Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному
Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу проведена плановая выездная проверка в отношении Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами:
в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов:
В нарушение статьи 6 Федерального закона «О животном мире» от 01.01.2001 г. плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Пензенской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Пензенской области, в 2013 и 2014 году не планировались и не осуществлялись.
в области водных отношений:
В нарушение п.1 ч.1 ст.26 Водного кодекса РФ план по достижению целевых прогнозных показателей по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Пензенской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в 2013-2014 г. г. выполнен не в полном объеме.
В 2013 году выполнение прогнозного показателя составило 37,04%.
В 2014 году выполнение прогнозного показателя составило 53,26%.
в области государственной экологической экспертизы:
1. В должностных регламентах сотрудников отдела водных ресурсов и государственного надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, осуществляющих государственный экологический надзор регионального уровня, отсутствуют полномочия по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе.
2. Порядок использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 01.01.2001 г (с последующими изменениями) и Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденный приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области /2 (с последующими изменениями) требуют корректировки в части изменения наименования отдела, исполняющего полномочия в сфере ГЭЭ, в связи с реструктуризацией Министерства.
Завершена плановая комплексная проверка в отношении судоверфь».
В ходе проверки выявлены нарушения:
в области охраны атмосферного воздуха:
1. ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» -ФЗ, пп. 3.5 и 3.6 «Правил эксплуатации установок очистки газа» утв. Минхиммашем СССР 28.11.1983 (ПЭУ-84), а именно: проверка пылегазоулавливающих установок на соответствие фактических параметров работы проектным и осмотр технического состояния установок не проводятся.
в области обращения с отходами производства и потребления:
1. ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» -ФЗ. судоверфь» не имеет паспортов на 5 видов отходов III-IV класса опасности.
2. ч. 1, ч. 3 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» -ФЗ. Согласно государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2014 год судоверфь» допустило превышение годовых нормативов образования отходов по 3 видам отходов I-V классов опасности.
По выявленным нарушениям составлено 4 протокола: 2 на юридическое лицо и 2 на должностное лицо по основаниям ч. 3 ст. 8.21 и ст. 8.2 КоАП РФ. Выдано 3 предписания.
Департаментом Росприроднадзора по Приволжскомй федеральному округу с февраля по март 2015 года с целью установления факта несанкционированного сброса хозяйственно-бытовых сточных вод в акваторию р. Ока в районе Канавинского моста, были организованы рейдовые проверки.
В ходе проведения рейдовых мероприятий Департаментом в феврале был установлен факт наличия полыньи на р. Ока в период ледостава. Полынья расположена как с левого берега р. Ока, так и с правого берега, в районе Канавинского моста.
Начало образования полыньи было визуально установлено в районе Метромоста г. Нижнего Новгорода и её протяженность составляла около 1 км с шириной приблизительно 200 м.
Водная поверхность акватории р. Ока в районе расположения полыньи чистая, без видимых признаков загрязнения.
Департаментом совместно с лабораторией ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО» был проведен отбор проб и выполнен химический анализ воды в акватории р. Ока для установления факта загрязнения реки веществами характерными для хозяйственно-бытовых стоков. Было отобрано семь проб выше и ниже месторасположения трубопроводов дюкерного перехода напорных коллекторов Ду-1000 мм, находящихся на обслуживании водоканал».
По результатам протоколов количественного химического анализа факт загрязнения р. Ока в районе Канавинского моста г. Нижнего Новгорода хозяйственно-бытовыми стоками не подтвердился.
Водоканал» по запросу Департамента представил информацию об осмотре канализационных сетей в районе Канавинского моста 26.01.2015 с указанием об отсутствии каких-либо повреждений.
Департаментом было направлено письмо в ФГБУ «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с просьбой предоставить информацию о возможных причинах возникновения полыньи на р. Ока в районе Канавинского моста.
ФГБУ «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» предоставило информацию, о том, что сплошной ледостав на этом участке р. Ока отмечается кратковременно.
Управление Росприроднадзора по Кировской области
Управлением Росприроднадзора по Кировской области в период с 25 февраля по 25 марта 2015 года проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Макарьевское» (с. Макарье Котельничского района).
