Способы защиты прав участников долевого строительства

УДК 347.152

Магистрант  по специальности 6М030100 - Юриспруденция

  Института истории и права  имени Абая КазНПУ

Научный руководитель: д. ю.н., профессор

Amangeldiyeva A. M.

Master in specialty 6M030100 - Jurisprudence

Institute of History and Law named after Abai KazNPU

Scientific adviser: Doctor of Law, Professor Buribaev E. A.

Способы защиты  прав участников долевого строительства

*

Ways to protect the rights of participants in shared construction

Аннотация Данная статья посвящена  способам защиты  прав участников долевого строительства. Законом предусмотрены средства и способы защиты, которые в единстве представляют собой определенную совокупность и именуются в юридической науке механизмом защиты прав и интересов. Ключевые слова:  долевое строительство, способы защиты, заказчик, недвижимость, право на защиту, механизм защиты прав.

Annotation

This article is devoted to ways to protect the rights of participants in shared construction. The law provides for means and methods of protection, which in unity represent a certain set and are called in legal science a mechanism for the protection of rights and interests.

Key words: shared construction, methods of protection, customer, real estate, right to defense, mechanism for protection of rights.

Одной из основных проблем, решаемых гражданским правом, является защита слабой стороны в договорном обязательстве. Реализация данной задачи требует формального отступления от одного из основных принципов гражданского законодательства – равенства участников гражданско-правовых отношений (ст. 1 ГК). Фактически же, предоставляя слабой стороне дополнительные права и, соответственно, возлагая на ее контрагента по договору дополнительные обязанности, ГК РК и другие законы тем самым обеспечивают на деле равенство участников таких договорных отношений.

Задачей гражданского права является выравнивание участников имущественного оборота путем установления для слабой стороны особых условий участия в договорных обязательствах.

Право участника долевого строительства на защиту обеспечивается возможностью применения различных мер, предусмотренных охранительными нормами права и соответствующих характеру самого нарушенного субъективного права.

Следовательно, право участника долевого строительства на защиту, как и все субъективное право в целом:

во-первых, это мера возможного поведения субъекта защиты, связанного с использованием мер, допускаемых охранительными, а не регулятивными нормами гражданского права;

во-вторых, обусловливает использование средств и способов защиты, которые соответствуют характеру самого нарушенного права;

в-третьих, включает несколько возможностей субъекта защиты, которые позволяют обеспечить защиту права в различных ситуациях.

Таким образом, право на защиту – это возможность совершения субъектом защиты действий, направленных на устранение препятствий в осуществлении субъективных прав, на пресечение нарушений этих прав, восстановление нарушенных прав, а также компенсации потерь, вызванных нарушением субъективных прав [1,c.18]

Право на защиту входит в состав любого принадлежащего субъекту гражданского права и реализуется с момента нарушения права или его оспаривания.

В свою очередь защита гражданских прав представляет собой действия самого субъекта защиты или правоприменительную деятельность судебных органов, которая возникает по заявлению субъекта защиты. При осуществлении защиты применяются охранительные нормы гражданского права с целью устранения препятствий в осуществлении субъективных гражданских прав, пресечения их нарушений, восстановления и компенсации потерь.

Законом предусмотрены средства и способы защиты, которые в единстве представляют собой определенную совокупность и именуются в юридической науке механизмом защиты прав и интересов.

Можно выделить три компонента механизма защиты: нормативная основа (нормы права), содержательная основа (права и обязанности), организационная основа (формы, средства и способы защиты).

Нормативную основу механизма защиты прав участников долевого строительства образуют материальные охранительные нормы, содержащиеся в нормативных актах, регулирующих вопросы участия в долевом строительстве, а также нормы гражданского и арбитражного процессуального права, регулирующие поведение субъектов в спорной ситуации.

       Уровень защиты прав участников долевого строительства полностью зависит от норм, закрепленных в Законе о  долевом участии в жилищном строительстве и других нормативных правовых актах, регулирующих указанную сферу. Нормы-дефиниции закрепляют термины, которые законодатель использует в нормативном акте, чтобы достичь точности правового регулирования, позволяют сформировать единое толкование событий в рамках договора участия в долевом строительстве. Закон о  долевом участии в жилищном строительстве дает легальное определение только понятии «застройщик» и «объект долевого строительства». Для сравнения правовые акты стран СНГ, в которых применяется долевое строительство, содержат более развитый понятийный аппарат.

В законодательстве и науке употребляется множество различных понятий, связанных с защитой субъективных прав, - «меры», «способы», «средства», «формы». Они обозначают отдельные действия, направленные на защиту прав, т. е. разные элементы деятельности по защите субъективных прав, которые тесно взаимосвязаны, при этом выбор формы, средств и способов защиты права напрямую определяется в зависимости от юридической природы материального правоотношения (особенностей нарушаемого права) и характера правоотношений.

Инициатива защиты в гражданско-правовом порядке всегда принадлежит субъекту защиты, писал [2,c.103]. В силу этого основным постулатом защиты гражданских прав является положение, согласно которому недопустимо понуждение частного лица к осуществлению каких-либо действий по защите его субъективных прав. Только субъект защиты вправе решать, осуществлять ли ему какие-либо действия, направленные на защиту своих субъективных прав, отказаться ли от их осуществления; обращаться ли ему к помощи органа, обладающего полномочиями по принятию обязательного для сторон решения, или использовать средства правовой защиты, доступные ему самому.

Вместе с тем, сделав выбор в пользу активных действий, субъект должен получить разнообразные способы защиты. Выбор способа защиты осуществляется в рамках конкретного правоотношения и направлен на своевременное восстановление нарушенного права. Прежде чем перейти к критериям выбора способа защиты прав участников долевого строительства, рассмотрим общие определения понятий элементов деятельности по защите субъективных прав.

В понятиях «средство защиты» и «формы защиты» ученые приходят к единому мнению, в соответствии с которым средство защиты – это любое действие, направленное на защиту прав или интереса, которым, в частности, возбуждается производство по делу (иск, жалоба, заявление), определяется движение процесса и т. д.; а форма защиты – это порядок или разновидность юрисдикционной деятельности по защите прав в целом.

В отношении определения понятия «способ защиты» среди ученых нет единства подходов.

По утверждению , имеющиеся в юридической литературе подходы к формулировке определяемого понятия способа защиты можно условно разделить на группы по родовым понятиям: мера, средства, действия, требования.

и способы защиты гражданского права рассматривают как средства, «… с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушения права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права», [3,c.371]  т. е., закладывают в понятие видовые признаки способа защиты.

Более полно определяет способ защиты гражданских прав
: это действие, совокупность приемов (подходов, технологий) для достижения поставленной цели гражданско-правовой защиты (правопризнание, предупреждение, пресечение, устранение отрицательных последствий правонарушения, восстановление нарушенных прав, первоначального положения, двусторонняя или односторонняя реституция, компенсация понесенных потерь и т. д.) [4,c.73]

Способ защиты рассматривается так же как форма реагирования на правонарушение, юридической конструкцией которой выступает исковое заявление. Способ защиты прав олицетворяет непосредственную цель, которой добивается субъект защиты, полагая, что таким образом пресечет нарушение (или оспаривание) своих прав и восполнит понесенные потери, которые возникают в связи с нарушением, или иным образом сгладит негативные последствия нарушения.

Несмотря на различные подходы к формулировке определяемого понятия ученые приходят к единому выводу, что способы защиты позволяют пресечь, предотвратить нарушение права, а также компенсировать понесенные потери.

Учитывая вышеизложенное, применительно к долевому строительству уместно определить следующее понятие способа защиты прав участников долевого строительства – это охраняемые государством и закрепленные в законе правовые возможности, направленные на защиту субъективных прав участников долевого строительства (и) или правопорядка в сфере долевого строительства, реализующиеся в том числе через признание прав, восстановление имущественных благ или предупреждение действий, нарушающих права участников долевого строительства.

На равнее с определением понятия «способ защиты» спорной является и классификация существующих способов защиты. Обратимся к содержанию ст. 9 ГК РК, в которой указан перечень способов защиты, но не дается определение понятия «способы защиты».

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные в ст. 9 ГК РК, распространяются и на защиту прав участников долевого строительства, но с учетом особенностей названных отношений.

В теоретическом смысле классификация способствует более глубокому изучению защиты прав участников долевого строительства. В практическом плане классификация облегчает решение задач по совершенствованию законодательства в плане регламентации конкретных, выделенных в процессе научного анализа форм защиты прав участников долевого строительства.

Список литературы

1 Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М.: Волтерс Клувер, 2006.- 304с.

2 Наука гражданского права. М.: Статут, 2003. -217с

3 , Договорное право. Книга первая: Общие положения. М., 2011.- 776с.

4 Механизм гражданско-правовой защиты. М., 2010- 220с.