УТВЕРЖДАЮ Заместитель Губернатора области, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области ________________ « » ______________ 2007 г. |
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ СИСТЕМА
учета безнадзорных и беспризорных детей
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ «МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ УЧЕТА БЕСПРИЗОРНЫХ И БЕЗНАДЗОРНЫХ
ДЕТЕЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. Межведомственная система учета безнадзорных и беспризорных детей в Ярославской области (далее – Межведомственная система) разработана в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 г. «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» с целью оперативного выявления и учета несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, обеспечения межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Ведение учета безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних позволяет решать следующие задачи:
- выявлять и устранять причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- систематизировать сбор информации о безнадзорных и беспризорных детях на территории Ярославской области;
- обеспечивать координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению безнадзорных и беспризорных детей, осуществлению мер по защите и восстановлению их прав и законных интересов;
- решать вопросы жизнеустройства безнадзорных и беспризорных детей, оказывать им социальную, правовую, педагогическую и иные виды помощи.
3. Выявление безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, осуществление индивидуальной профилактической работы с ними находится в компетенции различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания, в т. ч. специализированных учреждений для несовершеннолетних;
- органов управления образованием и образовательных учреждений;
- органов опеки и попечительства;
- органов и учреждений по делам молодежи;
- органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения;
- органов службы занятости;
- органов внутренних дел.
4. Единый банк данных безнадзорных и беспризорных детей в муниципальном образовании формируется и находится в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5. Представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявившие безнадзорного или беспризорного несовершеннолетнего, принимают меры по его жизнеустройству, заполняют индивидуальную карту несовершеннолетнего (приложение № 1) и незамедлительно направляют информацию в территориальные органы управления, а также другие заинтересованные инстанции.
6. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений, перечисленные в п. 3 Межведомственной системы учета безнадзорных и беспризорных детей, ежемесячно не позднее 5 числа следующего месяца, обобщают статистическую информацию о выявлении и оказании помощи безнадзорным, беспризорным несовершеннолетним по форме 1 (приложение № 2) и направляют ее с индивидуальными картами несовершеннолетних в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, получив информацию из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- выносят постановление комиссии о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего как безнадзорного или беспризорного;
- включают имеющуюся информацию в банк данных безнадзорных и беспризорных детей муниципального образования;
- проводят индивидуальную профилактическую работу с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними в соответствии с разработанными планами реабилитации в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, явившихся основанием для постановки на учет;
- извещают о постановке на учет несовершеннолетнего как безнадзорного или беспризорного заинтересованные инстанции.
8. При совершении состоящим на учете безнадзорным или беспризорным несовершеннолетним правонарушения или других антиобщественных действий он может быть поставлен на учет и по другому основанию. В этом случае с ним проводится комплексная индивидуальная профилактическая работа. Решение об изменении основания постановки на учет несовершеннолетнего принимается в рабочем порядке специалистами, работающими в комиссии на постоянной основе.
При составлении статистических отчетов несовершеннолетний, состоящий на учете по различным основаниям, учитывается по одной категории.
9. Постановление о снятии с учета безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего принимается комиссией в случаях:
- улучшения ситуации в семье;
- передачи несовершеннолетнего под опеку/попечительство;
- передачи несовершеннолетнего в приемную или патронатную семью, семейно-воспитательную группу;
- усыновления;
- определения несовершеннолетнего на полное государственное обеспечение;
- смены места жительства;
- достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста и др.
10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований ежеквартально не позднее 10 числа следующего за отчетным периодом месяца направляют в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области отчет по форме 2, 2.1 (приложение № 3,4). К отчету в обязательном порядке прилагается персонифицированный список безнадзорных и беспризорных детей, состоящих и снятых с профилактического учета в муниципальном образовании за отчетный период (приложение 5).
11. Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области ведет единый региональный банк данных безнадзорных и беспризорных детей и ежеквартально не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом месяца направляет в прокуратуру Ярославской области отчет по форме 3 (приложение № 6).
Межведомственная система учета безнадзорных и беспризорных детей в Ярославской области утверждена постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области (протокол от 01.01.2001 г. № 3).
