 2 ст. 72 и п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона .

Согласно пункту 16 статьи 3 Закона о контрактной системе, введенному федеральным законом -ФЗ, совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Администрация г. о. Октябрьск

Обоснование закупки для бюджетных и казенных учреждений

Согласно вступающей в силу с 01.01.2015 статье 18 Закона о контрактной системе обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона.

Казенные учреждения согласно статье 3 Закона о контрактной системе, и бюджетные учреждения согласно статье 15 Закона о контрактной системе осуществляют закупки в соответствии с требованиями данного закона.

Администрация г. о. Сызрань

При осуществлении закупок, например, на техническое обслуживание транспортных средств, не представляется возможным рассчитать необходимое количество запасных частей и соответственно определить и обосновать цену контракта. В данном случае можно обосновать единицу закупаемой продукции (работы, услуги), но как обосновать цену контракта?

Необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждёнными Приказом Минэкономразвития России .

Администрация м. р. Алексеевский,

Администрация м. р. Шенталинский

Как правильно подготовить расчет и обоснование цены контракта на страхование автотранспорта по ОСАГО при осуществлении закупки у единственного исполнителя, когда имеется 5% объем по «Малым закупкам»? Может ли контрактная служба провести определение исполнителя по страхованию автотранспорта по ОСАГО запросом котировок и открытым аукционом в электронной форме или только открытым конкурсом?

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами, подлежит применению Тарифный метод (п. 5.1.Методических рекомендаций).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона об ОСАГО Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии» установлены базовые страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев каждого вида транспортных средств. В соответствии с частью 6 статьи 9 Закона об ОСАГО страховщики не вправе применять иные ставки и тарифы.

При этом определение исполнителя по страхованию автотранспорта по ОСАГО аукционом недопустимо, поскольку победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта (п. 4 ст. 24 Федерального закона .)

Администрация м. р. Сергиевский

Примеры способов определения и обоснования НМКЦ (начальной (максимальной) цены контракта), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с применением методов, предусмотренных Закона . При расчете НМКЦ для чего используется коэффициент вариации. Примеры расчета коэффициента V.

Это регулируется Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждёнными Приказом Минэкономразвития России . В котором разъясняются возможные способы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), с применением методов, предусмотренных частью 1 статьи 22 Федерального закона .

Формула расчета коэффициента вариации

Администрация м. р. Шенталинский

Как правильно подготовить расчет и обоснование цены контракта на проведение периодических (профилактических) медицинских осмотров в соответствии с существующими нормами и правилами на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации при малых объемах закупок.

3. Осуществление закупок: общие положения

Администрация

г. о. Самара

Вопрос о составе документов в заявке участника при осуществлении определения поставщика (исполнителя, подрядчика) с установлением ограничения участия в соответствии со ст. 30 Закона (закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций).

Законом установлено, что при осуществлении закупок с ограничением участия в них исключительно субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций участник закупки помимо декларирования своего соответствия требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона обязан также в соответствии с требованиями пп. ж)» п. 1 ч. 2 ст. 51 (в составе заявки на участие в конкурсе), п. 5 ч. 5 ст. 66 (в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе), п. 3 ч.3 ст. 73 (в составе котировочной заявки) представить «документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 30 Закона или копии этих документов». Учитывая данную формулировку Закона
, о возможности предоставления участником «копий документов» можно сделать вывод о том, что сами документы (оригиналы документов) представляется участнику соответствующими учреждениями или органами, которые могут подтвердить факт соответствия участника тем или иным требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям. Какими документами в составе представляемых участниками заявок могут быть подтверждены следующие сведения:

-для социально ориентированных некоммерческих организаций: факт осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона -ФЗ «О некоммерческих организациях»;

-для субъектов малого предпринимательства:

-средняя численность работников за предшествующий календарный год,

-выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год,

-суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридических лиц.

Согласно статьям 51, 66, 73 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного статьей 30 закона участник закупки в составе своей заявки предоставляет декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ для получения преимущества участник закупки, являющийся организацией инвалидов, наряду с документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, заявляет в произвольной форме свое соответствие критериям, установленным частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 28 Закона о контрактной системе порядок предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта устанавливается Правительством РФ. В настоящее время данный порядок не принят.

Дума г. о. Тольятти

Возможно ли осуществление закупок на поставку товаров для муниципальных нужд, в размере менее 10 тыс. руб., без заключения контракта?

