Сроки в рассрочку

Сроки в рассрочку

Бюрократизм. Охотники обивают чиновничьи пороги, но их попытки арендовать землю в лесу оказываются безуспешными

НАДЕЖДА КРАСНИКОВА

Хождения руководителяохотобщества Владимира Пли­совского по разным кабинетам начались ещё весной. А конца этому до сих-пор не видно.

Сделайте то, не знаем что

Уже в течение семи лет егери Кыштымского охотхозяйства вы­ращивают культуры для обитате­лей наших лесов. Полезный и пи­тательный рапс – косулям, овёс и горох – медведям и кабанам. В этом году впервые выдался от­менный урожай кукурузы. Зимой её початками будут лакомиться лоси. Для них же на другом поле выращены подсолнухи. Без этого в условиях суровых уральских зим зверью не выжить.

Но вот беда. Пахать и засеи­вать все эти поля общей площа­дью около шести гектаров охот­ники вынуждены вне правового поля.

А началось всё в 2009 году. Председатель Кыштымского охотобщества Владимир Пли­совский обратился тогда к Александру Батину, который на ту пору возглавлял Кыштым­ское лесничество, и попросил выделить участок под выращи­вание кормовой базы для пар­нокопытных в лесных угодьях за посёлком Большие Егусты. Александр Николаевич тут же дал отмашку, мол, пашите – не жалко. Устную договорённость скрепили крепким мужским ру­копожатием. Подходящее место нашлось за Большими Егустами, где густой лес перемежается с лугами. За семь лет члены охо­тобщества увеличили посевную площадь в два раза – с трёх до шести гектаров.

Однако три года назад власть в лесничестве переменилась. Ру­ководителем лесничества стал Игорь Киселёв. Он-то и пред­ложил Плисовскому оформить право на использование земель сельхозназначения документаль­но. Владимир Степанович возра­жать не стал. Только он и предпо­ложить не мог, какое «непаханое поле» бюрократических препо­нов придётся ему преодолевать.

– Сначала мы долго выясня­ли, кому принадлежат участки в 82-м квартале Кыштымского участкового лесничества, – рас­сказывает Плисовский. – Для этого мне пришлось несколько раз курсировать по маршруту «Кыштымское лесничество – ко­митет природных ресурсов». И только после этого выяснилось, что земля принадлежит муни­ципалитету. В лесничестве мне даже выдали справку об этом. С ней я в очередной раз пришёл к ведущему специалисту комитета Борису Александровичу Кирья­нову. Он дал мне бланк заявле­ния, который я заполнил под его диктовку: «Прошу заключить до­говор на пользование участками сельхозназначения в квартале 82, в том числе для сенокошения…»

С заявлением Плисовский пришёл в администрацию окру­га, а именно – в отдел по управ­лению землями.

– Тут вообще анекдот про­изошёл, – усмехается Владимир Степанович. – В земельном за­явление прочитали и говорят: «Написано от физического лица, а нужно – от юридического. Ука­жите реквизиты охотобщества». В тот же день мне по электрон­ной почте переслали официаль­ный бланк из Облохотсоюза со всеми данными. Переписываю заявление и снова иду в земель­ный. На этот раз слышу: «Всё хо­рошо, только реквизиты напеча­таны очень мелко. Нужен шрифт покрупнее». В третий раз при­нёс им реквизиты, отпечатанные на отдельном листе. Наконец, претензий больше не оказалось, и меня отправили сдавать доку­менты в многофункциональный центр. Десятого июня я их сдал и успокоился. Овёс растёт, сердце радуется.

«Бюрократи­ческое поле, засеянное ещё и сорняками под на­званием «некомпе­тентность», – это такая плодород­ная почва в нашей стране, не знающая прополки.»

Тянут-потянут

Однако уже в конце июля по­вода для радости не осталось. Плисовскому из МФЦ докумен­ты вернули с мотивировкой: «Для сенокошения участок может быть предоставлен в аренду только гражданину, а не юридическому лицу». Выхо­дит, ни в комитете природных ресурсов, ни в земельном коми­тете об этом не имели понятия?

Факт: И спустя два года после ре­шения Конституционного суда проблема охотхозяйств так и находится в подвешен­ном состоянии.

– К юридическим лицам жёсткие требования, – пояснила нашей газете заместитель на­чальника отдела по управлению землями Татьяна Симонова. –Чтобы мы могли выделить в пользование земли сельхозназ­начения и сделать это без объ­явления аукциона, охотобщество должно предоставить нам ещё один важный документ – охотхо­зяйственное соглашение.

А изначально, давая указание на смену заявления от физиче­ского лица на юридическое, в этом же земельном комитете не могли сразу дать Плисовскому компетентную консультацию?

По закону это соглашение должно быть заключено между областным охотничьим союзом, в состав которого входит Кыш­тымское общество охотников, и министерством радиационной и экологической безопасности по Челябинской области. Без соглашения договора на аренду земли Плисовскому не видать как своих ушей.

Я дозвонилась до региональ­ного министерства. Ситуацию прокомментировал начальник управления охраны, федераль­ного государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и сре­ды их обитания Андрей Питовин:

– Два года назад такая норма в российском законодательстве, как заключение охотхозяйствен­ных соглашений, была заморо­жена решением Верховного Кон­ституционного суда из-за посто­янно возникающих разногласий по поводу срока аренды и другим вопросам. Сейчас мы работаем в этом направлении и надеемся, что до конца года заключение таких соглашений будет вновь введено в закон «Об охоте и со­хранении охотничьих ресурсов». Без этого документа муниципа­литеты действительно не вправе предоставлять в аренду земли сельхозназначения, если они на­ходятся в лесополосе. И такая проблема сегодня сложилась по всей стране.

Но и этой проблеме удивлять­ся не приходится. Бюрократиче­ское поле, засеянное ещё и сор­няками под названием «неком­петентность», – это такая пло­дородная почва в нашей стране, не знающая прополки. Отсюда и беды тех, кто содержит это «по­ле» за счёт своих налогов.

Для справки: По последним данным, в Кыш­тымском охотничьем хозяйстве обитает 260 кабанов, 3500 ко­сулей, 1650 лосей.