АКТ
проверки отдельных вопросов исполнения бюджета Кочетовского сельского поселения в рамках контрольного мероприятия «Проверка соблюдения бюджетного законодательства и осуществления деятельности по социально-экономическому развитию территории органами местного самоуправления Кочетовского сельского поселения в 2014 - 2016 годах и текущем периоде 2017 года».
с. Кочетовка 24 ноября 2017г.
В соответствии с пунктом 22 плана работы Ревизионной комиссии на 2017 год проведена проверка отдельных вопросов исполнения бюджета Кочетовского сельского поселения в рамках контрольного мероприятия «Проверка соблюдения бюджетного законодательства и осуществления деятельности по социально-экономическому развитию территории органами местного самоуправления Кочетовского сельского поселения в 2014-2016 годах и текущем периоде 2017 года».
Контрольное мероприятие проведено:
- - председателем ревизионной комиссии Хохольского муниципального района.
Начало проверки: 14.11.2017.
Окончание проверки: 24.11.2017.
Информация об объекте контрольного мероприятия
Полное наименование: администрация Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области (далее – администрация).
Реквизиты: ,
Юридический адрес объекта контрольного мероприятия:
с. Кочетовка, ул. Центральная, дом 100.
Главой администрации Кочетовского сельского поселения является , ведущий специалист – главным бухгалтером – .
Перечень проверенных и изученных документов:
Устав Кочетовского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Кочетовского сельского «О бюджете Кочетовского сельского поселения на 2016 год», «О бюджете Кочетовского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (с учетом всех изменений и дополнений). Постановления, распоряжения администрации Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района. Формы годовой (месячной) бюджетной отчетности об исполнении бюджета Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района. Исполнение муниципальной программы «Устойчивое развитие Кочетовского сельского поселения» Конкурсная документация, проектно-сметная документация, муниципальные контракты на выполнение работ, акты приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3). Реестр объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности. . Реестр договоров аренды, договоров купли-продажи земельных участков, документация об аукционе, платежные документы. Структура и штатное расписание администрации поселения. Трудовые договоры и ведомости начисления заработной платы работников администрации. Бухгалтерский учет.В ходе проверки установлено следующее.
Устав Кочетовского сельского поселения принят решением Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 01.01.2001г. № 03, зарегистрирован управлением министерства юстиции РФ по Воронежской области 06 марта 2015 года, регистрационный № RU 365313062015001.
Населенные пункты:
- село Кочетовка, административный центр.
Год основания села 1680, образования поселения 1993.
Площадь МО 9,3 кв. км.
Население на 01.01.2017года 483 человек, стабильное, в т. ч. пенсионеров 172, количество учащихся в общеобразовательных учреждениях 8.
С 01.09.2017года Кочетовская ООШ школа реорганизована.
Объем производства 30.4 млн. руб., объем розничной торговли 14.1 млн. руб.,
Средний размер заработной платы 13.3 тыс. руб.
Правовую основу местного самоуправления Кочетовского сельского поселения составляют:
-общепризнанные принципы и нормы международного права;
-международные договоры Российской Федерации;
-Конституция Российской Федерации;
-Федеральные конституционные законы;
-Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-другие федеральные законы издаваемые в соответствии с указанными выше нормативные правовые акты, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации);
-Устав Воронежской области;
- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;
- решения, принятые на местном референдуме;
- Устав Кочетовского сельского поселения;
- иные муниципальные правовые акты Кочетовского сельского поселения.
Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет народных депутатов Кочетовского сельского поселения – представительный орган Кочетовского сельского поселения;
2)глава Кочетовского сельского поселения;
3) администрация Кочетовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Кочетовского сельского поселения;
4) контрольно-счетная комиссия сельского поселения - контрольный орган Кочетовского сельского поселения.
К полномочиям администрации Кочетовского сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления
Кочетовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, Уставом Кочетовского сельского поселения.
