Без имени

Проект

Д Е К Л А Р А Ц И Я

Правительства Республики Бурятии, бизнеса, профсоюзных организаций, науки и Общественной Палаты Республики Бурятия о согласованных действиях по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности

Судьба России, будущее Бурятии зависит от консолидации усилий общества, бизнеса и власти, главным ориентиром деятельности которой были и остаются качество и уровень жизни населения, гражданский мир и спокойствие. Декларация определяет основные направления взаимодействия органов власти, бизнеса, науки и общественных организаций Республики Бурятия при реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности (прилагается).

Основу консолидации согласованных действий представляют от:

органов власти: Правительство Республики Бурятия;

бизнеса: региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия», региональная общественная организация «РОО «Ассоциация фермеров Республики Бурятия»;

общественных организаций: Общественная организация «Объединение организаций профсоюзов» и Общественная палата Республики Бурятия;

научного сообщества: Бурятский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук.

Важнейшими мероприятиями Правительства Бурятии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 – 2017 годах являются: реализация программ содействия занятости населения, меры социальной поддержки, а также поддержка реального сектора экономики путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, поддержки агропромышленного, строительного, транспортного и топливно-энергетического комплексов, системообразующих предприятий, содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

В условиях кризиса ключевую роль будет играть бюджетная политика Правительства Бурятии, направленная на поддержание сбалансированности бюджета с целью безусловного исполнения обязательств перед гражданами, выплаты заработной платы работникам бюджетной системы, оплаты первоочередных расходов. Будет продолжена оптимизация бюджетных расходов. Инвестиции в человеческий капитал - образование и здравоохранение – останутся  ключевым приоритетом бюджетных расходов.

Публичные обязательства перед населением Бурятии будут выполняться в полном объеме. Это предполагает усиление социальной защиты населения, повышение объемов и качества оказания социальных и медицинских услуг, улучшение ситуации с продовольственным и лекарственным обеспечением, особенно жизненно важными препаратами. Будут реализованы мероприятия в сфере занятости, противодействия росту безработицы, развития программ переподготовки кадров и безработных граждан.

Будут поддержаны приоритетные  инвестиционные и инновационные проекты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, активизирована работа по  привлечению  инвестиций на основе государственно-частного партнерства и проектного финансирования, продолжится снижение административных барьеров для бизнеса. Будет реализован комплекс мер, позволяющий малому бизнесу успешно развиваться.

Предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой импортозамещаемой продукции, вправе рассчитывать на господдержку.

В рамках согласованных направлений взаимодействия Союз промышленников и предпринимателей готов: участвовать в разработке предложений по формированию нормативной правовой базы, направленной на развитие промышленности; участвовать в разработке концепции совместной деятельности промышленного и предпринимательского секторов, направленной на развитие кооперационных связей, координацию и выбор приоритетов; обеспечивать эффективное функционирование системы социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений, оказывать содействие повышению деловой квалификации и профессионализма хозяйственных руководителей и предпринимателей; участвовать в реализации экономических и социальных программ Республики Бурятии и Российской Федерации; предоставлять информацию о состоянии промышленности и прогнозе ее развития, субъектах деятельности, прогнозах выпуска основных видов продукции и об их фактическом выпуске, кадровом потенциале и потребностях в кадрах, мероприятиях по недопущению снижения заработной платы, сокращения численности работников.

Союз промышленников и предпринимателей совместно со всеми заинтересованными сторонами будет обеспечивать объединение и координацию усилий промышленных предприятий и предпринимательских структур в Республике Бурятия на производство продукции, конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынке.

В целях развития крестьянско-фермерского сектора сельской экономики, сохранения и развития малых сел Региональная общественная организация «Ассоциация фермеров Республики Бурятия»: осуществляет выработку предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, по  определению приоритетов государственной поддержки; проводит информационно-консультационную работу с фермерскими хозяйствами по вопросам государственной поддержки, земельных отношений; участвует в мероприятиях по пропаганде и развитию фермерства,  сельской кооперации; содействует внедрению проекта «Продовольственный сертификат».

Действия профсоюзных организаций Республики Бурятия будут реализованы совместно с органами власти, бизнесом и общественными организациями по следующим направлениям:

В области заработной платы: соблюдение уровня минимальной оплаты труда, увеличение заработной платы до уровня прожиточного минимума, и затем до уровня более высоких бюджетов; соблюдение соотношения размера заработной платы с реальным доходом предприятия, сокращение резкой дифференциации в оплате труда; разработка системы оплаты труда за сверхурочное время; фиксация отработанного времени при отсутствии средств для выплаты заработной платы для последующей оплаты; учет при рассмотрении структуры и размера оплаты труда изменяющихся социально-экономических показателей: цены, медицинских услуг, плата за жилье и т. д.; в случае нарушений выплаты заработной платы выработка мер и действий по устранению подобной ситуации, механизма возмещения ущерба.

В области социальных гарантий: совершенствование практики заключения договоров и соглашений между работодателем и работниками; участие в разработке законодательства и социальных программ; использование механизма социального партнерства, наблюдение за осуществлением социальных проектов и программ; разработка стратегии по системе социального страхования, соответствующей международным нормам Международной организации труда.

В  сфере занятости населения: участие в разработке и реализации государственных программ по обеспечению занятости населения; содействие сохранению рабочих мест, организации рабочих мест с гибкими формами занятости; обеспечение дополнительных социальных гарантий гражданам, подлежащим увольнению; стимулирование инвестиционной деятельности, как неотъемлемого условия наличия спроса на рабочую силу; составление и осуществление программ по поддержке развития предпринимательства и сельского хозяйства как источника рабочих мест; содействие в обеспечении работников рабочими местами с соответствующими условиями труда.

В области охраны труда: контроль за соблюдением условий договоров и соглашений; разработка норм и правил, включающих особые требования производства и технологий; разработка системы ответственности за нарушения на рабочем месте, а также за недопустимые рабочие условия; создание специальных комиссий и профсоюзных органов по охране труда на предприятии; разработка программ, направленных на создание приемлемых рабочих условий.

Правительство Бурятии продолжит публичные обсуждения планов и программ органов власти. Главная задача Правительства Бурятии – учитывать мнения и предложения граждан при принятии управленческих решений.

Общественная палата Республики Бурятия будет доводить до сведения жителей Республики Бурятия информацию о результатах реализации предложений и мнений граждан, содействовать консолидации и взаимодействию граждан и общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Бурятия при реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности посредством: привлечения граждан и общественных объединений к реализации Плана; выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на снижение негативных факторов на рынке труда и повышение уровня социально-экономического развития;  проведения общественной экспертизы законопроектов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, проектов правовых актов органов местного самоуправления; открытого обсуждения общественно важных проблем, формирования общественного мнения населения и доведения его до сведения органов власти; выработки рекомендаций органам власти при определении приоритетов государственной поддержки общественных и иных объединений граждан, в целях развития гражданского общества; привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению проблемных и актуальных вопросов жизнеобеспечения граждан Бурятии.

Бурятский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук осуществляет экспертное и консультационное сопровождение мероприятий Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

Правительство Республики Бурятия, Общественная организация «Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия», региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия» и Общественная палата Республики Бурятия, Региональная общественная организация «Ассоциация фермеров Республики Бурятия», Бурятский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, рассчитывают на то, что Декларация будет поддержана гражданами, средствами массовой информации и политическими партиями на территории Республики Бурятия.

От Правительства Республики Бурятия
От общественной организации «Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия»
От регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия»
От Общественной палаты Республики Бурятия
От региональной общественной организации «Ассоциация фермеров Республики Бурятия»
От Бурятского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук