Без имени

Информация

о результатах ревизии деятельности администрации Юрлинского муниципального района и иных субъектов правоотношений,
возникших в процессе осуществления расходов бюджета Юрлинского муниципального района

В соответствии с Планом контрольных мероприятий Министерства финансов Пермского края на 2014 год в период с 16 июня по 4 июля 2014 года специалистами Министерства финансов Пермского края проведена ревизия деятельности администрации Юрлинского муниципального района и иных субъектов правоотношений, возникших в процессе осуществления расходов бюджета Юрлинского муниципального района, за период с июня 2012 года по май 2014 года, в ходе которой установлены нарушения и недостатки на общую сумму 42 426 018,76 руб., в том числе допущенные:

1. Администрацией Юрлинского муниципального района в сумме
948 221,12 руб., в том числе:

1.1. нецелевое использование бюджетных средств в сумме 4 663,10 руб. (средства федерального бюджета – 3 264,17 руб., бюджета Пермского края – 1 398,93 руб.), допущенное в результате осуществления в 2012 году расходов
на предоставление индивидуальному предпринимателю субсидии на возмещение части затрат, произведенных до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение пункта 1.3, пункта 7.4 Правил расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 01.01.01 г. ;

1.2. несоблюдение (превышение) норматива формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления за 2012 год в сумме
943 558,02 руб. в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

1.3. нарушение решения Земского Собрания Юрлинского муниципального района от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Юрлинском муниципальном районе», пункта 2.1.1 Соглашений о предоставлении субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края
для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания скорой медицинской помощи на территории Пермского края
в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи от 01.01.01 г. № 000-43/ОМП, от 01.01.01 г. /ОМП, Порядка формирования муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Юрлинского муниципального района
от 01.01.01 г. № 000, в части отсутствия сформированного муниципального задания МУЗ «Юрлинская ЦРБ» для оказания муниципальных услуг на 2012 год;

1.4. нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации
в части отсутствия в муниципальном задании на 2013, 2014 годы, доведенном администрацией Юрлинского муниципального района до МУЗ «Юрлинская ЦРБ», показателей, характеризующих качество оказываемых услуг, порядка контроля за исполнением муниципального задания, требований к отчетности
об исполнении муниципального задания;

2. Администрацией Юрлинского сельского поселения в сумме
2 871 240,90 руб., в том числе:

2.1. ущерб в сумме 47 279,03 руб. (средства бюджета Пермского края – 35 459,27 руб., бюджета поселения – 11 819,76 руб.), причиненный в результате оплаты в 2013 году подрядчику стоимости фактически невыполненных работ по прокладке дорожно-тропиночной сети в д. Титова в рамках финансирования мероприятий приоритетного регионального проекта «Благоустройство»;

2.2. возможный к получению доход бюджета муниципального образования в сумме 2 823 961,87 руб. в результате непредъявления подрядчикам неустойки в связи с нарушением условий заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ в рамках приоритетного регионального проекта «Благоустройство»;

3. Управлением образования администрации Юрлинского муниципального района в сумме 37 444 054,89 руб., в том числе:

3.1. нецелевое использование средств бюджета Пермского края в сумме 11 664,89 руб., допущенное в результате осуществления в октябре 2013 года расходов на приобретение путевки работнику учреждения бюджетной сферы более одного раза в течение двух лет в нарушение пункта 1 статьи 2 Закона Пермского края от 8 декабря 2006 г. «Об обеспечении работников бюджетной сферы Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление», пункта 1.3 Порядка обеспечения работников окружных, областных, краевых бюджетных учреждений путевками на санаторно-курортное лечение и оказание финансовой помощи на санаторно-курортное лечение работников муниципальных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 1 июня 2007 г. , пункта 3 Положения о порядке предоставления работникам бюджетной сферы района путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденного постановлением администрации Юрлинского муниципального района от 01.01.01 г. № 000;

3.2. нарушение пункта 2.5 Порядка предоставления и расходования средств, передаваемых из бюджета Пермского края органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 01.01.01 г. ,
в части предоставления финансирования образовательным учреждениям Юрлинского муниципального района, осуществляющим образовательную деятельность при отсутствии лицензии, в сумме 37 432 390,00 руб. (в 2012 году – 6 051 490,00 руб., в 2013 году – 31 380 900,00 руб.).

