СУЭЦКИЙ КРИЗИС И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ООН ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА И МЕЖДУНАРОДНОЙ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ
Сагидолдин Канат
Научный руководитель – д. и.н., проф. КАСУ
Казахстанско-Американский свободный университет,
Усть-Каменогорск, Казахстан.
E-mail: *****@***ru
Международная Организация Объединённых Наций, созданная в 1945 году для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, с того времени по сегодняшний день не раз оказывалась в центре урегулирования международных конфликтов, от возможности мирного разрешения которых впрямую зависело сохранение мира и безопасности во всём мире. Одним из таких острых военно-политических конфликтов стал так называемый Суэцкий кризис, возникший 1956 г. в связи с решением египетского правительства о национализации Суэцкого канала.
Суэцкий канал, расположенный на северо-востоке Египта, является одним из двух, помимо Панамского, судоходным морским каналом, через который проходят мировые морские торговые пути. Канал строился на финансовые средства Франции, Англии и Египта, был открыт для судоходства 17 ноября 1869 года. В 1875 г. фактическим хозяином канала стала Англия, Египет был отстранен и от управления каналом и от прибылей, а в 1882 г. оккупирован британскими войсками [1].
В июле 1952 г. в Египте произошла революция, в результате которой к власти пришла национальная буржуазия. Английские войска были выведены из страны. Была провозглашена Египетская Республика во главе с президентом Гамалем Абдель Насером. Одним из наиболее значимых преобразований правительства Насера стало то, что 26 июля 1956 г. оно обнародовало декрет о национализации Суэцкого канала [2].
Действия египетского правительства явились серьёзным ударом по позициям западных держав на Ближнем Востоке, вызвали немедленную реакцию Лондона и Парижа.
Правительство Англии и Франции через своих представителей в ООН, обратились к председателю СБ ООН, с запросом, о созыве заседания СБ ООН 26 сентября 1956 г. для обсуждения «Ситуации, создавшейся в результате односторонних действий египетского правительства, которыми положен конец системе международного управления Суэцким каналом, утвержденной и пополненной Конвенцией 1888 года о Суэцком канале» [3]. Западные державы выдвигали различные планы создания международного органа по Суэцкому каналу.
С аналогичным запросом, о срочном созыве заседания, к председателю ООН обратилось и правительство Египта для обсуждения «Мероприятии некоторых держав, в частности Франции и Соединенного Королевства, направленные против Египта и представляющие собой угрозу для международного мира и безопасности и серьезное нарушение Устава Организации Объединенных Наций» [4].
На основе этих предложений и ввиду нарастания конфликта была организована работа нескольких заседаний СБ ООН, что, однако, не привело стороны к примирению.
Тем временем в Суэцкий конфликт вмешался Израиль, имевший свои геополитические интересы в регионе. 30 октября 1956 г. израильские вооружённые силы вторглись на территорию Египта и начали там военные действия.
Великобритания и Франция предъявили ультиматум Израилю и Египту с требованием прекращения военных действий и отвода войск на 10 миль от канала, а также предоставления ключевых позиций в Порт-Саиде и Исмаилии англо-французским войскам. Правительство Египта ультиматум отклонило.
Не добившись своего переговорами и дипломатией, Великобритания и Англия решили действовать силовыми методами. Под предлогом защиты свободного судоходства через Суэцкий канал, Великобритания и Франция ввели войска на территорию Египта, 31 октября началась бомбардировка Египта с воздуха и моря. 5 ноября англо-французские ВМС и ВВС заняли Порт-Саид на северном выходе канала [5].
Так как в предыдущих заседаниях СБ ООН стороны не могли прийти к решению. В 751-м заседании СБ ООН, представитель Югославии, господин Брилей, руководствуясь резолюцией 377 A (V) «Единство в пользу мира», внес предложение о рассмотрении проекта резолюции, о созыве чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН). Несмотря на несогласие с предложением представителей Великобритании и Франции, проект резолюции был принят 7 голосами против 2, при 2 воздержавшихся [6].
В резолюциях, принятых ГА ООН, настоятельно рекомендуется прекращение огня, предлагается создать чрезвычайные вооруженные силы ООН для обеспечения прекращения военных действии [7].
Несмотря на это англо-французские войска продолжали военные действия. Советское правительство, 5 ноября 1956 г., направило ноты Великобритании, Израилю и Франции с ультиматумом, о прекращении боевых действии в Египте, в противном случае, Советское правительство заявило о своей решимости «применением силы сокрушить агрессоров» [8].
Вашингтон в свою очередь также оказал дипломатическое давление на Великобританию и Францию. Первым средством давления была нефть, которую западноевропейские державы закупали с Ближнего Востока, но с блокировкой Суэцкого канала, такие поставки оказались невозможны, и они нуждались в американской нефти. США также поддерживали курс фунт стерлинга, но 6 ноября президент Д. Эйзенхауэр позвонил Э. Идену, премьеру Великобритании, и сообщил что, американское правительство поддержит английскую валюту, только в случае прекращения огня Великобританией в соответствии с резолюциями ГА ООН [5]. В тот же день британское правительство заявило о согласии выполнить решения ГА ООН. Не решившись действовать без поддержки Великобритании, Франция последовала примеру Великобритании. 7 ноября боевые действия в Египте были прекращены, но англо-французские войска были выведены только в декабре. Израильские войска отошли с Синайского полуострова только в марте 1957 г. [8]
Таким образом, можно сделать вывод, что несмотря на неспособность СБ ООН разрешить конфликт, это оказалось под силу Генеральной Ассамблее ООН, благодаря резолюции «Единство в пользу мира». Несомненно, стоит отметить роль сверхдержав. СССР, которая с самого начала обсуждения в СБ ООН ситуации с Суэцким каналом встало на сторону Египетской Республики, и США, которая также дипломатический способствовало скорому разрешению конфликта.
Литература.
1. Новая история стран Азии и Африки. XVI – XIX вв. учебник для студ. высш. учеб. заведений / Под. общ. ред. в 3 ч. – Москва: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2004.
2. , История стран Азии и Африки в Новейшее время. учеб. для вузов. М., 2009.
3. Совет Безопасности ООН. Письмо от 01.01.01 г. от представителей Франции и Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии на имя председателя Совета Безопасности. S/3645. https://documents-dds-ny. un. org/doc/UNDOC/GEN/N56/241/24/PDF/N5624124.pdf? OpenElement
4. Совет Безопасности ООН. Письмо от 01.01.01 г. от представителя Египта на имя председателя Совета Безопасности. S/3656. https://documents-dds-ny. un. org/doc/UNDOC/GEN/N56/250/54/PDF/N5625054.pdf? OpenElement
5. История международных отношений: В трех томах: Том III Ялтинско-Потсдамская система / Под общ. ред. , . М., 2012. – Т. 3.
6. Совет безопасности. Официальный отчет 751-го заседания от 01.01.01 г. S/PV.751. https://documents-dds-ny. un. org/doc/UNDOC/GEN/N60/126/00/PDF/N6012600.pdf? OpenElement
7. Официальные отчеты первой чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеей с 1 по 10 ноября 1956 г. A/3354. https://documents-dds-ny. un. org/doc/UNDOC/GEN/NR0/752/21/IMG/NR075221.pdf? OpenElement
8. История международных отношений. 1945—2008: Учеб. пособие для студентов вузов / , . — Москва: Аспект Пресс, 2010.
