Без имени

РОССИЙСКИЙ РЫНОК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И ЕГО ВЗАИМОСВЯЗЬ С РЫНКОМ ТРУДА

Аннотация: В данной статье рассмотрена ситуация, сложившаяся на рынке образовательных услуг РФ за последние несколько лет. Рассмотрена динамика численности образовательных учреждений и численности обучающихся в них. Для выявления связей между системой образования и рынком труда проведен анализ безработных по уровню образования, а также сопоставлены данные по количеству выпускников различных направлений и потребностей в работниках, заявленных работодателями. На основе выявленных проблем и проведенного исследования указаны первоочередные задачи российской системы образования.

Ключевые слова: система образования, общее образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование, рынок труда, потребность организаций в работниках, уровень безработицы.

       

       Образование – неотъемлемый атрибут современного успешного человека. Однако наличие образования вовсе не гарантирует достойной самореализации личности, а лишь является одним из необходимых условий.

       Образование, особенно высшее, в наши дни можно сравнить с электронным ключом, позволяющим пройти через автоматизированную пропускную систему, то есть это современный пропуск на рынок труда, где открываются различные возможности для реализации способностей, навыков и знаний.

       Именно квалификация, уровень и качество полученных знаний предопределяют позицию в конкурентной борьбе за рабочие места.

Главенствующая роль в формировании необходимого уровня знаний принадлежит системе образования.

       Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

       В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. "Об образовании в Российской Федерации", в РФ устанавливаются следующие уровни общего образования: дошкольное образование, начальное общее, основное общее, среднее общее.

       В число  общеобразовательных учреждений входят учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, общеобразовательные учреждения и школы-интернаты (начальные, основные, средние, с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии, лицеи), кадетские образовательные учреждения и пр.

       Таблица 1 составлена на основе данных российской службы государственной статистики.

Таблица 1

Образовательные учреждения и численность обучающихся (студентов)

(на начало учебного года)

Показатель/ Учебный год	2011-2012	2012-2013
Число общеобразовательных учреждений  (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)   в том числе:	47146	45746
государственных и муниципальных	46459	45031
негосударственных	687	715
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений), тыс. человек   в том числе:	13445,8	13537,3
в государственных и муниципальных	13362,3	13445,4
в негосударственных	83,5	91,9
Число образовательных учреждений начального профессионального образования	2040	1719
Численность обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих программы начального профессионального образования, тыс. человек	921, 0	838
Число образовательных учреждений среднего профессионального образования   в том числе:	2925	2981
государственных и муниципальных	2665	2725
негосударственных	260	256
Численность студентов в образовательных учреждениях, реализующих программы среднего профессионального образования, тыс. человек   в том числе:	2081,7	2087,1
в государственных и муниципальных	1984,0	1984,4
в негосударственных	97,7	102,7
Число образовательных учреждений высшего профессионального образования   в том числе:	1080	1046
государственных и муниципальных	634	609
негосударственных	446	437
Численность студентов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, тыс. человек   в том числе:	6409,0	6073,9
в государственных и муниципальных	5453,9	5143,8
в негосударственных	1036,1	930,1

       

Анализ данной таблицы позволяет сделать несколько выводов.

       Во-первых, сократилось общее количество общеобразовательных учреждений  на 3%. Из них также уменьшилось число государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на 3,1% в то время, как число негосударственных, напротив, увеличилось на 4,1%. Общая численность обучающихся в данных учреждениях незначительно увеличилась (0,68%) в первую очередь за счет роста численности учеников в негосударственных общеобразовательных учреждений (10,1%). Таким образом, за рассматриваемый период прослеживается тенденция к росту учреждений негосударственной сферы и численности обучающихся в них.

       Во-вторых, количество образовательных учреждений начального профессионального образования уменьшилось в 2012-2013 учебном году по сравнению с предыдущим на 15,7%, а численность обучающихся по программам начального профессионального образования сократилась на 9,01%.

       В-третьих, общее число образовательных учреждений среднего профессионального образования увеличилось на 1,9%. Государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования в 2012-2013 учебном году стало больше по сравнению с 2011-2012 учебным годом на 2,25%, а негосударственных стало меньше на 1,53%.

       В-четвертых, количество образовательные учреждения высшего профессионального образования сократилось в своем числе в 2012-2013 учебном году на 3,1%. Уменьшилось число как государственных и муниципальных образовательных учреждений, так и негосударственных. Также уменьшилось и общее  число студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования (на 6,4%).

       Обобщение полученных выводов позволяет выявить следующие тенденции:

общее (школьное) образование характеризуется сокращением числа государственных образовательных учреждений и ростом числа негосударственных, сопровождающимся ростом численности обучающихся в них; все ступени после школьного образования объединяет факт уменьшения числа образовательных учреждений негосударственного сектора.

По окончании школы перед каждым выпускником стоит выбор направления дальнейшего движения: пойдет ли он учиться и куда именно.

В соответствии с принятыми выпускниками решениями на рынке образовательных услуг складывалась ситуация, представлена на рис. 1 (по данным статистического сборника «Россия в цифрах. 2013»).

Из приведенных данных следует, что конкурсная картина на  различных ступенях образования достаточно неоднородна. А именно, в то время, когда количество желающих поступить в образовательные учреждения среднего профессионального образования уменьшалось с 1993 по 2008 год включительно, число поданных заявлений в учреждения высшего профессионального образования, напротив, увеличивалось на протяжении всего рассматриваемого периода от года к году. Рост желающих обучаться по программам среднего профессионального образования наметился лишь с 2009 года и с меньшим приростом по сравнению с ростом заявок на обучение по программам высшего профессионального образования. Из этого следует, что высшее образование не теряет своего престижа и актуальности.