В ходе её проведения выявлены следующие нарушения требований природоохранного законодательства РФ:
- на предприятии не назначены должностные лица, отвечающие за осуществление производственного экологического контроля;
- не осуществляется первичный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников;
- не проведена в полном объеме инвентаризация стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- ненадлежащее осуществление производственного контроля за охраной атмосферного воздуха (невыполнение в полном объеме плана-графика контроля нормативов ПДВ на источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух);
- не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- не утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
- не произведена инвентаризация отходов производства и потребления;
- на предприятии не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с приказом Минприроды России «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»;
- не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности, на отходы I - IV классов опасности не составлены паспорта в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства РФ «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности»;
- должностные лица, допущенные к обращению с отходами IV класса опасности, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности;
- не соблюдаются экологические требования к местам временного складирования древесных отходов (опила, щепы древесной, ТБО, золы древесной, шлака);
- сброс сточных вод в р. Куринка осуществляется с превышением содержания вредных (загрязняющих) веществ относительно установленных нормативов по следующим показателям – ХПК, БПК5, азоту аммония, нитрит-ионам, фосфору фосфатов, железу, нефтепродуктам, СПАВ, что является нарушением ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ;
- техническое состояние очистных сооружений МУП «Макарьевское» неудовлетворительное, аэротенки находятся в неисправном состоянии, биологическая очистка сточных вод не осуществляется, что является нарушением п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ;
- не в полном объеме выполняется «План водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта на 2011-2015 годы»;
- не проводится чистка колодцев - отстойников очистных сооружений;
- предприятием не проведено обследование очистных сооружений с привлечением специализированной организации;
- очистные сооружения не включены в перечень мероприятий областной целевой программы по охране водных объектов и не разработана проектно-сметная документация по реконструкции очистных сооружений.
По итогам проведенной проверки предприятию выданы 17 предписаний об устранении выявленных нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
За допущенные нарушения в отношении юридического лица – МУП «Макарьевское» готовятся материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 8.1, ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.
Управление Росприроднадзора по Пензенской области
Управлением Росприроднадзора по Пензенской области завершены плановые выездные проверки:
- в результате проверки нарушений не выявлено. Составлен акт проверки . - в результате проверки нарушений не выявлено. Составлен акт проверки .Проведена внеплановая документарная проверка - на момент проведения проверки не выполнены в установленный срок законные предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль). За данные нарушения законодательства предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)». На должностное лицо составлены протоколы об административном правонарушении. Административные дела направлены мировому судье.
Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике
Управлением Росприроднадзора по Удмуртской Республике проведены:
1) внеплановая документарная проверка по выполнению предписаний в отношении МУП ЖКХ г. Можга. В ходе проверки выявлено нарушение - МУП ЖКХ г. Можга не соблюдает требования природоохранного законодательства РФ о недрах: государственная экспертиза запасов подземных вод не выполнена. Выданы 2 предписания, возбуждено административное дело в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
2) внеплановая документарная проверка по выполнению предписаний в отношении . В ходе проверки выявлено нарушение - не устранило нарушение законодательства РФ о недрах:
- государственная экспертиза запасов подземных вод не выполнена, что является нарушением контрактных условий лицензии ИЖВ 01423 ВЭ.
Возбуждено административное дело в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Также материалы проверки направлены в Удмуртскую природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
Управлени Росприроднадзора по Ульяновской области
За период с 16.03.2015 по 23.03.2015 сотрудниками Управления Росприроднадзора по Ульяновской области проведены:
1) плановая проверка в отношении Спирт». По результатам проверки нарушений не выявлено.
2) внеплановая проверка в отношении берег» с целью проверки фактов выполнения (не выполнения) выданных предписаний об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований. Обществом необходимо было предоставить документы, подтверждающие выполнение пункта 5 условий решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В ходе проверки установлено, что берег» предписание выполнило.
Управление Росприроднадзора по Оренбургской области
Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области завершены внеплановые проверки по выполнению предписаний: (Новосергиевский район), газораспределение Оренбург».
В ходе проверки выявлено неисполнение в установленный срок 1 ранее выданного предписания. По итогам проверки составлен акт, выдано предписание с новым сроком исполнения, материалы в отношении нарушителей переданы в суд для рассмотрения по подведомственности.