Закон требования к форме контрактов, заключаемых с единственным контрагентом, напрямую не содержит.

Упоминание о возможности заключения контрактов с единственными контрагентами в устной форме, в случаях, предусмотренных пунктами 4, 15 и 28 части 1 статьи 93 Закона было исключено из ч. 15 ст. 34 Закона в соответствии с федеральным законом -ФЗ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

Администрация г. о. Кинель

Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Законом .

Согласно п.4 ст. 42 Закона , извещение об осуществлении закупки должно содержать вышеуказанное ограничение. Какие конкретно ограничения должны быть указаны?

Ограничения:

- закупка у субъектов малого предпринимательства и Социально ориентированных некоммерческих организаций (ст. 30)
- условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (ст. 14)

Администрация г. о. Октябрьск

В Законе отсутствуют понятия «муниципальные нужды» и «нужды бюджетных учреждений». Отсутствие трактовки данных понятий может привести к неправильному пониманию заказчиками целей осуществления закупок.

Исходя из логики Закона , под муниципальными нуждами бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.

Администрация г. о. Сызрань

Каким образом организовать совместные закупки (централизованные закупки) для заказчиков с небольшим объемом средств?

Необходимо руководствоваться ст. 26 Закона

Администрация г. о. Сызрань

В каком случае заказчики заключают государственные, муниципальные контракты, а в каком договоры?

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Но статьей Статья 529. Гражданского кодекса установлено, что если государственным или муниципальным контрактом предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком (исполнителем) определяемому государственным или муниципальным заказчиком покупателю по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, то извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю) является основанием заключения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Администрация м. р. Алексеевский

На аукцион допущены два участника, во время аукциона подано одно предложение одним участником, дальнейшие действия контрактной службы (в законе этот случай не описан).

Ч. 3.1. ст. 71 ФЗ. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 69 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.(введена федеральным законом -ФЗ).

Собрание представителей м. р. Безенчукский

Организация контрактной службы и работы комиссии по закупкам. Вопросы взаимодействия данных органов.

Необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Самарской области от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений».

Собрание представителей м. р. Исаклинский

Каким образом увеличить финансирование муниципальных контрактов в связи с проведением экспертизы приемки выполненных работ?

По смыслу ч. 3 ст. 94 Закона , экспертиза проводится за счет заказчика, поскольку именно на него возложена эта обязанность. Особенности порядка заключения контракта с экспертом Законом не установлены, поэтому контракт с экспертом или экспертной организацией (в случае их привлечения) должен заключаться в общем порядке, предусмотренном Законом – то есть путем проведения самостоятельной закупки, не входящей в состав основной. Таким образом, включение в сумму контракта стоимости экспертизы его исполнения не представляется возможным.

10.

Администрация м. р. Кинель-Черкасский

П.3 ст. 30 Закона обязывает заказчиков осуществлять размещение не менее 15% заказов у субъектов малого предпринимательства. В сельских поселениях есть заказчики с бюджетом, основная часть которого предусматривает оплату услуг монополистов (коммунальные и прочие услуги) и только 1-5% расходной части бюджета предусматривает оплату других товаров, работ, услуг (канц. товары и др.). Как таким заказчикам, не передавая полномочий заказчика, исполнить данное требование закона?

Согласно пункту 3 части 1.1. статьи 30 ФЗ при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки у единственного поставщика в соответствии с частью 1 статьи 93настоящего Федерального закона.

11.

Администрация м. р. Красноярский

Какие гражданско-правовые договоры с физическими лицами относятся к сфере закупок и регулируются Закона ?

Например, гражданско-правовой договор с физическим лицом на выполнение работ по благоустройству территории поселения на 1 квартал 2014 года (виды работ не конкретизируются) или гражданско-правовой договор с тренером по боксу. Указанные физ. лица не состоят в штате поселения.

12.

Администрация м. р. Красноярский

Входят ли в состав суммы совокупных годовых закупок суммы договоров, заключенных в 2013 году, но срок действия которых начинается с 2014 года (для определения предельных величин закупок у единого поставщика, к СМП и т. д.)

Пункт 16 статьи 3 ФЗ совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году (введен федеральным законом -ФЗ).

13.

Администрация м. р. Нефтегорский

Ч. 1 ст.112 Закона «…. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу. … «. Это относится только к контрактам по конкурентным процедурам, а договоры до 100 тыс. руб., котировки заключенные по Закона под этот пункт Закона не попадают?

