Без имени

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы

  01.04.2016г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

По проекту межевания территории г. Москва, поселение Новофедоровское, деревня Юрьево, ограниченной: ул. Столбовая, ул. Моховая, граница кадастрового участка50:26:01220074:2, граница проектируемого водохранилища.

Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

Территория разработки:	г. Москва, поселение Новофедоровское
Сроки разработки:	2015 год
Организация-разработчик:	Государственное Унитарное предприятие города Москвы «Главное Архитектурно-планировочное Управление Москомархитектуры». 125047, 2, строение 2. Тел. [phone].
Сроки проведения публичных слушаний:	05.02.2016-05.04.2016
Формы оповещения о проведении публичных слушаний:	Газета «Новые округа» №4(171) от 01.01.01г., официальный сайт префектуры ТиНАО www. tinao. mos. ru, официальный сайт администрации поселения Новофедоровское, на информационных щитах в поселении.
Сведения о проведении экспозиции по материалам:	Экспозиция проведена с 15 февраля по 21 февраля (включительно) 2016 года по адресу: г. Москва, поселение Новофедоровское, деревня Яковлевское, д. 31 (Администрация поселения Новофедоровское). Количество записей в книге учёта посетителей и записи предложений и замечаний – 10.
Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний:	Собрание проведено 01 марта  2016 г. в 19-00 часов по адресу: : г. Москва, поселение Новофедоровское, деревня Яковлевское, д. 31 (Администрация поселения Новофедоровское). В собрании зарегистрировано 29 человек. Приняли участие 42 человека. Во время проведения собрания участников публичных слушаний предложений и замечаний поступило 20 обращений. Во время проведения собрания участников публичных слушаний в письменном виде на листах предложений и замечаний поступило 27 обращений.
Сведения о протоколе публичных слушаний:	Протокол публичных слушаний
Предложения и замечания участников публичных слушаний, содержащиеся в протоколе	Количество	Выводы Окружной комиссии
Проект понравился, поддерживаю. Проект одобряю. Проект поддерживаю. С проектом согласна. Без замечаний. Я за данный проект межевания. Проект поддерживаю, замечаний нет.	21	Принято к сведению
Проект поддерживаю. Убрать забор, обеспечить свободный доступ к пруду. Проект одобряю. Прошу обеспечить свободный доступ к пруду. Убрать ограждение. С проектом согласен, но просьба убрать ограждение с пруда и сделать свободный проход вдоль пруда.	5	Принято к сведению. Проектом межевания территории не предусмотрено строительство забора (ограждения), а также ограничения свободного доступа к пруду.
Убрать забор с берега пруда.	1	Этот вопрос не входит в рамки обсуждения проекта межевания территории
Ведущие слушания не подготовлены. Публичные слушания просто неподготовлены. Рассмотрение не подготовлено. Отсутствуют визуальные (наглядные) материалы. Предлагаю повторно рассмотреть проект, с целью объективного рассмотрения и принятие справедливого решения. Надеюсь что сейчас мы будем говорить предметно о мотивации ваших решений, а сейчас мы говорим в общем, о ситуации в стране. У нас нет не карты не схемы. Я хочу сказать, что это неподготовленные слушания. Когда были публичные слушания по генеральному плану, там была схема. Публичные слушания просто неподготовлены. Возьмите видеозапись собрания  и исправьте по замечаниям проект а потом поговорим об этом. Мы сейчас дадим эти замечания как наши замечания будут учтены и приняты к исполнению.	7	Эти вопросы не входят в рамки обсуждения проекта межевания территории
Проект сделан по заказу одного заказчика, интересы других собственников вообще не учтены.	1	Принято к сведению
Проект межевания поддерживаю, это поможет в оформление газа.	1	Принято к сведению
Кто заказчик проведения этих работ. Кто оплачивал. Можно взглянуть на смету этих работ по очистке пруда, кто давал разрешение на вырубку деревьев.	1	Этот вопрос не входит в рамки обсуждения проекта межевания территории
