Без имени

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОБРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.2001                 № 94 - п

«О порядке предоставления в 2017- 2019 годах субсидий из средств бюджета  Краснобродского городского округа на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предоставляющим населению услуги бани  по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек»

В соответствии с Федеральным законом - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением  Правительства Российской Федерации «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», на  основании Решения Совета народных депутатов Краснобродского городского округа /188 «Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок предоставления в 2017 - 2019 годах субсидий из средств бюджета Краснобродского городского округа на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляющим населению  услуги бани  по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, согласно приложению.

2. Финансовому управлению поселка Краснобродский обеспечить финансирование Муниципального Казенного Учреждения «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» на выплату  субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам  ( за исключением государственных ( муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предоставляющим населению Краснобродского городского округа  услуги  бани по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Краснобродского городского округа -п «О правилах предоставления субсидий из средств муниципального образования «Краснобродский городской округ» на возмещение затрат за услуги по обслуживанию населения в муниципальной бане на 2014-2016 годы».

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Краснобродского».

5.  Настоящее постановление вступает в силу в день его официального опубликования.

6.  Контроль  исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы .

Глава Краснобродского городского округа

Приложение

к постановлению Администрации

Краснобродского городского округа

от «07» 04.2017 г. 

ПОРЯДОК

предоставления в 2017-2019 годах  субсидий из средств бюджета Краснобродского городского округа на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных

( муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предоставляющим населению услуги бани по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании решения Совета народных депутатов /188 «Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

1.2. Настоящий Порядок  устанавливает цель, условия и порядок  предоставления субсидий из местного бюджета Краснобродского городского округа юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам ( далее поставщики)  на возмещение недополученных  доходов, возникших в связи с оказанием услуг по обслуживанию населения в муниципальной бане (далее - услуги бани), положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств,  предоставившим субсидии, сектором внутреннего муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, определяет порядок предоставления документов организациями, претендующими на получение субсидий, требования к отчетности и об осуществлении контроля,  порядок возврата субсидий.

1.3.Целью предоставления субсидий является  возмещение  недополученных доходов  в связи с оказанием услуг бани по обслуживанию населения в муниципальной бане по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.4. Функции главного распорядителя средств местного бюджета Краснобродского городского округа Кемеровской области по предоставлению субсидий осуществляет Муниципальное Казенное Учреждение «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» (далее - Управление).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах средств, предусмотренных решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа о бюджете года  для Управления  на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

  Предоставление субсидии  за декабрь текущего года производится в очередном финансовом году в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом Краснобродского городского округа  на очередной финансовый год.

1.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной  и безвозвратной основе.

1.7 Категории  получателей субсидий:

  Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам оказывающим населению Краснобродского городского округа услуги бани и имеющим в текущем финансовом году  недополученные  доходы:

- в связи с  предоставлением услуг бани  населению в отделениях бань по цене, не ниже утвержденной постановлением администрации Краснобродского городского округа;

- имеющим не покрываемые выручкой затраты в связи с оказанием населению услуг бани;

- имеющим государственную регистрацию;

- не проходящим процедуру ликвидации, не имеющие решений Арбитражного суда Кемеровской области о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

-  не имеющим задолженности по налоговым платежам.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидий в течение соответствующего финансового года юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица обращаются в Управление с заявлением о предоставлении субсидий в соответствующем финансовом году,  представляют  следующие документы:

- заверенная организацией копия устава юридического лица;

- выписка из Единого  государственного реестра юридических лиц ( для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до предоставления  заявления на субсидию;

- заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;

- приказ о наделении представителя организации полномочиями по осуществлению действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявление  на предоставление субсидии, в случае если от имени  организации претендующей на получение субсидии, действует представитель по доверенности, к обращению должна быть приложена доверенность, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- подписанный руководителем организации плановый расчет размера выпадающих доходов с помесячной разбивкой при оказании населению Краснобродского городского округа услуги бани;

- подписанная руководителем организации справка об отсутствии решения о ликвидации организации;

- подписанная руководителем организации справка об отсутствии решения о признании организации  о несостоятельности (банкротстве) и об открытии конкурсного производства (оригиналы или заверенные копии таких документов);

- справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  об отсутствии у поставщика задолженности по начисленным налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший отчетный период (оригинал или  заверенная копия);

- письменное согласие  получателя субсидии на осуществление Управлением и сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Краснобродского городского округа проверок  соблюдения получателем субсидий  условий, целей и порядка их предоставления.