К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.

Согласно статье 2 ФЗ-140 действие положений статьи 30, части 2 статьи 72, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 и части 4 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Кроме того, согласно письму Минэкономразвития России -ЕЕ/Д28и, ФАС России от 01.01.2001 № АД/53811/13 размещение заказов, извещения об осуществлении которых размещены на Официальном сайте либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года, осуществляется в соответствии с Законом о размещении заказов , в том числе при:

принятии решений о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, отказе от проведения торгов;

разъяснении положений документации о торгах;

осуществлении допуска либо отказа в допуске к участию в торгах, определении победителя торгов, запроса котировок;

заключении контрактов, согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, в случае, если размещение заказа признано несостоявшимся;

осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

14.

Собрание представителей м. р. Пестравский

Какие нормативно-правовые акты должны быть приняты в муниципальном районе для реализации Закона (привести на примере конкретного муниципального района).

Все случаи, в которых муниципальные органы принимают нормативно-правовые акты, перечислены в федеральном законе , в том числе:

- принятие порядка функционирования и использования муниципальной информационной системы (ч. 7, 9 ст. 4);

- установление порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации (ч. 3, 5 ст. 17);

- установление правил нормирования в сфере закупок (ч. 4 ст. 19);

- установление иных случаев в дополнение к случаям, установленным Правительством Российской Федерации, проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд, а также порядка обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях (ч. 2 ст. 20);

- принятие решения об осуществлении полномочий заказчика данным органом, его территориальным органом или учреждением, в отношении которых указанный орган осуществляет функции и полномочия учредителя (ч. 5 ст. 26);

- определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (ч. 2 ст. 35),

а также иные НПА, в случаях определенных 44-ФЗ.

15.

Собрание представителей м. р. Пестравский

Можно ли сельским поселениям муниципального района, имеющим единую централизованную бухгалтерию, назначить в этой бухгалтерии одного контрактного управляющего для всех сельских поселений в рамках соглашения.

Согласно ч.2 ст. 38 Закона о контрактной системе в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

В данном случае необходимо руководствовать правовыми актами муниципального образования (например, Уставом муниципального образования, Положением об органе исполнительной власти), которыми определяются функции и полномочия конкретного органа.

16.

Администрация м. р. Шигонский

Машина ломается на трассе, водитель покупает зап. части на собственные деньги. Как возместить расходы водителю? Применяется ли в таких случаях Закон
? Если применяется, то каким образом вносить в план-график данную закупку, как обосновать эту закупку и цену?

Исходя из приказа Минфина России н и письма Минфина России -01-08/26933 группа 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд», а также детализирующие ее подгруппы и элементы, исходя из положений Закона , агрегируют бюджетные ассигнования, направляемые исключительно на закупки, осуществляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов (договоров).

Осуществление не включенных в фонд оплаты труда (фонд денежного довольствия) выплат персоналу государственных органов и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений, следует отражать по элементам видов расходов 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда».

17.

Администрация м. р. Шигонский

В здании прорвало трубу системы отопления. Для устранения неисправности необходимо уплатить 150 тыс. руб. Как с учетом положений Закона заказчик может осуществить закупку для проведения срочных ремонтных работ?

Пункт 9части 1статьи 93 44-ФЗ.

4. Участие экспертов и экспертных организаций при проведении закупок

Администрация

г. о. Самара,

Дума г. о. Самара

В соответствии с п.15 ст. 3 Закона эксперт, экспертная организация - это обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией физическое либо юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также подготовке экспертных заключений по поставленным вопросам.

Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации в случаях, если осуществляется закупка у единственного поставщика на основании п. п. 2, 3, 7, 9-14, 16, 19-21, 24, 25, 28-34 ч. 1 ст. 93 Закона .

В п.3 ч.2 ст. 41 Закона установлено следующее ограничение к привлекаемым экспертам, экспертным организациям - к проведению экспертизы не могут быть допущены физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы.

В связи с вышеизложенным возникает вопрос о возможности привлечения бюджетного учреждения в качестве экспертной организации при осуществлении закупок другим бюджетным(казенным) учреждением, учитывая, что указанные учреждения имеют одного учредителя (органа государственной власти).

В ч. 2 ст. 41 Закона определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:

1) лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;

2) лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;

3) близкие родственники, усыновители или усыновленные руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица, состоящие с ними в браке;

4) юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.