Кочетовского сельское поселение включено в Единый государственный реестр.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Воронежской области выдано свидетельство о постановке на учет юридического лица Администрация Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области и присвоен ,
Администрация Кочетовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
Администрация Кочетовского сельское поселение является юридическим лицом, имеет лицевой счет в УФК по Воронежской области, гербовую и круглую печать, штамп со своим названием.
Бюджет Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района утвержден решением Совета народных депутатов Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района «О бюджете Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района на 2016 год» (в редакции , ) по доходам в сумме 5364,5тыс. рублей, по расходам – 5971,6 тыс. рублей, бездефицитный. Исполнение бюджета поселения за 2016 год утверждено Советом народных депутатов Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района по доходам в сумме
5919,8 тыс. рублей, по расходам – 3969,3 тыс. рублей. с превышением доходов над расходами (профицит бюджета поселения) в сумме 1950,5 тыс. рублей
На 2017 год бюджет поселения принят решением Советом народных депутатов Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района «О бюджете Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по доходам – 3623,3 тыс. рублей, по расходам –
3623,3 тыс. рублей.
1. Доходы бюджета поселения в 2016 году – 5919,8 тыс. рублей, в том числе:
- налоговые – 3386,9 тыс. рублей;
- неналоговые – 13,4 тыс. рублей;
- безвозмездные перечисления – 2519,5 тыс. рублей.
Доходы бюджета поселения на 01.11.2017 года 3101,2 тыс. рублей, в том числе:
- налоговые – 645,5 тыс. рублей;
- неналоговые – 11,8 тыс. рублей;
- безвозмездные перечисления – 2443,9 тыс. рублей.
Налоговые доходы бюджетаТаблица 1.
Наименование | Уточненный план на 2016 год, тыс. рублей | Исполнено 2016 год, тыс. рублей | Исполнено, % | Уточненный план на 2017 год, тыс. рублей | Исполнено на 01.11. 2017 г. тыс. руб. | Исполнение плана, % |
1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Налоговые доходы всего, в т. ч.: | 3482,0 | 3386,9 | 97,3 | 882,0 | 645,5 | 73,2 |
- налог на доходы физических лиц | 21,0 | 19,4 | 92,4 | 26,0 | 10,1 | 38,8 |
- единый сельскохозяйственный налог | 5,0 | 5,3 | 106 | 12,0 | 5,3 | 44,2 |
-налог на имущество физических лиц | 33,0 | 34,2 | 103,6 | 32,0 | 13,3 | 41,6 |
-земельный налог | 807,0 | 813,7 | 100,8 | 799,0 | 612,7 | 76,7 |
- Акцизы | 2612,0 | 2510,5 | 96,1 | |||
4,0 | 3,8 | 95 | 13,0 | 4,1 | 31,5 |
В 2016 году в доходную часть бюджета сельского поселения поступило 3386,9 тыс. рублей налоговых доходов.
Основным источником налоговых доходов бюджета городского поселения в 2016 году является земельный налог, акцизы. Доля земельного налога в налоговых доходах составляет в 2016 году 23,4 %, план выполнен на 100,8 %. Доля акцизов в налоговых доходах составляет в 2016 году 74,1 %, план выполнен на 96,1 %.
В бюджет сельского поселения в 2016 году поступило налога на доходы физических лиц в сумме 19,4 тыс. рублей, план выполнен на 92,4 %.
В проверяемом периоде в доходы поступило налога на имущество физических лиц 106,3 тыс. рублей, план выполнен на 102.0%.
В 2016 году в доход поселения поступили средства от акцизов в сумме 2510,5 тыс. рублей, план выполнен на 96,1%.
В 2017 году в доходную часть бюджета поселения поступило
645,5 тыс. рублей налоговых доходов, план выполнен 73,2%.
Основным источником налоговых доходов бюджета поселения в 2017 году, как и в 2016 году, является земельный налог. Доля данного налога в 2017 году в налоговых доходах составляет 90,6 %, в 2016 году –74,1 %. В бюджет поселения на 01.11.2017 поступило налога на доходы физических лиц в сумме 10,1 тыс. рублей, план выполнен на 38,8 %.