Образовательные учреждения среднего профессионального образования	Годы	Образовательные учреждения высшего профессионального образования
	2012 2011 2010 2009 2008 2007 2005 2000 1993

Рис. 1. Конкурс на вступительных экзаменах в государственных и муниципальных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования (на 100 мест подано заявлений о приеме)

Исходя из данных таблицы 1, в 2012-2013 учебном году число негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования сократилось на 1,53% и 2,01% соответственно. Согласно показателям статистического сборника «Россия в цифрах» от 2013 года, в нашей стране с 2007-2008 учебного года по 2011-2012 учебный год включительно количество студентов, принятых в негосударственные образовательные учреждения упало с 298 тыс. до 150 тыс. человек. В первую очередь, это может быть связано со сложившейся демографической ситуацией – сокращение числа детей данного возраста. Одной из возможных причин, по нашему мнению, может являться разочарование молодых людей в высшем образовании. Причин для этого может быть несколько: удорожание самого образования,  неудовлетворенность самим процессом образования, постоянный рост безработицы среди людей с высшим образованием, вызванный невостребованностью специалиста на рынке труда и  пр. В таблице 2 представлена структура безработицы за 2008-2012 годы.

Таблица 2

Структура безработных по уровню образования (в процентах)

Год	Всего	в том числе имеют образование
непол-ное выс-шее про-фессио-нальное	высшее профес-сиональ-ное	среднее профес-сиональ-ное	началь-ное профес-сиональ-ное	среднее (полное) общее	основное общее	не имеют основного  общего
2008	100	3,3	11,4	19,5	19,4	33,3	11,5	1,6
2009	100	-	15,0	20,0	20,4	32,8	10,6	1,1
2010	100	-	15,0	20,8	20,8	32,4	9,9	1,0
2011	100	-	15,9	20,5	19,8	32,0	10,6	1,2
2012	100	-	16,4	19,3	20,3	32,8	10,1	1,1

За весь рассматриваемый период уровень безработицы среди обладателей высшего образования увеличивался и в 2012 году составил 16,4%. Среди безработных, имеющих среднее профессиональное с 2008 по 2010 год безработица выросла не более, чем на один процентный пункт, а с 2011 начала падать. За аналогичный период с 2008 по 2010 год безработица среди носителей высшего профессионального образования выросла на 3,6 процентных пункта.

Рассматривая проблему роста безработицы среди людей с высшим образованием, необходимо найти причину, порождающую этот рост. Для этого проведем анализ следующих данных (данные представлены федеральной службой государственной статистики).

Таблица 3

Выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием государственными и муниципальными образовательными учреждениями

(тыс. человек)

Направление подготовки/год	2009	2010	2011	2012
Выпущено специалистов – всего   по направлениям подготовки:	1166,9	1177,8	1157,3	1125,4
физико-математические науки	17,1	16,5	16,5	16,6
естественные науки	17,2	16,7	16,6	16,5
гуманитарные науки	191,3	192,5	192,8	196,1
экономика и управление	394,1	408,8	405,1	385,3
геология, разведка пол. ископаемых	15,1	15,4	16,4	16,8
авиационная и космическая техника	5,9	5,9	5,6	5,6
энергетика, энергетическое машиностроение, электротехника	29,6	29,4	29,7	29,4
архитектура и строительство	40,9	43,0	43,8	43,0
другие направления	…	…	…	…

Наибольшую долю (51,7% в 2012 году) выпускников высших профессиональных учреждений составляли студенты с высшим экономическим и гуманитарным образованием, а физико-математических и естественных направлений – около 1,5% каждый от общего числа выпускников.

Проведем анализ ситуации на рынке труда с целью выявления специалистов, востребованных работодателями (по данным Росстата).

Таблица 4

Численность требуемых работников на вакантные рабочие места

Вид деятельности	Человек	В % от общей численности
2011	2012	2011	2012
Всего по видам деятельности	753168	917288	100	100
добыча полезных ископаемых	13996	15550	1,858	1,695
обрабатывающие производства:	88216	105457	11,713	11,497
химическое производство	5464	7505	0,725	0,818
производство машин и оборудования	10574	12044	1,404	1,313
строительство	21203	23774	2,815	2,592
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	37148	44952	4,932	4,900
транспорт и связь	85278	98760	11,323	10,767
другие виды деятельности	…	…	…	…

В таблице 4 отражены не все виды деятельности, по которым работодатели представили сведения о потребностях в работниках. Многие из неназванных видов деятельности имеют технический уклон. На основе этого можно говорить о несоответствии запросов работодателей и имеющегося предложения работников на рынке рабочей силы (в данном случае – выпускников). Это объясняется тем, что образовательные учреждения лишь в малой степени координируют свою деятельность с ситуацией на рынке труда. Отсюда перекос в сфере подготовки специалистов – излишек экономистов и нехватка специалистов естественных и технических направлений.

Перед российской системой образования в настоящее время стоит серьезная задача подготовки так необходимых экономике и производству квалифицированных кадров, что возможно, если рынок образовательных услуг будет взаимодействовать с рынком труда, что является важнейшей задачей дальнейшего социально-экономического развития.