Ограничений по привлечению бюджетного учреждения в качестве экспертной организации при осуществлении закупок другим бюджетным (казенным) учреждением Законом не предусмотрено.

Администрация г. о. Жигулевск

Порядок проведения заказчиком своими силами экспертизы для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта в соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона
.

Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами.

Особо отметим, что требования к процедуре проведения экспертизы силами заказчика законом не установлены. По смыслу положений п. 1 ч. 1, ч. 7 ст. 94 Закона , такая экспертиза фактически равнозначна проверке товара, результата работ, услуг во время их приемки, проведение которой давно предусмотрено законодательством (ст. 474, п. п. 2, 3 ст. 513, п. п. 1-3 ст. 720 ГК РФ, ч. 12 ст. 9 Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») и при желании может проводиться специально созданной заказчиком приемочной комиссией (ч. 6 ст. 94 Закона ).

Администрация г. о. Похвистнево

В соответствии со ст. 94 Федерального Закона 44-ФЗ Заказчики обязаны привлекать внутренних или внешних экспертов при приемке товаров, работ и услуг.

При этом проведение внутренней экспертизы силами Заказчика ограничивается положениями ч.2. ст.41 Закона . К проведению экспертизы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не могут быть допущены:

1) физические лица:

а) являющиеся либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя)

В случае же проведения внешней экспертизы кто должен представлять роль эксперта, выбор эксперта необходимо проводить путем проведения торгов, при некоторых условиях признания торгов несостоявшимися необходимо провести экспертизу экспертизы и т. д.

Согласно пункту 15 статьи 3 Закона о контрактной системе эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 статьи 94 Закона о контрактной системе (в ред. федерального закона -ФЗ) заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:

1) предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32,33, 36 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

2) осуществления закупок услуг экспертов, экспертных организаций;

3) если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

Администрация г. о. Чапаевск

В соответствии с ч. 4 ст. 94 «Особенности исполнения контракта» Закона заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 1, 4-6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 26 ч. 1
ст. 93Закона .

Как действовать Заказчику при исполнении данного пункта закона, в том числе при осуществлении закупки бензина автомобильного, дизельного топлива, сжиженного газа и оказание услуг по предоставлению сотовой связи?

Экспертиза проводится в порядке, установленном статьей 94 Закона о контрактной системе. Каких-либо исключений для отдельных предметов, в том числе поставки бензина или оказания услуг сотовой связи законом не предусмотрено.

Кроме того, исходя из пункта 1 части 4 указанной статьи экспертизу поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по контрактам, заключенным в соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик может осуществить своими силами.

Администрация м. р. Волжский, Собрание представителей м. р. Волжский

Порядок проведения внешней экспертизы в случаях заключения контракта по основаниям, предусмотренным п. 25 ст. 93 Закона ?

Новая редакция Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:

2) осуществления закупок услуг экспертов, экспертных организаций;

Администрация м. р. Нефтегорский

Внутренняя экспертиза проводится на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг или на соответствие условиям контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг?

Согласно части 3 статьи 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Собрание представителей м. р. Безенчукский

Экспертиза при приемке результатов контракта.

Часть 3 ст.94 ФЗ-44 указывает, что экспертиза результатов контракта может проводиться заказчиком своими силами.

5. Особенности проведения аукциона в электронной форме (электронный аукцион)

Администрация

г. о. Самара,

Дума г. о. Самара

В ч. 3 ст. 63 Закона указано, что в ряде случаев первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать «указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара».

Из содержания формулировки (в различных его трактовках) может вытекать следующее:

в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязательно должно содержаться «наименование места происхождения товара или наименование производителя товара», все остальные данные должны содержаться «при наличии»; в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязательно должно содержаться или «наименование места происхождения товара» или «наименование производителя товара» или какой-то из остальных показателей (товарный знак, фирменное наименование и т. д.) «при наличии»;

3) в первой части заявки на участие в электронном аукционе должно содержаться «наименование места происхождения товара или наименование
производителя товара» или какой-либо из остальных показателей «при наличии» (т. е. если их нет - ничего не надо указывать).

Какая из трактовок может быть признана верной?

В случае отсутствия в документации указания на товарный знак, в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязательно должно содержаться «наименование места происхождения товара или наименование производителя товара», все остальные данные должны содержаться «при наличии».