Единый сельскохозяйственный налог в проверяемом периоде поступил 5,3 тыс. руб. Доля данного налога в 2017 году в налоговых доходах составляет 0,8 %, в 2016 году –0,16 %.
1.2.. Неналоговые доходы бюджета сельского поселения поступили в 2016 году в сумме 13,4 тыс. рублей, на 01.11.2017г. 11,7 тыс. руб. штрафы, платные услуги, арендная плата за земли.
1.2.1. Порядок управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
В соответствии с Уставом поселения к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.
Порядок управления муниципальным имуществом определяют:
Решение Совета народных депутатов Кочетовского сельского поселения от 01.01.2001 г. № 24 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом». Постановление администрации Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района от 01.01.2001 № !»( «О порядке разработки и утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг». Регламенты по предоставлению муниципальных услуг на территории сельского поселения.Вся информация размещена на сайте поселения.
Управление имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, в соответствии с пунктами 2.4, 2.5, 2.6 и 2.7 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом осуществляют Совет народных депутатов, глава сельского поселения и администрация сельского поселения.
В соответствии с решениями о бюджете «О бюджете Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района на 2016 год» администратором доходов от использования муниципального имущества являлась администрация сельского поселения.
Полномочия по исполнению решений, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления в сфере управления имуществом, учет имущества, ведение муниципального реестра имущества, проведение инвентаризации, организация продажи имущества и передачи его в оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование и аренду, возложены на ведущего специалиста администрации.
1.2.2. Законность и эффективность управления земельными ресурсами
Доходы от использования земельных ресурсов в бюджет поселения в проверяемом периоде не поступали.
Решением Совета народных депутатов от 01.01.2001 г. №16 утвержден Генеральный план поселения, площадь территории 42.7 кв. км., с \х угодья –
36 кв. км., населенный пункт 1.36 кв. км.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ и пунктом 1.1 раздела 1 положения о муниципальном земельном контроле, утвержденного решением Совета народных депутатов Кочетовского сельского поселения от 01.01.2001г. № 13, муниципальный земельный контроль в администрации поселения осуществляет старший инспектор.
Положение предусматривает проведение плановых и внеплановых проверок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». На основании решения Совета народных депутатов Кочетовского сельского поселения от 01.01.2001г. № 31 полномочия по земельному контролю осуществляет администрация Хохольского муниципального района.
Реестр договоров аренды, начисление и учет уплаты арендных платежей ведется в администрации Хохольского муниципального района без использования программного обеспечения.
1.2.3. Законность и эффективность управления муниципальным имуществом
В соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, администрация осуществляет учет муниципального имущества, ведет реестр имущества. Объектами учета реестра муниципального имущества являются: нежилые объекты недвижимости, жилые объекты недвижимости, транспортные средства, земельные участки.
Реестр муниципального имущества на 2015 год утвержден постановлением администрации поселения .
Реестр муниципального имущества сельского поселения на 2017 год утвержден Постановлением администрации сельского поселения от 01.01.2001г. № 54 «Об утверждении реестра муниципального имущества Кочетовского сельского поселения».
Согласно учетной политике, утвержденной распоряжением администрации поселения «Об утверждении положения об учетной политике», инвентаризация основных средств проводится один раз в три года. В 2016 году инвентаризация основных средств проведена на основании распоряжения главы администрации а, по итогам инвентаризации отклонений не выявлено (инвентаризационная опись от 01.01.2001).
В аренду имущество не сдается.
Передача имущества в безвозмездное пользование не осуществлялось.
Объектом учета реестра муниципального имущества являются жилые объекты недвижимости. В реестре учтены жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования: площадь муниципального жилого фонда на 01.01.2017 – 991,0 кв. м, на 01.07.2017 – 991,0 кв. м.
С нанимателями не заключены договоры социального найма жилого помещения.
Проверкой установлено, что фактически плата за пользование муниципальным жилым фондом в бюджет поселения в проверяемом периоде не поступала.