2.2. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Управление ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, заявку на получение субсидий с приложением следующих документов:

- справки-расчета объема средств, необходимых для возмещения недополученных доходов, предоставляющих населению услуги бани по обслуживанию населения  в муниципальной бане;

- документы, подтверждающие, фактическую сумму, необходимую, для возмещения недополученных доходов, возникших при предоставлении населению услуги бани.

2.3. При предоставлении документов в срок после 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, указанные расходы учитываются при формировании заявки на предоставление субсидии на следующий период.

2.4. Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для получения субсидий,  несет получатель субсидии.

2.5. Субсидии предоставляемые из средств бюджета  Краснобродского  городского округа  на возмещение недополученных доходов, связанных с регулированием цен (тарифов), не обеспечивающих возмещение издержек не могут использоваться на другие статьи расходов.

2.6. Расходование субсидий получателями субсидий осуществляется по следующим направлениям:

- на оплату труда, налоги и сборы;

- на электроэнергию;

- на холодное и горячее водоснабжение;

- на теплоснабжение;

- на общехозяйственные расходы;

- на амортизацию;

- на материальные запасы. 

2.7. Получателю субсидии запрещается приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации  при закупке (поставке) высокотехнического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.8. Управление  принимает и регистрирует заявку с представленными документами в день подачи заявки. В срок  не позднее 10 рабочих дней после представления документов и заявления, указанных в пунктах 2.1 и 2.2. настоящего Порядка (далее документы):

- осуществляет проверку документов, представленных  получателями субсидий  в соответствии с перечнем;

- проверяет правильность расчетов суммы субсидий на компенсацию недополученных доходов (далее расчеты)  для предоставления субсидий;

- принимает решение о выплате субсидии либо об отказе в выплате субсидии.

2.9. В течение 10 рабочих дней по истечении срока получения документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, и осуществления проверки соответствия получателя субсидий требованиям, указанным в п. 1.7 настоящего Порядка и расчета размера недополученных доходов, Управление:

- при наличии оснований  для отказа в предоставлении субсидий направляет  поставщику уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий направляет поставщику на подписание проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 1.7  настоящего  Порядка;

- несоответствие представленных  получателем субсидии документов требованиям, определенных  пунктом 2.1  настоящего Порядка  или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателями субсидий информации;

- ошибки в расчетах, неверные данные о величине тарифов.

2.11. Повторное обращение с заявлением в Управление допускается после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии.

2.12. Субсидии предоставляются в размере не более фактически заявленных и документально подтвержденных недополученных доходов при оказании населению услуг бани.

2.13. Размер субсидий определяется как разница между экономически обоснованными затратами и утвержденными постановлением

Администрации Краснобродского городского округа -п тарифами населению на услуги бани. 

Размер субсидий определяется по следующей формуле:

С= З-Д, где

С - размер субсидии;

З – затраты по оказанию услуг бани;

Д - сумма доходов от оказания услуг бани.

Расчет доходов от оказания услуг бани:

Д= Кп х С, где

Кп - количество посетителей;

С – стоимость услуги бани.

Доходы рассчитываются от стоимости услуг бани для посетителей различных категорий населения, после чего суммируются.

Расчет затрат по оказанию банных услуг:

З= (Ззп+Зо+Зтэ+Зот+Зэ+Зхвс+ Звм), где

З - затраты по оказанию услуг бани;

Ззп - затраты на заработную плату (в соответствии со штатным расписанием);

Зо - затраты на отчисления от заработной платы (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

Зтэ - затраты на теплоснабжение (расход воды на помывки, отопление, уборку помещений, санитарные приборы);

Зот - затраты на охрану труда (дезинфицирующие средства, спецодежда, хозяйственное мыло, перчатки);

Зэ - затраты на электроэнергию (расход электроэнергии на освещение, силовые приборы);

Зхвс - затраты на холодное и горячее водоснабжение (расход воды на помывки, уборку помещений, санитарные приборы);

Звм - затраты на вывоз мусора, жидких бытовых отходов.

Нормативные затраты определяются исходными расчетами сметой размера затрат по объекту «Баня», составленной в сравнении с услугами бани за предыдущие годы на территории Кемеровской области.