Администрация г. о. Сызрань

Возможно ли реализовать право заказчика на определение перечня и требований к документам в связи с положениями п.5 ч.5 ст.66 Закона (документы, подтверждающие право участников аукциона: учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на получение преимущества в соответствии со ст.28-30 Закона )?

Администрация м. р. Хворостянский

Централизация закупок, как будет происходить механизм взаимодействия с ГУОТ при размещении электронных аукционов.

В соответствии с ч.4 Статьи 26 ФЗ-44, Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, на которые возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, вправе осуществлять полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соглашений между субъектами Российской Федерации и находящимися на их территориях муниципальными образованиями.

Соответствующий порядок взаимодействия установлен постановление Правительства Самарской области от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений».

6. Особенности осуществления закупок путем запроса котировок

Дума г. о. Тольятти

В соответствии с ч.1 ст. 73 Закона , извещение о проведении запроса котировок должно содержать требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со ст. 31 Закона .

Однако, в соответствии с частью 3 ст. 73 Закона , заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также: согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, цену товара, работы или услуги, документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ, идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

П. 4 вышеуказанной статьи установлено, что требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

На основании вышеизложенного возникают разночтения и требуются пояснения, имеет ли право заказчик требовать от участника запроса котировок в составе его заявки иную информацию, не предусмотренную ч. 3 ст. 73 Закона .

Часть 1 статьи 73 ФЗ 1. В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация:

1) информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона;

2) форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

3) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

4) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимися от заключения контракта;

5) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона;

Администрация г. о. Жигулевск

В соответствии с ч. 5 ст. 77 Закона заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. При проведении запроса котировок в соответствии со ст. 76Закона возврату подлежит также заявка на участие в запросе котировок, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в случае, указанном в п. 1 ч. 1 ст. 76Закона .

В противоречие ч. 5 ст. 77, в соответствии с ч. 3 ст. 78 Закона , непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам котировочная комиссия обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Согласно части 2 статьи 78 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Администрация г. о. Жигулевск

Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в форме электронных документов.

В соответствии с ч.2 статьи 77 ФЗ 44, заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа

Если заявка подается в виде электронного документа, целесообразно оформить комплект документов заявки в виде единого файла. Важно учитывать, что электронные копии всех документов, входящих в состав заявки, должны быть хорошо читаемыми.

Заявка, подаваемая в форме электронного документа, должна быть подписана усиленной электронной подписью руководителя или иного уполномоченного лица (ч. 1 ст. 5 Закона ).

Администрация г. о. Похвистнево

В какой срок заканчивается подача заявок на участие в запросе котировок?

В соответствии с ч. 5. ст. 77 Закона заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. Дальше же законом установлено, что при вскрытии конвертов и рассмотрении заявок, которое производится на следующий день после окончания подачи заявок председатель комиссии объявляет о возможности подачи заявок, которые в соответствии с законом должны быть отклонены.

Администрация м. р. Нефтегорский

Ч.5 ст. 77 Закона «Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки», тогда как в ч. 3 ст. 78 сказано: «Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам котировочная комиссия обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам». Как данные пункты понимать?

Администрация м. р. Нефтегорский

Ч.2 ст. 73 Закона «Заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также:

п. 3 «документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28-30Закона , или копии таких документов».

Если участник должен подтвердить право на участие документами или их копиями, то какие документы, каким образом должны предоставляться и кем должны заверяться копии?

Согласно статье 73 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного статьей 30 закона участник закупки в составе своей заявки предоставляет декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

7. Особенности осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Дума г. о. Тольятти

В соответствии с п. 25 ст. 93 Закона , закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе, и в случае признания несостоявшимся, электронного аукциона, и принятие заказчиком в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 71 Закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд соответственно с органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок.

Имеет ли Заказчик право, при признании электронного аукциона несостоявшимся, принять решение об осуществлении вновь закупки (по тому же предмету закупки) для определения поставщика конкурентным способом и не заключать контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по аукциону, который признан несостоявшимся.

Пункт 25 части 1 статьи 93 ФЗ признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок.

Администрация г. о. Жигулевск

Порядок согласования с органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с п. 25
ч. 1 ст. 93 Закона .

