Булатовой, член Координационного совета профсоюзов г. Первоуральска
Становление рыночной экономики предопределило необходимость изменения способов правового регулирования общественно-трудовых отношений. Преобладание договорного регулирования над централизованным государственным позволяет активизировать участие работников и работодателей в установлении условий труда и развивать их отношения на основе социального партнерства.
Социальное партнерство сглаживает антагонизм труда и капитала, являясь компромиссом их интересов, т. е. оно означает переход от "конфликтного соперничества к конфликтному сотрудничеству".
Важную роль в формировании правовой базы социального партнерства сыграл Указ Президента РСФСР от 01.01.01 года "О социальном партнерстве и разрешении трудовых
Федеральным законом от 1 мая 1999 года определена правовая основа формирования и деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В части второй (главы с 3 по 9) Трудового кодекса Российской Федерации статьями 23-55 закреплены нормы, регламентирующие социальное партнерство в сфере труда.
Статьёй 23 ТК РФ дано определение социального партнерства.
Система социального партнерства включает: федеральный, региональный, отраслевой, территориальный уровни и уровень организации.
Последний уровень взаимодействия социальных партнеров - сотрудничество в рамках организации, на котором заключается коллективный договор, предусматривающий взаимные обязательства работников и работодателей.
Каждому уровню соответствует установленная законом задача по регулированию трудовых отношений.
Ежегодно профсоюзами, входящими в ФНПР, заключается более 120 отраслевых и территориальных соглашений.
На территории городского округа Первоуральск заключается Трёхстороннее Соглашение, на 2014-2016 годы принято соглашение между Советом председателей профсоюзных комитетов ГО Первоуральск, Территориальным объединением работодателей «Первоуральский Совет директоров и предпринимателей» и Администрацией ГО Первоуральск.
В этом соглашении стороны совместно содействуют экономическому росту путем:
- обеспечения равных конкурентных условий для хозяйствующих субъектов;
- создания условий и стимулов для модернизации и диверсификации производства товаров и услуг;
- внедрения эффективных механизмов стимулирования инвестиций и новаций;
- проведения структурных реформ и содействия модернизации отраслей экономики;
- создания новых рабочих мест.
В сфере регулирования оплаты труда работодатели, в рамках Соглашения обеспечивают, в том числе своевременную выплату заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, не реже, чем каждые полмесяца.
А также разрабатывают и закрепляют в коллективных договорах и иных локальных нормативных актах формы и системы оплаты труда и материального стимулирования работников, индексируют заработную плату работников в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги. Индексация производится в порядке, установленном коллективным договором, Отраслевым соглашением или иным локальным нормативным актом.
Соглашением предусмотрено обязанность работодателей устанавливать работникам внебюджетных организаций, являющимся наставниками надбавки, размер которой определяется коллективным договором.
Администрация по Соглашения выделяет на ритуальные услуги работникам, проработавшим в бюджетной сфере городского округа Первоуральск не менее 20 лет, материальную помощь в сумме 5000 рублей.
Для предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории ГО Первоуральск Соглашением предусмотрено заключение коллективных договоров.
Постановлением Главы ГО Первоуральск организована и постоянно действует 3-х сторонняя комиссия. Ежегодно на ней заслушивается отчёты о выполнении условий Соглашения.
Постановлением Правительства Свердловской области -ПП утверждёно, что Департамент по труда и занятости населения осуществляет уведомительную регистрации коллективных договоров.
Приказом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области в Уставы центров занятости внесены изменения, согласно которым Первоуральскому ЦЗ поручено осуществление функций в сфере социально-трудовых отношений, том числе осуществлять сбор, обработку информации о развитии системы социального партнёрства, о коллективных договорах, о выполнении коллективных договоров, об исполнении работодателями трудового законодательства, о состоянии условий и охраны труда.
На 1 января 2014 года в ГО Первоуральск 116 работодателями направлены на уведомительную регистрацию коллективные договоры в Департамент по труду и занятости населения Свердловской области и в ГКУ «Первоуральский ЦЗ.
В 2013 году ЦЗ зарегистрировано 33 КД, из их в двух организациях интересы работников представляют, избранные работниками члены сформированных Советов трудового коллектива, во всех остальных профсоюзные комитеты.
На 01.01.14 116 коллективных договора действуют в отношении 32 151 работника, если учесть, что численность экономически активного населения 80 тысяч жителей, то сотрудничество на локальном уровне недостаточное. Например, отсутствуют КД в торговых организаций и организаций ЖКХ, а также
предприятия | работников | профсоюзы | учреждения | работников | профсоюзы |
ВММ | 559 | нет | парк | 90 | нет |
Хлебокомбинат | 427 | есть | пенсионный | 116 | да |
Техно-Изол | 167 | нет | Дюжонок | 69 | нет |
Авторемонтный | 201 | нет | Первур банк | 136 | нет |
Некоторые из работодателей приглашались на заседание 3-х комиссии, но к рекомендациям организации не прислушались.
В заключении хотелось бы надеется, что совместная работа по нашему Соглашению, на основе выполнения сторонами принятых взаимных обязательств, послужит не только дальнейшему развитию социального партнёрства, но и успешной реализации задач и планов социально-экономического развития города.