В соответствии с реестром движимого имущества в 2016 году в собственности поселения находилось 2 единицы транспортных средств, в том числе: Машина АРС-14(ЗИЛ -131) и Автомобиль ЛАДА Гранта используются на нужды администрации. Путевой лист легкового автомобиля выписывается на месяц, маршрут движения не расписан, отследить точный маршрут движения и расход ГСМ нет возможности.
1.3.Безвозмездные поступления в бюджет поселения составили в 2016 году в сумме 2519,5 тыс. рублей.
В 2016 году в бюджет поселения поступило дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 271,0 тыс. рублей.
Межбюджетные трансферты составили 2169,6 тыс. рублей, в том числе:
- 31,7 тыс. рублей - межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
- 31,5 тыс. руб. уличное освещение;
-384,7 тыс. руб. на переоборудование авт. АРС-14 в пожар. авт;
- 5,0 тыс. руб. на культуру поощрение;
- 20,0 тыс. руб., премирование поселения по итогам 2016 года, приобретена косилка и энергосберегающие лампы;
- 5,4 тыс. руб. на содействие занятости населения;
- 1723 тыс. руб. на заработную плату;
- воинский учет 68.9тыс. руб.
Безвозмездные поступления в бюджет поселения поступили на
01.11.2017 года в сумме 2443,9 тыс. рублей.
Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности –
229,9 тыс. рублей.
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований-68,3 тыс. руб.
Межбюджетные трансферты бюджетам поселений – 224,0 тыс. руб.
Иные межбюджетные трансферты составили 2131,2 тыс. рублей, в том числе:
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских поселений -35,3тыс. руб.;
- 1871,9 тыс. рублей - прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений, на осуществления полномочий;
- 14,5 тыс. рублей - прочие безвозмездные поступления.
Поступившие безвозмездные поступления использованы по назначению.
Расходы бюджета Кочетовского поселения за проверяемый период распределены по функциональной классификации:
Расходы | План 2016 год | Исполнено 2016 год | Доля в общей сумме расходов | Исполнение плана (%) | План 2017 год в ред. на 01.11.2017 | Исполнение на.01.11. 2017 года | Доля в общей сумме расходов | Исполнение плана (%) |
Всего: | 3969,3 | 3969,3 | 100 | 100 | 10527,1 | 4995,9 | 100 | 28.9 |
Общегосударственные вопросы | 1777,5 | 1777,5 | 44,8 | 100 | 1711,0 | 1420,7 | 28,4 | 83,0 |
Национальная оборона | 68,.9 | 68,9 | 1,7 | 100 | 68.3 | 55,9 | 1,12 | 81,8 |
Национальная безопасность | 384,7 | 384,7 | 9,7 | 100 | 214,5 | 143,1 | 2,9 | 66,7 |
Национальная экономика | 528,7 | 528,7 | 13,3 | 7004,6 | 2280,0 | 45,6 | 32,6 | |
432,8 | 432,8 | 10,9 | 100 | 454,3 | 333,9 | 6,7 | 73,5 | |
Культура, кинематография | 722,1 | 722,1 | 18,2 | 100 | 992,4 | 714,5 | 14,3 | 72,0 |
Социальная политика | 54,6 | 54,6 | 1,4 | 100 | 82,0 | 47,8 | 1,0 | 58,3 |
Физическая культура и спорт | ||||||||
По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» в 2016 году направлено 1777,5 тыс. рублей (или 44,8% всех расходов); на 01.11. 2017 года – 1420,4 тыс. рублей (28,4%).
Значительная часть средств расходов раздела направлена на оплату труда с начислениями муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Утвержденные бюджетные назначения в части расходов на оплату труда с начислениями в 2017 году остались на уровне предыдущего года.
Наибольший удельный вес в расходах бюджета поселения составляют расходы по разделу 04 «Национальная экономика», которые сформировались в 2016 году в сумме 528,7 тыс. руб., или 13,3 %; на 01.11.2017 года – 2280,0 тыс. руб., или 45,6 %. Исполнение плана в 2016 году составляет 100 %, на
01.11. 2017 года – 32,6 %.