На какую дату был разработан проект межевания? Основание для разработки проекта межевания? В данном проекте почему-то не предусмотрены проезды и подходы к земельным участкам? В данный проект вошел и мой земельный участок. Есть существующий проект д. Юрьево он утвержден. Представленный на публичные слушания проект межевания территории не соответствует требованиям Российского законодательства, законов города Москвы, а именно: 1.        В соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ (п.5.2.) в проекте межевания территории должны быть указаны: 1)        площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей; 2)        образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования; 3)        вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Однако из пояснительной записки к проекту межевания территории не понятно, какой вид разрешенного использования устанавливается для образуемого . Из Таблицы №2 и Планировочного обоснования (п. 1.4 проекта межевания территории) следует, что участок выделяется под благоустройство ЖСК «Юрьевский пруд» площадью 0,79 га, с целью размещения некапитальных строений, а именно спортивных и детский площадок в соответствии с Распоряжением Префектуры ТИНАО №35-РП от 01.01.2001 года (Распоряжение не приложено к проекту межевания территории). Согласно п. 1 Положения «О Департаменте городского имущества города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 года N 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы (за исключением жилых помещений), земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, в том числе предоставление государственных услуг в сфере имущественно - земельных отношений. В полномочия Департамента входит также принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в собственности города Москвы (п. 4.2.5 постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 г. ). Отсутствие распорядительных документов Департамента., документов о предоставлении участка 0,79 га ЖСК «Юрьевский пруд» под благоустройство, копии Распоряжения Префектуры ТИНАО №35-РП от 01.01.2001 в Приложении к ПМТ, не дает возможности точно определить на каком основании разрабатывается данный ПМТ. Это является нарушением положений статьи 42 Градостроительного кодекса города Москвы, т. е. «Основанием для разработки проектов межевания территории являются правовые акты Правительства Москвы». Границы испрашиваемого участка 0,79 га, отображенные на Плане межевания территории (чертеж №2) не соответствуют действительности, не учитывают выделение части под водоохранную зону, не только не учитывают интересы существующих собственников земельных участков, но и прямо нарушают их интересы, не учитывают установление сервитутов, а также не учитывают фактическое использование земель на рассматриваемой территории. 2.        Рассматриваемый ПМТ нарушает действующее законодательство и в части установления в обязательном порядке публичных сервитутов (часть 4 статьи 38 Градостроительного кодекса города Москвы). Участок №11 на Плане межевания территории (чертеж № 2) препятствует свободному доступу правообладателям участков №8 и №10 к своим участкам, не соответствует существующему в настоящее время фактическому использованию, т. к. этот участок предназначен и используется для подъезда, проезда, парковки автомобилей, а кроме того, этот проезд и место для парковки автомобилей ранее были утверждены генпланом деревни Юрьево (Приложение настоящему письму, на плане участок (126), это Участок №4 на Плане межевания), который был представлен Администрацией поселения Новофедоровское. 3.        Согласно ч. 2 статье 41 Градостроительного кодекса города Москвы на чертежах проекта межевания территории отображаются в соответствующих границах: 7) застроенные и подлежащие застройке земельные участки, в том числе: а)        существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения; б)        существующих объектов капитального строительства, правообладателями которых являются физические и юридические лица; в)        планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства; 9) зоны действия публичных сервитутов, а частью 3. «В положениях о межевании территории применительно к каждому из указанных в пункте 7 части 2 настоящей статьи земельному участку указы - ваются: 1)        функциональное, строительное, ландшафтное назначение территории, установленное в соответствии с настоящим Кодексом; 2)        виды разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства, установленные правилами землепользования и застройки; 3)        предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства; 4)        ограничения использования земельного участка, объектов капитального строительства.» В составе (План межевания, пояснительная записка представленного на утверждение ПМТ) не учтены вышеназванные требования данной статьи. При условии выполнения всех требований к разработке ПМТ согласно Градостроительного кодекса города Москвы, земельные участки: - №13 площадью 0,8 га, испрашиваемый как земли общего пользования - и №12, площадью 0,79 га, испрашиваемый под благоустройство ЖСК «Юрьевский пруд», требуют пересчета площадей и соответственно пересмотра конфигурации и тд. В соответствии с требованиями ст. 41 Градостроительного кодекса города Москвы. 