4. Муниципальным учреждением здравоохранения «Юрлинская ЦРБ»
в сумме 930 385,17 руб., в том числе:

4.1. нецелевое использование средств бюджета Пермского края, выделенных в форме субсидии на иные цели, в сумме 649 672,00 руб., допущенное в результате:

1) нарушения пункта 1.2 Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на реализацию мероприятий по приведению
в нормативное состояние муниципальных учреждений здравоохранения
в рамках Программы «Пожарная безопасность», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 2 марта 2012 г. ,
в части осуществления расходов по:

- аттестации рабочих мест в сумме 99 650,00 руб.;

- приобретению автомобиля марки УАЗ 2206 (микроавтобус), отсутствующего в заявке на предоставление межбюджетных трансфертов,
в сумме 477 500,00 руб.;

2) нарушения пункта 1.2 Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий в рамках программы «Привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных
и муниципальных  учреждениях здравоохранения Пермского края на 2013-2015 годы» от 2 октября 2013 г. № 20,  пункта 1.2 Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий в рамках ДЦП «Привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Пермского края на 2013-2015 годы» от 01.01.01 г. б/н в части осуществления расходов на профессиональную переподготовку врача-педиатра в сумме 72 522,00 руб., должность которого отсутствует в указанных соглашениях о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

4.2. неэффективное использование средств бюджета Пермского края, выделенных в форме субсидий на иные цели в рамках ДЦП «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов», в сумме 6 724,97 руб., допущенное в результате оплаты подрядчику стоимости некачественно выполненных работ по капитальному ремонту зданий фельдшерско-акушерских пунктов в д. Пож, д. Чужья;

4.3. переплата средств бюджета Пермского края, выделенных в форме субсидий на иные цели в рамках ДЦП «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов», в сумме 14 778,69 руб., допущенная в результате излишней оплаты подрядчику работ по расценке, включенной в смету к муниципальному контракту и акт о приемке выполненных работ, не соответствующих по составу фактически выполненным более дешевым работам;

4.4. ущерб, причиненный бюджету Пермского края в сумме 259 209,51 руб. в результате оплаты стоимости невыполненных работ в рамках
ДЦП «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов», в том числе:

- по договору на выполнение капитального ремонта здания инфекционного отделения – 101 271,12 руб.;

- по муниципальным контрактам, в том числе на выполнение капитального ремонта здания ФАПа в д. Пож – 8 176,97 руб.,
на капитальный ремонт ФАПа в д. Пож –  91 305,78 руб., на капитальный ремонт кровли, потолков и стен здания ФАПа в д. Чужья – 58 455,64 руб.;

4.5. неэффективное использование ГБУЗ ПК «Юрлинская ЦРБ» имущества (стиральная машина) стоимостью 129 850,00 руб. вследствие его неиспользования и нахождения в запакованном виде, приобретенного в рамках ДЦП «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов»;

5. Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Дубровская основная общеобразовательная школа» в сумме 13 846,64 руб.,
в том числе:

5.1. нецелевое использование средств  субсидии в сумме 13 846,64 руб., допущенное в результате осуществления в июне 2013 года расходов,
не связанных с организацией в каникулярный период лагерей труда и отдыха, лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, а также туристических походов, в нарушение пункта 3.3.2 раздела III Положения
о порядке предоставления, расходования и возврата иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на реализацию в 2012, 2013 годах мероприятий
по предупреждению правонарушений и преступлений среди учащихся образовательных учреждений, находящихся в социально опасном положении,
и учащихся, отнесенных к категории группы риска, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 01.01.01 г. ;

6. Открытым акционерным обществом «УК «Наш дом» в сумме
190 580,04 руб., в том числе:

6.1. ущерб в сумме 190 580,04 руб. (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 116 787,34 руб., бюджета Пермского края – 48 197,76 руб., бюджета Юрлинского сельского поселения – 16 065,92 руб., собственников помещений в многоквартирном доме - 9 529,02 руб.), причиненный в результате расходования средств на оплату подрядной организации:

- услуг по строительному контролю – 71 948,33 руб. (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 44 089,94 руб., краевого бюджета – 18 195,73 руб., бюджета поселения – 6 065,24 руб., собственников помещений в многоквартирном доме – 3 597,42 руб.);

- услуг по авторскому надзору – 83 939,73 руб. (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 51 438,26 руб., краевого бюджета – 21 228,36 руб., бюджета поселения – 7 076,12 руб., средства собственников помещений в многоквартирном доме – 4 196,99 руб.);

- стоимости невыполненного объема работ – 34 691,98 руб. (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 21 259,14 руб., краевого бюджета – 8 773,67 руб., бюджета поселения – 2 924,56 руб., собственников помещений в многоквартирном доме – 1 734,61 руб.);

7. Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Усть-Зулинская основная общеобразовательная школа» в сумме
27 690,00 руб., в том числе:

7.1. возможный к получению доход Учреждения в сумме 27 690,00 руб.
в результате непредъявления подрядчику штрафа в связи с нарушением срока окончания работ, предусмотренного условиями заключенного договора от 01.01.01 г. б/н в рамках проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с ураганом в июле 2012 года;

7.2. нарушение законодательства о бухгалтерском учете в части принятия к учету первичных учетных документов, подтверждающих выполнение ремонтных работ, содержащих неполный перечень обязательных реквизитов.

Министерством финансов Пермского края, как органом внутреннего государственного финансового контроля, в адрес объектов контроля, допустивших нарушения, направлены Представления об устранении нарушений, в которых содержится информация о выявленных нарушениях нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,
а также требования по их устранению в срок, предусмотренный действующим законодательством.