Основная часть расходов раздела направлена на подраздел 0409 «Дорожное хозяйство»: в 2016 году – 493,4 тыс. рублей или 93,3 % расходов раздела; в 2017 году - 2263,1 тыс. рублей (99,3%).
Департаментом финансов Воронежской области в рамках исполнения полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю проведена плановая проверка законности и результативности использования средств, выделенных из областного бюджета и иных источников в 2016 году и текущем периоде 2017 года на строительство, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в администрации Хохольского муниципального района (акт от 01.01.2001), по Кочетовскому сельскому поселению выявлена кредиторская задолженность.
Проверен документально муниципальный контракт № 000-0083159-01 на выполнение подрядных работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги расположенной по ул. Молодежная в с. Кочетовка Хохольского района Воронежской области» сумма контракта 2760,5 тыс. руб., дата исполнения до 31.12.2016 года, акт о приемки выполненных работ формы КС-2 от 01.01.2001г., выявлено нарушение задолженность на 01.01.2017г. составляет 2760,5 тыс. руб. задолженность на 01.11.2017г составляет 600,0тыс. руб.
По разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы в 2016 году сформировались в сумме 432,8 тыс. рублей (100,0% плана); за текущий период 2017 года расходы составили 333,9 тыс. рублей (73,5% плана).
Расходы по разделу 08 «Культура, кинематография» в 2016 году составили 722,1 тыс. рублей (100%), в текущем 2017 году – 992,4 тыс. рублей, плановые назначения исполнены на 72,0 %. По данному разделу финансируется муниципальное казенное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» Кочетовского сельского поселения.
По разделу «Социальная политика» в 2016 году расходы сложились в сумме 54,6 тыс. рублей (100%), в 2017 году – 82,0 тыс. рублей (исполнение плана на 58.3 %), финансирование раздела направлено на доплаты к пенсиям муниципальных служащих сельского поселения.
Для осуществления финансово – хозяйственной деятельности открыты лицевые счета в Отделе по Хохольскому району Управления Федерального казначейства по Воронежской области на казначейское обслуживание.
Остаток средств на расчетном счете по состоянию:
на 01.11.2017 года - 424,4 тыс. руб., средства дорожного фонда.
Задолженность по налогам на 01.11.2017г.: по земельному налогу 83,0 тыс. руб., по налогу на имущество физических лиц 1,7 тыс. руб.
С 2014 года бюджет Кочетовского сельского поселения составляется и исполняется в соответствии с утвержденной постановлением администрации Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 01.01.2001 года № 88 муниципальной программой «Устойчивое развитие Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района» на 2014-2020 годы, в связи принятием на 2016 год бюджета поселения постановлением внесены изменения в программу. Постановлением от 01.01.2001 года № 96 внесены изменения в программу. Программа направлена на повышение уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию территории поселения. В состав программы включены следующие подпрограммы:
1.Муниципальное управление.
2.Развитие культуры.
3.Дорожное хозяйство.
4.Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015- 2021 годы составит в сумме 26725,4 тыс. руб., по годам сумма корректируется.
Исполнение программы за 2015г. 5007,3 тыс. руб., 100 % исполнение по всем 4 подпрограммам.
за 2016 год, расходы составили 3969,3 тыс. руб. 100% исполнение.
Разделы программы:
Подпрограмма «Муниципальное управление» включает в себя мероприятия:
-эффективное муниципальное управление;
-управление муниципальными финансами и муниципальным долгом.
Объем финансирования подпрограммы: 2015 год – 2154,6 100%, 2016 год –
1777,5 тыс. руб. 100%.
Подпрограмма «Развитие культуры» включает в себя мероприятия:
-формирование многообразной и полноценной культурной жизни населения поселения;
- обеспечение организационных условий для реализации подпрограммы,
исполнение которых возложено в целом на МКУК «Кочетовский СЦКиД» Кочетовского сельского поселения.