4.        В настоящее время в действительности зеркало водоема, указанного на Плане межевания территории (чертеж №2), составляет примерно 0,8 га и проходит от ул. Столбовая и участка с кадастровым №50:26:0152007:2, т. е. вдоль всей рассматриваемой территории, в то время как на Плане его размер и площадь совсем иные, что в сою очередь влечет за собой изменение границы водоохраной зоны. Согласно ч. б, ст. 65 Водного кодекса РФ, ширина водоохраной зоны составляет 50 метров от кромки воды. Требуется пересмотр линий градостроительного регулирования в части «красных линий» прим. Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 года «Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве», внесения изменений в чертежи межевания территории, которые составляются на основе топографического плана в масштабе 1:2000 с актуальной информацией. План линий градостроительного регулирования является исходной информацией для разработки градостроительной документации. 5.        Содержание представленного ПМТ содержит ряд ошибок, а большинство данных не соответствует действительности, а именно: •        Графические материалы в части Фактического использования территории (чертеж №1) не соответствует действительности. На плане (чертеж №1) не отражены существующие, оформленные в установленном порядке земельные участки, в том числе границы и размеры участков фактического использования, а в пояснительной записке не указаны действительные характеристики участков, кроме того, к ПМТ приложены данные Государственного кадастра недвижимости, носящий совершенно не достоверный характер. К проекту не приложены актуальные сведения ГКН и ЕГРП на все существующие объекты недвижимости в границах рассматриваемой территории. •        На плане не отображены проезды до земельных участков, находящихся в собственности у физических лиц, не отображены открытые площадки для хранения автомобилей. •        В содержании ПМТ не отображены номера страницы, отсутствует перечень приложений. •        Отсутствует приложение с Таблицей исходных данных, что является препятствием для рассмотрения предложений по межеванию территории. •        В п. 1.2 пояснительной записки указано, что выявлены участки внутриквартальных проездов, проходов для транзитного движения, и места хранения автомобилей, так же указано, что это отображено на чертеже №1 и в таблице №1. - однако, эти характеристики отсутствуют в указанных приложениях, что нарушает ст. 41 Закона г. Москвы от 01.01.01 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" •        В п. 1,3 пояснительной записки отсутствует методика расчета и сам расчет нормативно необходимой площади территории земельных участков. Исходя из вышеизложенного, следует, что представленный для рассмотрения на публичных слушаниях и утверждения ПМТ не соответствует действующему законодательству, не только не соответствует интересам всех заинтересованных землепользователей, но и прямо нарушает их законные интересы, а потому требует дополнительной «проработки» и не подлежит утверждению в настоящее время.	2	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.
Все лето велись работы по расчистке и углублению водоема, что привело к его увеличению. В связи с увеличением зеркало водоема увеличилась его водоохраная зона. Границы водоохраной зоны в проекте не учтены. Пересмотрите в проекте  линии градостроительного регулирования  данного озера..	1	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.
В результате проведения работ  береговая линия сдвинулась в другую сторону на 5 метров. Если Ваша работа по межеванию велась в прошлом году, то соответственно сейчас должны произвести изменения (корректировка береговой линии на 5 метров).	1	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.
Предусмотреть в проекте размещение к каждому участку подъезда с оформлением публичного сервитута. Внести в обязательном порядке в раздел приложения распоряжение префектуры №35 –РП от 09-01-15.	1	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.
Если сейчас не существует некоторых участков на схеме. Вы сейчас ссылаетесь на то, что у Вас есть данные по которым для примеры не 19 соток, а 15 соток и вы их заносите в приложение, почему тогда нет этих участков на схеме.	1	Предложение содержит замечание рекомендовано к учету.