Приложение
Индивидуальная карта несовершеннолетнего
1. Ф. И.О.__________________________________________________________
2. Гражданство ____________________________________________________
3. Дата рождения ___________________________________________________
4. Место проживания (регистрации)_____________________________ _____-__________________________________________________________________
5. Сведения о родителях (иных законных представителях)_________________ __________________________________________________________________
6. Место учебы (работы)_____________________________________________
7. Основания для признания ребенка безнадзорным / беспризорным: (нужное подчеркнуть)
- самовольный уход из дома
- самовольный уход из детского учреждения (системы социальной защиты населения / системы образования)
- бродяжничество
- попрошайничество
- оставшийся без попечения родителей
- уклонение от учебы
- другие
8. Когда доставлен или обратился несовершеннолетний __________________
9. Куда направлен несовершеннолетний ________________________________
10. Обследование в лечебном учреждении ______________________________
11. Дальнейшая форма устройства ребенка: (нужное подчеркнуть)
- передан родителям
- под опеку / попечительство
- в приемную семью / патронатную семью / семейно-воспитательную группу
- усыновление
- детское учреждение системы образования
- учреждение социальной защиты населения
- ЦВСНП УВД по ЯО
- другое
12. Ф. И.О., должность, заполнившего карту
____________________________ __________________________________________________________________
13. Карта передана в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав _______(дата)
Приложение
ФОРМА 1
Информация территориальных ведомств системы профилактики
о выявленных безнадзорных и беспризорных детях в _____________ месяце 200 __ г.
____________________________________________________________________
(наименование ведомства)
№ п/п | Ф. И.О. ребенка, дата рождения, место проживания | Основания для признания ребенка безнадзорным/ беспризорным | Принятые меры | ||
Помещен в учреждение социальной защиты (наименование учреждения) | Помещен в учреждение образования (наименование учреждения) | Помещен в учреждение здравоохра-нения (наименование учреждения) | Помещен вцентр временного содержания несовершенно-летних правонарушителей УВД по ЯО | Возвращен в семью / семейные формы устройства | Другое |
Приложение
ФОРМА 2
Информация о выявленных территориальными ведомствами системы профилактики
безнадзорных / беспризорных детях в _________________________ за _____ квартал 200 __ г.
(муниципальное образование)
Количество выявленных детей | Территориальные ведомства системы профилактики | ||||||||||||||
Комиссия по делам несовершен- нолетних и защите их прав | Органы управления социальной защитой населения и подведомст- венные учреждения | Органы управления образовании-ем и образова-тельные учреждения | Органы опеки и попечи- тельства | Органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи | Органы управления здравоохранением и учрежде- ния здраво-охранения | Органы службы занятости | Органы внутренних дел | ||||||||
факты | лица | факты | лица | факты | лица | факты | лица | факты | лица | факты | лица | факты | лица | факты | лица |
из семей | |||||||||||||||
из специализи-рованных учреждений для несовершен-нолетних систе-мы социальной защиты | |||||||||||||||
из детских учреждений системы образования | |||||||||||||||
ИТОГО |
Приложение
ФОРМА 2.1
Информация
о выявленных и поставленных на профилактический учет безнадзорных /беспризорных несовершеннолетних (по лицам) в_______________________________________________________________ в _____ квартале 200 __ г.
(муниципальное образование)
Количество детей, состоящих на учете в прошлом квартале | Количество детей, выявленных в течение отчетного квартала | Количество детей, поставленных на учет в отчетном квартале | Количество детей, снятых с учета в течение отчетного квартала | Всего детей, состоящих на учете на конец отчетного квартала |
из семей | из специализированных учреждений системы социальной защиты | из детских учреждений системы образования | всего | |
Приложение№ 5
Персонифицированный список безнадзорных и беспризорных детей,
состоящих и снятых с профилактического учета в _______________________________________ в____ квартале 200_ г.
(муниципальное образование)
№ п/п | Ф. И.О. | Дата рождения | Место жительства, регистрации | Место учебы, работы | Основание постановки на учет, дата, номер постановления комиссии | Основание снятия с учета, дата, номер постановления комиссии |