В связи с достаточно ограниченными сроками для заключения контракта и сроками для получения согласия на заключение контракта с единственным поставщиком наиболее актуальным является ответ на вопрос – вправе ли заказчик требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставления документов, подтверждающих соответствие поставщика (подрядчика, исполнителя) ст. 31 Закона или достаточно предоставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) декларации о соответствии требованиям Закона и документации о закупках, а также необходимо ли органу местного самоуправления городского округа, уполномоченному на осуществление контроля в сфере закупок, при согласовании решения о заключении контракта с единственным поставщиком руководствоваться исключительно приказом Минэкономразвития России «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» или возможно также принятие на местном уровне положения, регламентирующего порядок такого согласования.

Согласно части 8 статьи 31 Закона о контрактной системе комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1 части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) настоящей статьи, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации, а также вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 - 9 части 1 настоящей статьи. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Законом о контрактной системе, а также приказом Минэкономразвития России вопрос принятия местном уровне положения, регламентирующего порядок согласования, не урегулирован. На уровне Самарской области было принято распоряжение Правительства Самарской области -р об утверждении форм обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснования соответствия единственного поставщика требованиям закона и документации о закупке, согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Администрация г. о. Кинель

Срок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком.

Согласно п. 12 приказа Министерства экономического развития РФ «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» и п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона , срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта.

В случае если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 20
ст. 68 Закона в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, то Контракт заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона (т. е. необходимо согласование) в порядке, установленном ст.70 Закона . А согласно ст. 70, Заказчик направляет проект контракта в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов. Каким образом действовать в данном случае?

Согласно пункту 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования.

Администрация г. о. Сызрань

3а период январь-февраль 2014 года, в связи с вступлением в силу Закона , конкурентные процедуры проводились в малом объеме, заказчики осуществляли закупки у единственного поставщика в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Закона , выбрав тем самым предусмотренные законом 5% размера средств от всех предусмотренных закупок в течение года.

Каким способом заказчикам осуществлять закупки в случае возникновения срочной необходимости в определенных товарах, работах, услугах?

Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

Кроме того, возможно заключение контрактов по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе при соблюдений соответствующих условий.

Администрация г. о. Сызрань

В соответствии с ч. ч.3, 4 ст.93 Закона в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта и одновременно, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.

Действительно ли заказчик должен обосновать цену контракта и в отчете и в самом контракте?

Каким образом заказчик должен обосновать «иные существенные условия контракта»?

Распространяются ли вышеуказанные требования по составлению отчета на закупки, осуществленные без заключения договоров?

Должны ли быть размещены на официальном сайте отчеты, составляемые заказчиком в соответствии с ч.3
ст.93 Закона при заключении контрактов с единственным поставщиком?

По общему правилу обоснование цены должно содержаться и в контракте, и в отчете. Исключения, при которых отчеты не составляются, и контракты не должны содержать расчета и обоснования цены перечислены в части 3 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Документы, содержащиеся в реестре контрактов, перечислены в статье 103 Закона о контрактной системе.

Администрация г. о. Сызрань

В декабре 2013 года заказчиками были заключены контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в 2014 году по лимитам 2014 года, как по итогам проведения процедур, так и у единственного поставщика.

От какого размера средств заказчику необходимо рассчитать 5% для осуществления закупок у единственного поставщика в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Закона ? С учетом контрактов, заключенных в 2013 году по лимитам 2014 года или без?

Администрация м. р. Нефтегорский

П.16 ч. 1 ст. 93 Закона «заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном Федеральным законом». Разъяснение данного пункта и его применение.

В данном пункте речь идет о случаях, когда заказчик - организатор мероприятия, проводимого для нескольких заказчиков (которые, соответственно, будут самостоятельно оплачивать оказываемые в рамках данного мероприятия услуги), в порядке, предусмотренном законом, уже выбрал поставщика (исполнителя, подрядчика). У данного поставщика (исполнителя, подрядчика) и вправе разместить заказы заказчики - участники мероприятия.

Например, заказчик № 1 осуществил закупку по выбору оператора по организации и проведению выставки. Заказчик № 2 вправе заключить контракт с данным оператором на оказание услуг по организации экспозиции как с единственным исполнителем.

Администрация м. р. Сергиевский

Как осуществлять закупку почтовых услуг (приобретение маркированных конвертов, почтовых марок, заказных писем), если в соответствии с п.1 ч.1
ст.93 Закона закупка товаров, услуг могут осуществляться у поставщиков, сфера деятельности которых относится к деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 01.01.2001 года «О естественных монополиях» услуги общедоступной электрической связи и почтовой связи относятся к деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации -р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) и закупка почтовых услуг относится к коду ОКПД 64.11.14.120 «Продажа почтовых марок, почтовых маркированных карточек, конвертов, открыток и т. п., филателистических предметов».