Проверкой газораспределение Оренбург» установлено, что выданные природопользователю предписания исполнены в установленные сроки.
Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан
Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан проведены внеплановые проверки в отношении МУП ЖКХ г. Межгорье, минеральные удобрения», фанерный комбинат», . В ходе проверок нарушения не выявлены.
Также сотрудниками Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан в период с 24.02.2015 г. по 24.03.2015г. проведена внеплановая документарная проверка в отношении компания «Автоприбор»». В ходе проверки выявлены нарушения в области обращения с отходами, охраной атмосферного воздуха. Выданы предписания, ведется работа по привлечению лиц к административной ответственности.
Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан
Управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан проведены плановые комплексные проверки в отношении:
- . В ходе проведения проверки нарушений не выявлено.
- - Торговый Дом». В ходе проверки выявлены нарушения: ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 25, абз. 6 п.1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» - не проводится производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; ст. 11, ст.14, ч.1-3 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» - не установлены нормативы образования отходов, не подтверждено отнесение данных отходов к конкретному классу опасности и не составлены паспорта опасных отходов, не ведется постоянный первичный учет образования, движения, обезвреживания, использования и размещения всех отходов; абз. 6 ст. 11 и ч.1 ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сокрытие экологической информации.
В отношении юридического лица возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 8.1, ст. 8.2, ст.8.5 КоАП РФ.
- . В ходе проверки выявлены нарушения: ст.19, 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.5,6 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 - сокрытие экологической информации; ст. ст.11, 14, 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» - не установлены лимиты на отходы, не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности в установленном порядке.
В отношении юр. лица возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 8.2, ст.8.5 КоАП РФ.
- Эластик». В ходе проверки выявлены нарушения: ст. 22, ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» - не в полном объеме проведена инвентаризация источников выбросов; ст. 34 Федерального Закона “Об охране окружающей среды”, ст. 16.1, ст. 22, 30 Федерального Закона “Об охране атмосферного воздуха”. п. 2.4, 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 11.1, 11.2, 11.5 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Минхиммашем СССР 28.11.1983 - не зарегистрированы в установленном порядке установки очистки газа, не проведены осмотры для оценки их технического состояния, установки очистки газа не подвергались проверке на соответствие фактических параметров работы установки проектным; ст. 14, ст. 25, ст. 30 Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха», ст. 34, 39 Федерального Закона “Об охране окружающей среды”- нарушены условия разрешения на выброс: в 2014 г. не в полном объеме проведен производственный контроль на источниках загрязнения атмосферы, превышение норматива ПДВ вредных веществ; ст. 23 Федерального Закона “Об охране окружающей среды”, ст. 14, ст. 15, ст. 30 Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» - выброс вредных веществ в атмосферный воздух без установленных нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и без специального разрешения; ст. 14, ст.18 Федерального Закона "Об отходах производства и потребления", приказ Росстата «Об утверждении формы 2-тп отходы» от 01.01.2001г. №17 - отсутствуют установленные нормативы образования отходов и лимиты на размещение, не подтверждено в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное регулирование в области охраны окружающей среды, отнесение отхода к конкретному классу опасности, в статистическом отчете 2-тп (отходы) за 2014 год не учтены объемы образованных отходов.
Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, должностное – по ст. 8.1, 8.2 КоАП РФ. Материалы по ч.1 ст. 8.21 и ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ направлены в районный суд для рассмотрения вопроса о приостановлении деятельности источников негативного воздействия.
- -Лада-Сервис». В ходе проверки выявлены нарушения: ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. № 000 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" – не внесена в установленные сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 г.; ст. 23 Федерального Закона “Об охране окружающей среды”, ст. 14, ст. 15, ст. 30 Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» - осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух без установленных нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и без специального разрешения; п. 1 ст. 15, п. 2 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Приказ Федеральной службы государственной статистики от 01.01.01 г. N 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» - не предоставлена статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы) за 2014 год в Управление Росприроднадзора по РТ, лица, допущенные к обращению с отходами 1-4 класса опасности, не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 классов опасности.
В отношении юр. лица возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 8.1, 8.2, 8.41, ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.