Объем финансирования подпрограммы:
2015 год - 759,8 тыс. руб., исполнение 100%;
2016 год - 722,1 тыс. руб., исполнение 100%.
План: 2017 год - 992,1 тыс. руб.
2018 год - 750,9 тыс. руб.
2019 год - 439,2 тыс. руб.
2020год -269,2 тыс. руб.
2021год – 290,2тыс. руб.
Подпрограмма «Дорожное хозяйство» включает в себя мероприятия:
-формирование муниципального дорожного фонда и исполнение средств дорожного фонда;
-развитие и содержание дорожного хозяйства поселения.
Объем финансирования подпрограммы за 2015 и 2016 год утвержден в сумме 1672,6тыс. руб.:
2015 год - 1143,8 тыс. руб.
2016 год - 528,8 тыс. руб.
План:2017 год - 7004,6 тыс. руб.
2018 год - 270,0 тыс. руб.
2019 год - 270,0 тыс. руб.
2020год – 270,0 тыс. руб.
2021год – 270,0 тыс. руб.
2015 год исполнено 100%. 2016 год 528,8 тыс. руб. исполнено на 100 %, средства дорожного фонда использованы ремонт автомобильной дороги местного значения ,8 тыс. руб.,.
2017 год ремонт автомобильной дроги 5189,6 тыс. руб. в. т.числе 35 тыс. руб. расчистка дорог от снега.
Подпрограмма «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» включает в себя мероприятия:
-организация благоустройства территории поселения;
-совершенствование и развитие инфраструктуры поселения;
-улучшение экологической обстановки;
-создание комфортной среды проживания.
Объем финансирования подпрограммы всего 1705,6 тыс. руб.:
2015 год 753,7 тыс. руб. 100% исполнение.
2016 год 432,8тыс. руб. 100%: 37,1 тыс. руб., насос для водонапорной башни, вывоз мусора 20,5 тыс. руб., оплата за уличное освещение 344,8 тыс. руб., Изготовление прек. см. док.7,5тыс. руб.,Ремонт уличного освещения – 22,9 тыс. руб., 2017 год заложено финансирование в сумме 454,3 тыс. руб., израсходовано 333,9 тыс. руб., из них уличное освещение 326,4 тыс. руб., вывоз КБО 3,6 тыс. руб., ремонт уличного освещения 0,4 тыс. руб., смета на парк 3,5 тыс. руб.,
Исполнение муниципальной программы «Устойчивое развитие Кочетовского сельского поселения» осуществляет администрация.
Для осуществления финансово – хозяйственной деятельности администрации открыт лицевой счет в Хохольском отделении Федерального казначейства по Воронежской области 04313000170 .
За проверяемый период бюджетный учет в администрации осуществлялся в соответствии с учетной политикой, утвержденной распоряжением администрации Кочетовского поселения от 01.01.2001 года № 1, «Об утверждении положения об учетной политике»..
Для проверки были предоставлены бухгалтерские документы за 2015-2016 и 2017годы:
- Кассовые документы (журнал-операций №1касса не ведется);
- расчеты с безналичными денежными средствами (журнал-операций не ведется);
- журнал операций расчеты с подотчетными лицами.
- журнал операций «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».
Расчеты по оплате труда (расчетные ведомости, журнал –операций не ведется).
Акт инвентаризации денежных средств в кассе (прилагается).
Недостачи и излишков нет.
Вся денежная наличность, полученная по чекам и карте оприходована в кассу в полном объеме и своевременно. Место хранения денежных средств металлический сейф, который находится в бухгалтерии. Проверкой ведения кассовой книги и оформления кассовых документов установлено, что кассовые книги прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя и главного бухгалтера. Отчет кассира о произведенных кассовых операциях составляется по мере совершения операций. Для документального оформления кассовых операций применяются приходные и расходные кассовые ордера.