8. Исполнение, изменения, расторжение контракта

Администрация

г. о. Самара

При осуществлении закупок заказчик заключает муниципальный контракт на выполнение работ или оказание услуг, условием оплаты по которому подразумеваются ежемесячные платежи. Контрагент по контракту ежемесячно выставляет заказчику акт выполненных работ, оказанных услуг. Заказчик ежемесячно производит оплату за выполненные работы, оказанные услуги. В соответствии со ст.94 Закона
, на заказчика возложена обязанность отчитываться об исполнении контракта/отдельного этапа исполнения контракта. В Законе нет возможной трактовки этапа контракта и исходя из вышеизложенного, если принимать ежемесячную оплату за этап исполнения контракта у заказчика возрастает объем по всем процедурам, связанным с отчетностью по исполнению этапа муниципального контракта, пропорционально количеству платежей. Является ли в вышеуказанном случае ежемесячная оплата этапом контракта?

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 № Д28а-2263 при осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата услуг производится ежемесячно.

Администрация г. о. Сызрань

В соответствии со ст.94 Закона заказчик обязан проводить экспертизу результатов, предусмотренных контрактом.

Результаты экспертизы оформляются в виде заключения.

Результаты исполнения контракта отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе.

К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы и документ о приемке таких результатов.

Распространяется ли требование вышеназванной статьи по размещению отчета и заключения экспертизы на официальном сайте на закупки, совершенные у единственного поставщика в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Закона ?

Будет ли являться ежедневная приемка товара (продуктов питания, ГСМ) этапом исполнения контракта по итогам которого проводится экспертиза, составляется отчет для ежедневного размещения на официальном сайте?

Согласно части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе в редакции федерального закона -ФЗ требования о размещении отчета об исполнении не распространяется на закупки, осуществленные по пункту 4 части 1 статьи 93 ФЗ.

Администрация г. о. Сызрань

Распространяется ли действие ст.94 Закона в части исполнения контракта (проведения экспертизы) на контракты, заключенные в 2013 году сроком действия на 2014 год?

Действие положений части 4 статьи 94 (в редакции Федерального закона -ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Администрация м. р. Волжский, Собрание представителей м. р. Волжский

Заказчик в закупке способом запроса котировок по праву, предусмотренному п. 2 ст. 96 Закона , не установил требование обеспечения контракта. Впоследствии закупка признается несостоявшейся по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 79, и контракт, после согласования, заключается с единственным поставщиком. Дальнейшие действия заказчика при заключении контракта, если п. 1 ст. 96 обязывает устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в данном случае (п. 25 ст. 93 не входит в случаи, предусмотренные ч. 2 чт. 96)?

Действия пункта 25 части 1 статьи 93 ФЗ не распространяется на случаи признания запроса котировок не состоявшимся.

В данном случае контракт заключается на условиях извещения.

9. Мониторинг и аудит в сфере закупок

Администрация г. о. Сызрань

Организация мониторинга закупок иформирование единых подходов при подготовке необходимых нормативных правовых актов.

Мониторинг закупок

В соответствии с Законом мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые осуществляются на постоянной основе путем сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе о реализации планов закупок и планов-графиков (ч. 1 ст. 97 Закона ). Нормы о мониторинге в сфере закупок вступят в силу с 1 января 2016 г. (ч. 3 ст. 114 Закона ).

В ходе осуществления мониторинга будет оцениваться степень достижения целей закупок, а также обоснованность закупок.

Мониторинг закупок будет обеспечиваться Минэкономразвития России, органом исполнительной власти субъекта РФ по регулированию контрактной системы в сфере закупок, местной администрацией (ч. 10 ст. 97 Закона ).

Ежегодно результаты мониторинга будут оформляться в виде сводного аналитического отчета, который Минэкономразвития России необходимо представлять в Правительство РФ, а также размещать в единой информационной системе.

Администрация м. р. Сызранский

Какие органы осуществляют аудит в сфере закупок (ст. 98 Закона ) на уровне муниципальных районов?

Аудит, согласно Закону , будет осуществляться Счетной палатой, контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований (при наличии) в соответствии с предоставленными им полномочиями. Органы, осуществляющие аудит, будут проводить анализ и оценку результатов закупок, достижения целей закупок (ст. 98 Закона ).