Источник предоставления субсидии -  бюджет Краснобродского городского округа, статья расхода 918 0502 09400 11080 811 242 муниципальной программы «Развитие городского хозяйства на территории Краснобродского городского округа на 2014-2019»

2.14. Условиями заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидий являются соответствие получателей субсидий следующим требованиям:

- установления постановлением администрации Краснобродского городского округа  тарифов на услуги бани;

-  установления, решением комиссии администрации Краснобродского городского округа по рассмотрению тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений на территории Краснобродского городского округа,  экономически обоснованных тарифов на услуги бани;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего  месяцу заключения договора о предоставлении субсидий, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в местный бюджет города Белово Кемеровской области бюджетной системы Российской Федерации;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидий, просроченной задолженности по возврату в местный бюджет города Белово и Краснобродского городского округа  Кемеровской области бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом города Белово,  Краснобродского городского округа бюджетной системы Российской Федерации;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидий процесса реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении  таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета Кемеровской области и местного бюджета Краснобродского городского округа бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- наличие согласия получателя субсидий на осуществление Управлением и отделом внутреннего финансового контроля Администрации Краснобродского городского округа обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.15. Заключение  соглашения между Управлением  и получателем субсидии о предоставлении субсидий осуществляется на основании решения Управления о соответствии получателя субсидии и представленных им документов требованиям настоящего Порядка.

Подписанное со стороны получателя субсидии соглашение направляется в Управление не позднее 30 рабочих дней после получения проекта соглашения о предоставлении субсидий.

Соглашение о предоставлении субсидий заключается на объем субсидий, утвержденный постановлением администрации Краснобродского городского округа 27.12.2016 «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от

04.12.2013 « Об утверждении муниципальной программы « Развитие городского хозяйства Краснобродского городского округа « на 2014-2019 г.» 

  Управление вправе устанавливать в соглашении показатели результативности (при необходимости).

2.16. Субсидии перечисляются Управлением ежемесячно на основании предоставляемых получателями субсидий отчетов по возмещению недополученных доходов на оказание населению услуг бани, рассчитанных исходя из фактических затрат за расчетный месяц.

2.17.Субсидии перечисляются на счет получателя субсидии, открытый  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.Требования к отчетности

3.1. Управление вправе устанавливать в соглашении порядок, сроки и форму предоставления получателем субсидий отчетности об использовании субсидий.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Управлением  на основании отчетов получателя субсидии.

4.2. Сектор внутреннего муниципального  финансового контроля Администрации Краснобродского городского округа  осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в течении трех дней со дня поступления пакета документов в сектор внутреннего муниципального финансового контроля администрации Краснобродского городского округа.

4.3. В случае выявления  Управлением или сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Краснобродского городского округа нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в срок не позднее 3 рабочих дней с даты выявления нарушения получателю субсидии способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

4.4. В случае устранения выявленных нарушений в сроки, указанные в акте, перечисление субсидии возобновляется в срок не позднее 5 календарных дней.

4.5. В случае, если выявленные нарушения не устранены получателем субсидии в сроки, указанные в акте, а также в случае нецелевого использования субсидии, Управление принимает меры по возврату субсидий  путем направления получателю субсидии письменного требования о возврате субсидий в бюджет Краснобродского городского округа в течении 10 рабочих дней со дня получения письменного требования.

4.6. В срок, не позднее 5 рабочих дней с даты  направления получателю субсидии требования о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства,  Управление прекращает предоставление субсидии.

4.7.При невозврате субсидий в указанный срок сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления либо не по целевому назначению, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей  предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по результатам проверок, проведенных Управлением и сектором внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Краснобродского городского округа,  к получателю субсидий применяются штрафные санкции - финансовая, административная, уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок оценки эффективности и целевого использования субсидий

5.1. Оценка эффективности и целевого использования субсидии осуществляется Управлением на основании соответствующих отчетов получателей субсидий.

5.2. Оценка целевого использования субсидии осуществляется по показателю соответствия  суммы субсидии, перечисленной получателю субсидии по соглашению (договору), сумме документально подтвержденных получателем субсидии недополученных доходов в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на услуги бани по обслуживанию населения.

5.3.  Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по показателю полного возмещения суммы заявленных и документально подтвержденных получателем субсидии недополученных доходов в связи с применением регулируемых в установленном порядке цен (тарифов) на услуги бани, предоставляющиеся населению.