Выдача денег из кассы осуществляется по расходному кассовому ордеру (унифицированная форма № КО-2). В нарушении пункта 6.3. указания ЦБ РФ от 01.01.2001 года «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», денежные средства выдаются без распорядительного документа (заявления с указанием цели, срока и дата);
- не своевременно сдаются авансовые отчеты.
На основании авансовых отчетов, представленных товарных и кассовых чеков списываются денежные средства.
Проведена выборочная проверка полноты поступления и списания материальных ценностей.
Акта на списание материальных ценностей составляются.
При проверке журнала - операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками и прилагаемых документов установлено, разрешающая подпись главы к оплате документов имеется. Расчеты с организациями и поставщиками осуществляются на основании заключенных договоров и контрактов, в соответствии с представленными счетами, счетами-фактурами, актами выполненных работ, товарными и товарно-транспортными накладными предоставляющие услуги.
На балансе Кочетовского сельского поселения числится имущество:
на 01.11.2017 года с балансовой стоимостью 3409,3 тыс. руб. и остаточной стоимостью 730,0тыс. рублей.
Имущество закреплено за материально-ответственными лицами.
Договора материальной ответственности заключены.
Инвентарные карточки имеются.
Заработная плата начисляется в соответствии с положением об оплате труда, утвержденным штатным расписанием, на основании табеля учета рабочего времени. Главой администрации поселения утверждено на 01.01.2017 штатное расписание с ежемесячным фондом оплаты труда в сумме 59,9 тыс. рублей в количестве 3 единиц, из них: муниципальные служащие – 3 ед., служащие, не относящихся к муниципальным должностям – нет
Вакансий нет. Штатная численность соблюдается.
Выборочной проверкой начисления заработной платы сотрудникам администрации установлено:
- выплаты за квалификационный разряд осуществляются по утвержденному штатному расписанию, без присвоения квалификационного разряда.
Заработная плата выдавалась один раз в месяц в нарушении статьи 136 Трудового кодекса(не реже 2раз в месяц), с июня 2017 года выплачивается 2 раза в месяц.
Задолженности по выплате заработной платы нет.
Лицевые счета по оплате труда ведутся.
Кредиторская задолженность имеется в сумме 600,0тыс. руб. по муниципальну контракт № 000-0083159-01 на выполнение подрядных работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги расположенной по ул. Молодежная в с. Кочетовка Хохольского района Воронежской области».
Бухгалтерский учет ведется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О бухгалтерском учете» и Инструкциями утвержденные приказами министерства финансов:
от 06.2010г. № 000н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету»;
от 01.01.2001г. № 000н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета в органах местного самоуправления и в государственных учреждениях».
Предыдущая ревизия финансово-хозяйственной деятельности администрации Кочетовского поселения проведена с 10.07.2014г. по 18.07.2014г.(акт от 01.01.2001г.)
По акту предыдущей ревизии не исполнены рекомендации:
- Заполнение путевых листов производить в соответствии с Приказом Минтранса России от 01.01.2001 N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Внедрить ведение бухгалтерского учета по автоматизированной программе 1С.Рекомендовать:
1.Кассовые операции с наличными денежными средствами осуществлять в соответствии с указаниями ЦБ РФ от 01.01.2001 года «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
2.Заполнение путевых листов производить в соответствии с Приказом Минтранса России от 01.01.2001 N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
3.Сверить расчеты со всеми организациями, предоставляющими
услуги по состоянию на 01.12.2017 года.
Внедрить автоматизированную систему учета С1.Информацию по устранению недостатков, выявленных и отраженных в акте ревизии, предоставить в ревизионную комиссию Хохольского муниципального района Воронежской области в месячный срок с момента получения акта.
Проверка проведена выборочно по предоставленным материалам и справочным данным.
Председатель ревизионной комиссии
Хохольского муниципального района
С актом ознакомлены:
Глава администрации Кочетовского сельского
поселения
Ведущий специалист - главный бухгалтер
администрации Кочетовского сельского поселения
Акт составлен в 2-х экземплярах на 14 листах.
Экземпляр акта получил:


