СПЕЦИФИКА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ КАК ФАКТОР, ВЛИЯЮЩИЙ НА КАЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ
Анастасия Михайловна Иванова-студентка 4 курса ФТД
Владислава Маратовна Полякова – студентка 4 курса ФТД
Научный руководитель д. э.н., профессор Юсупова Савда Ярагиевна
АННОТАЦИЯ: В статье рассматриваются особенности процесса принятия управленческих решений в деятельности таможенных органов как фактора, влияющего на качество таможенных услуг. Для анализа специфики принятия решений использованы научные труды авторов, которые внесли весомый вклад в развитие изучения таможенного менеджмента.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Управление, управленческое решение, процесс принятия управленческих решений, руководитель, таможенная услуга, качество таможенных услуг, таможенные органы.
В современных условиях развития международных экономических и геополитических отношений цели, которые ставятся в ходе реализации таможенной политики государства и конкретных мер всего таможенного дела, состоят в том, чтобы обеспечить наиболее эффективный товарообмен на таможенной территории, стимулировать развитие национальной экономики, участвовать в защите российского рынка, решать иные задачи экономической политики Российской Федерации. Кроме того, таможенные органы в процессе осуществления своей деятельности, в рамках, возложенных на них функций и задач, предоставляют услуги в сфере таможенного дела.
В последнее время расширение сферы услуг в области таможенного дела становится актуальным направлением в мировой экономике. Это вызвано тем, что от качества предоставляемых услуг таможенными органами зависит развитие международной торговли.
Термин таможенная услуга можно рассматривать в широком и узком смысле.
В широком смысле таможенная услуга представляет собой общественно-экономическое благо в виде совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля. То есть это услуга, которая связана с защитой экономических интересов, обеспечением национальной безопасности и развитием внешнеэкономических связей страны.
В узком смысле таможенная услуга – это оказание содействия участникам ВЭД при осуществлении внешнеторговых операций с помощью лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (таможенные представители, перевозчики, владельцы СВХ).
Процесс предоставления таможенных услуг сопровождается принятием управленческих решений. Качество таможенных услуг напрямую зависит от полноты, точности и целевой направленности управленческого решения.
Качество таможенной услуги – это совокупность, входящих в нее свойств, в максимальной степени удовлетворяющих потребности участников внешнеэкономической деятельности. Оно зависит, прежде всего, от профессиональной работы персонала таможенных органов, их умения выполнять свои должностные обязанности, проявлять компетентность, умения и практические навыки, а так же принимать обоснованно и своевременно принимать управленческие решения.
Управленческое решение - это директивный фиксированный акт субъекта управления, организующий, направляющий, координирующий и стимулирующий совместные действия должностных лиц таможенных органов для достижения поставленной цели 1.
Современная деятельность предоставления государственных таможенных услуг характеризуется динамичностью, что, в свою очередь, требует оперативного, точного и организованного принятия управленческого решения. Кроме того, необходимо совершенствовать процесс оказания государственных таможенных услуг, принимать решения по вопросам, касающихся взаимодействия участников ВЭД и должностных лиц таможенных органов.
Процесс принятия управленческих решений, связанных с оказанием таможенных услуг, состоит из нескольких этапов, каждый из которых состоит из определённых задач, необходимых для реализации.
Последовательность принятия решения (процесс) может быть представлена в виде схемы (рис. 1).
Рис. 1 Процесс принятия управленческого решения
Разработка управленческого решения представляет собой процедуру нахождения возможных вариантов достижения поставленных перед таможенной системой целей, выбор одного из них и подготовку организационно-технических мероприятий по обеспечению его выполнения.
Каждое управленческое решение должно соответствовать такому критерию, как оптимальность. Оптимальность управленческого решения предполагает его соответствие конкретной ситуации. Для принятия управленческого решения требуется глубокое знание таможенной оперативно - служебной обстановки, её объективная оценка, определенный опыт, навыки и творческое отношение к делу.
При подготовке решения, прежде всего, необходимо выявить и проанализировать проблему оказания таможенной услуги, то есть на ранней стадии понять основное противоречие между деятельностью таможенного органа и потребностями участников ВЭД. Материалы анализа позволяют выявить проблемы, их причины и, главное, определить его вероятные конечные результаты.
Проблемы принятия управленческого решения, как фактора, влияющего на качество таможенных услуг, приобрели в настоящее время особую актуальность. К ним относятся:
Наличие административных барьеров, препятствующих оперативному оказанию таможенных услуг. Ограниченность информационно-технического пространства межведомственного электронного взаимодействия в рамках развития механизма «единого окна». Отсутствие системы показателей, позволяющих проводить мониторинг и оценивать качество предоставляемых таможенных услуг.Проанализировав основные проблемы, можно предложить следующие рекомендациив целях повышения качества оказания государственных таможенных услуг:
- создание условий, при которых степень доступности государственных услуг в области таможенного дела будет достаточно высокой; объединение единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в процесс оказания услуг и функций в электронном виде для того, чтобы обеспечить доступность государственных услуг в сфере таможенного дела; минимизировать ошибки в управлении таможенным делом в целях устранения серьёзных экономических и политических последствий; сформировать систему показателей и систему мониторинга, опираясь на которую можно будет оценивать качество оказания государственных услуг в сфере таможенного дела.
Важную роль в повышении качества предоставления таможенных услуг играют и управленческие решения. Для того чтобы создать благоприятные условия для развития ВЭД, а также повысить уровень качества таможенных услуг, необходимо совершенствовать таможенноеадминистрирование и механизм управления таможенными органами, повышать уровень их ясности, прозрачности, доступности и эффективности.
Совершенствование и развитие системы информирования и консультирования участников ВЭД приведёт к сокращению временных затрат на осуществление таможенных формальностей и снижению риска нарушения таможенного законодательства. Все это будет создавать предпосылки для минимизации избыточных административных барьеров, оказывать положительное влияние на темпы экономического роста, развитие ВЭД, а также на благосостояние населения.
Развитие предоставления государственных таможенных услуг заключается в применении в таможенных органах управленческих технологий, актуальных методов, инновационных моделей и концепций, зарекомендовавших себя и доказавших свою эффективность в других сферах услуг.
Таким образом, аккумулируя все вышеизложенные рекомендации для повышения качества управления таможенных услуг, можно сделать вывод о том, чтонеобходимо создавать стандарты в области оказания и предоставлении таможенных услуг, внедрить мотивационный механизм повышения качества деятельности работников через систему оплаты труда, улучшить информационно-техническое обеспечение таможенных органов.
На ряду с этим не маловажным фактором оказания качественных услуг является эффективная работа руководства таможенных органов и повышение уровня квалификации специалистов, так какосновным ресурсом любой организации является персонал. Качество оказания таможенных услуг напрямую зависит от профессионализма и компетентности таможенного персонала. Руководитель-стратег должен в первую очередь активизировать имотивироватьсотрудников, создать максимально комфортные условия труда, и грамотно организовать систему контроля над исполнением управленческих решений.
Использованные источники
Менеджмент. Учебное пособие – 6-е изд. // М.: ИНФРА-М,2014. , Управление развитием таможенных органов на основе сбалансированной системы показателей. Монография // М.: Издательство Российской таможенной академии, 2015. , Таможенный менеджмент: модели и информационное обеспечение. Учебное пособие // М.: Издательство Российской таможенной академии, 2014. , Основы управления таможенными органами России. Учебник: // М.: Издательство Российской таможенной академии, 2016. Таможенный менеджмент. Учебник // СПб.: ИЦ «Интермедия», 2012.
1, , Основы управления таможенными органами России. Учебник: под общей ред. . М.: Издательство Российской таможенной академии, 2015. С 376.