На плане чертеж  №1 нет 5 участков, нов пояснительной записке эти участки указаны, в приложении к проекту есть кадастровые выписки, где указаны эти участки.	1	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.
Почему на плане не изображены все объекты недвижимости.	1	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.
Мы все тут услышали, что работы началась в июле и в декабре  закончилась при этом, что изменяется конфигурация русла выездные проверки (летние и осенние) не выявили. Сообщаю Вам, что там с мая месяца по ноябрь включительно работала 2 экскаватора и 4 камаза.	1	Этот вопрос не входит в рамки обсуждения проекта межевания территории.
На каком основании будет предоставляться этот земельный участок ЖСК «Юрьевский пруд». Что такое ЖСК «Юрьевский пруд» и как относиться этот земельный участок 0.8 га к ЖСК «Юрьевский пруд».	1	Этот вопрос не входит в рамки обсуждения проекта межевания территории
Почему эта  государственная собственность обнесена забором уходящим в воду на 10 метров.	1	Этот вопрос не входит в рамки обсуждения проекта межевания территории. Проектом межевания не предусмотрено строительство заборов.
Заменить фразу земли общего пользования ЖСК «Юрьевский пруд» на земли общего пользования.	1	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.
Согласен  с замечаниями, высказанными в письме принятом секретарем Окружной комиссии 01.03.2016. В результате  проведения работ по углублению пруда-береговая линия со стороны противоположной церкви, сдвинулась на 5 м.  в сторону церкви. Предлагаю исключить из проекта межевания выделение земельного (для благоустройства ЖСК «Юрьевский пруд») и изменить его на земли общего пользования.	6	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.
1)Просим указать линейный объект (газовая труба), подходящая от дороги к моему дому Столбовая,. 2)Указать земельный участок идущий от дороги к моему дому, как резервный с целью присоединения в будущем ко мне на правах пользования, а также идущий от земельного участка к оврагу.	1	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.
Требование к изменению: 1.        В представленный на публичные слушания ПМТ следует включить земельные участки линейных объектов, а именно прохождение газовых сетей к каждому участку, т. е. из земель общего пользования предусмотреть подвод газовых сетей к каждому существующему участку. 2.        Земельный участок № 12 на Плане (Чертеж №2) и Таблица №2, а так же в пояснительной записке к ПМТ следует заменить слова «Земли общего пользования для благоустройства ЖСК «Юрьевский пруд»» на «Земли общего пользования», это изменение будет соответствовать действующему законодательству в части 2 статьи 7, Закона города Москвы от 01.01.01 года №18, "О благоустройстве в городе Москве": «Размещение и установка на территории города Москвы некапитальных объектов осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения некапитальных объектов или проектами размещения некапитальных объектов на основе соответствующего права на их размещение без оформления земельно-правовых отношений, за исключением случаев, установленных Правительством Москвы».	1	Предложение содержит замечание, рекомендовано к учету.

Выводы и рекомендации Окружной комиссии по результатам публичных слушаний:

Считать публичные слушания состоявшимися. Отметить, что по представленному проекту межевания территории от  Совета депутатов поселения Новофедоровское замечаний и предложений не поступило. Отметить, что представленный проект межевания территории, одобрен большинством участников публичных слушаний в поселении Новофедоровское с замечаниями.

4. Государственному Унитарному предприятию города Москвы «Главное Архитектурно-планировочное Управление Москомархитектуры» в проекте межевания территории г. Москва, поселение Новофедоровское, деревня Юрьево, ограниченной: ул. Столбовая, ул. Моховая, граница кадастрового участка 50:26:01220074:2, граница проектируемого водохранилища, учесть вышеуказанные замечания участников публичных слушаний, рассмотренные Окружной комиссией.

5.Утвердить Заключение Окружной комиссии по результатам публичных слушаний и протокол публичных слушаний в поселении Новофедоровское.

6.В целях доведения до всеобщего сведения информации о принятых Окружной комиссией решениях разместить заключение и протокол публичных слушаний на официальном сайте префектуры ТиНАО.

Ответственный секретарь