Органы аудита в сфере закупок будут проверять, анализировать и оценивать информацию о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по контрактам, планируемым к заключению, заключенным и исполненным (ч. 3 ст. 98 Закона ).

Кроме того, органы аудита в сфере закупок будут обобщать результаты своей деятельности и устанавливать причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, готовить предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизировать информацию о реализации указанных предложений и размещать в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах (ч. 4 ст. 98 Закона ).

10. Контроль в сфере закупок

Дума г. о. Тольятти

Согласно ст. 99 Закона контроль в сфере закупок осуществляют органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.

Возможно ли осуществление контроля в сфере закупок органом внешнего муниципального финансового контроля городского округа (контрольно-счетной палатой)? Должно ли указанное полномочие в обязательном порядке быть закреплено в полномочиях органа внешнего муниципального финансового контроля в уставе муниципального образования?

Необходимо руководствоваться правовыми актами муниципального образования (например: Уставом муниципального образования, Положением об органе исполнительной власти), которыми определяются функции и полномочия конкретного органа.

Согласно п. 1 ст. 99 ФЗ-44 это органы местного самоуправления (к которым относится контрольно-счетная палата), финансовые органы муниципальных образований и органы внутреннего муниципального финансового контроля (п. 3 ст.265 БК РФ).

При решении вопроса о возложении полномочий по контролю в сфере закупок основным критерием должен быть предел полномочий, возложенных на конкретный орган.

Обратите внимание, что в статье 99 ФЗ-44 разграничены полномочия по контролю между органами, перечисленными в п. 1 ст. 99.
В дополнение сообщаем, что необходимо руководствоваться нормами Бюджетного кодекса РФ (п. 3 ст. 265 БК РФ).

Администрация м. р. Алексеевский

В течении какого времени заказчик должен направить документы в уполномоченный орган, осуществляющий функции в сфере контроля, на согласование единственного участника.

Администрация м. р. Красноярский

Возможно ли выполнение функций органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, в том числе плановые и внеплановые проверки, согласование единственного поставщика по несостоявшимся процедурам на внешний орган муниципального финансового контроля, на орган внутреннего финансового контроля? Требования к заказчикам для процедуры согласования единственного поставщика по несостоявшимся процедурам

Контрольный орган на местном уровне не может быть создан в составе контрольно-счетного органа муниципальных образований, поскольку такие органы являются органами внешнего государственного аудита (контроля) порядка формирования, управления и распоряжения средствами местного бюджета и осуществляют аудит в сфере закупок в силу ст.98 44-ФЗ

По данному вопросу даже сложилась определенная судебная практика. Краснодарский краевой суд по протесту прокурора отменил решение Совета муниципального района Крыловский о наделении контрольно-счетного органа муниципального образования функциями по контролю за закупками.

Требования к заказчикам установлены ФЗ и Приказом.

Администрация м. р. Нефтегорский

Могут ли функции контроля в сфере закупок и функции внутреннего муниципального финансового контроля возложены на одно лицо?

Необходимо руководствовать правовыми актами муниципального образования (например: Уставом муниципального образования, Положением об органе исполнительной власти), которыми определяются функции и полномочия конкретного органа.

Обратите внимание, что в статье 99 ФЗ-44 разграничены полномочия по контролю между органами, перечисленными в п. 1 ст. 99.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области Госфинконтроль Самарской области является органом, уполномоченным на осуществление финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Собрание представителей м. р. Пестравский

Ст. 99 Закона определены три различных вида контроля в сфере закупок.

На какое учреждение или должностное лицо органы местного самоуправления муниципального района могут возложить полномочия на осуществление контроля в сфере закупок, указанных в ч. 1 п. 1 ст.99 Закона
.

Собрание представителей м. р. Пестравский

Может ли быть уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок контрольно-счетный орган местного самоуправления муниципального района.

Собрание представителей м. р. Пестравский

Как можно реализовать полномочия контроля в сфере закупок в соответствии со ст.99 Закона при ограниченности штатных единиц и бюджетных средств.

Возложить обязанности на муниципальные органы в рамках имеющейся штатной численности.

Администрация м. р. Сызранский

Положительная практика реализации в муниципальных районах ст. 99, 100 Закона , в части разграничения полномочий муниципальных органов, осуществляющих контроль в сфере закупок, внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль, ведомственный контроль.

Наработанная практика отсутствует. Муниципальным органам необходимо развивать сотрудничество по ФЗ с другими органами, в том числе с соседних регионов.

Без имени

Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы